高校財務預算績效評價體系的構建

李碩+++陳璇

摘要：本文主要是通過高校財務預算績效評價的特點入手，對于績效評價指標體系的設計特征，構建過程進行了一般性的分析，希望能夠給予同行們一些啟發。

關鍵詞：高校 財務預算 績效評價 構建

高校屬于非盈利組織，所以與一般企業相比，高校財務預算績效評價有其自身的特征。本研究從分析特征出發，對于績效評價指標體系的設計特征，構建過程進行了分析。

一、高校財務預算績效評價的特征

在盈利組織內部，傳統會計學領域，企業財務預算績效評價中，一般都會使用現金流數據來作為其中一個重要的指標。而在非盈利組織中，現金流指標顯然無法成為財務預算績效評價的指標，因為在非盈利組織內部，現金流帶來的績效無法考核，高校也不例外，所以高校財務預算的績效評價體系的建構，需要對組織決策和管理行為所產生的政治、經濟、文化、環境等短期與長遠影響和效果進行分析、比較、評價以及測量。一般而言，高校財務預算績效評價可以通過經濟性、效率性和效果性等方面來反映，經濟性評價反映成本與投入比，是通過高校會計系統完整披露非盈利組織資產、負債與凈資產，以及資源管理和保值增值等非盈利組織可控整體資源的總量與構成。效率性評價反映投入與產出比，是通過高校財務預算體系對其運營成本信息和運營中形成的資產信息進行確認并準確計量的一系列信息，反映高校部門工作業績和效率。效果性評價反映產出與成果比，是高校財務預算體系在最大限度地反映資產、負債和成本外，與其他信息系統結合，以表明非盈利組織運營效力，或對社會福利、環境質量及經濟發展等方面的宏觀影響。

二、高校財務預算績效評價體系的構建

（一）高校財務預算績效評價體系指標選擇

企業價值創造如何識別以及企業價值可持續增長如何衡量的問題，否則，財務戰略模型構建之后也將因為無法對最為重要的兩個指標進行衡量而無法起到任何作用。而高校財務預算績效評價體系的建構，因為牽涉到的效益較為復雜，通常難以用財務數據來進行考評，所以在指標選擇上應該更加的全面。高校財務預算績效評價體系建立有自身的一系列原則，比如高校財務預算績效評價系統應能充分反映其在運行過程中以“效益（社會效益和經濟效益）”為核心的管理要求，體現財務績效分析與評價的基本思路。高校財務預算績效評價，指標體系分層的具體情況如下：目標層為綜合財務績效；準則層進一步細分為非盈利性 、籌資能力、運營能力、發展潛力四項。

（二）財務預算績效指標體系的建立——以A校為例

本文中以A校為例，首先構建了層次分析法中的準則層，指標層體系，具體的指標情況可以分為準則層B和指標層C，準則層B1為實物與人員費用定額指標，B2為日常公用經費實物費用定額指標，B3為運營能力指標，B4為發展能力指標，其中B1又分為工資福利與行政費用占總支出比C11，公益事業占總支出比C12以及業務活動成本占總費用比C13，其他指標層指標以此類推。

根據上述指標層中的指標，然后進行模糊綜合評價，B=WR。綜合考慮所有因素，對事物做出最后評價，最終得到四個層次的權重。其次，確定評價尺度和指標的隸屬度，只有通過建立隸屬度函數方程式，才能進行模糊映射分析，如表2所示；然后根據具體的隸屬度方程式計算模糊變換子矩陣。

根據此方法，可得出A校財務預算績效的得分情況。這種方法適用于同行業或同類型的不同非盈利組織之間績效情況的比較，還可用于同一非盈利組織績效的時間序列比較。根據各維度的評估情況，對照參照標準，就可以判斷出非盈利組織績效高低的原因所在，從而制定出改進措施。

三、結束語

根據上述分析和計算，可以得到的結論是：通過運用財務預算績效模糊層次分析對A高校的各項指標進行權重和模型計算，可知A校當前財務預算績效評價體系基本構建完成，至于其在應用方面的問題，有待進一步的檢驗。

參考文獻：

[1]張士建，張彪.非盈利組織可持續發展的財務約束及其消除[J].財經理論與實踐，2008；05

[2]湛毅青.高校財務績效的模糊綜合評判[J].中南工業大學學報（社會科學版），2009；04endprint

摘要：本文主要是通過高校財務預算績效評價的特點入手，對于績效評價指標體系的設計特征，構建過程進行了一般性的分析，希望能夠給予同行們一些啟發。

關鍵詞：高校 財務預算 績效評價 構建

高校屬于非盈利組織，所以與一般企業相比，高校財務預算績效評價有其自身的特征。本研究從分析特征出發，對于績效評價指標體系的設計特征，構建過程進行了分析。

一、高校財務預算績效評價的特征

在盈利組織內部，傳統會計學領域，企業財務預算績效評價中，一般都會使用現金流數據來作為其中一個重要的指標。而在非盈利組織中，現金流指標顯然無法成為財務預算績效評價的指標，因為在非盈利組織內部，現金流帶來的績效無法考核，高校也不例外，所以高校財務預算的績效評價體系的建構，需要對組織決策和管理行為所產生的政治、經濟、文化、環境等短期與長遠影響和效果進行分析、比較、評價以及測量。一般而言，高校財務預算績效評價可以通過經濟性、效率性和效果性等方面來反映，經濟性評價反映成本與投入比，是通過高校會計系統完整披露非盈利組織資產、負債與凈資產，以及資源管理和保值增值等非盈利組織可控整體資源的總量與構成。效率性評價反映投入與產出比，是通過高校財務預算體系對其運營成本信息和運營中形成的資產信息進行確認并準確計量的一系列信息，反映高校部門工作業績和效率。效果性評價反映產出與成果比，是高校財務預算體系在最大限度地反映資產、負債和成本外，與其他信息系統結合，以表明非盈利組織運營效力，或對社會福利、環境質量及經濟發展等方面的宏觀影響。

二、高校財務預算績效評價體系的構建

（一）高校財務預算績效評價體系指標選擇

企業價值創造如何識別以及企業價值可持續增長如何衡量的問題，否則，財務戰略模型構建之后也將因為無法對最為重要的兩個指標進行衡量而無法起到任何作用。而高校財務預算績效評價體系的建構，因為牽涉到的效益較為復雜，通常難以用財務數據來進行考評，所以在指標選擇上應該更加的全面。高校財務預算績效評價體系建立有自身的一系列原則，比如高校財務預算績效評價系統應能充分反映其在運行過程中以“效益（社會效益和經濟效益）”為核心的管理要求，體現財務績效分析與評價的基本思路。高校財務預算績效評價，指標體系分層的具體情況如下：目標層為綜合財務績效；準則層進一步細分為非盈利性 、籌資能力、運營能力、發展潛力四項。

（二）財務預算績效指標體系的建立——以A校為例

本文中以A校為例，首先構建了層次分析法中的準則層，指標層體系，具體的指標情況可以分為準則層B和指標層C，準則層B1為實物與人員費用定額指標，B2為日常公用經費實物費用定額指標，B3為運營能力指標，B4為發展能力指標，其中B1又分為工資福利與行政費用占總支出比C11，公益事業占總支出比C12以及業務活動成本占總費用比C13，其他指標層指標以此類推。

根據上述指標層中的指標，然后進行模糊綜合評價，B=WR。綜合考慮所有因素，對事物做出最后評價，最終得到四個層次的權重。其次，確定評價尺度和指標的隸屬度，只有通過建立隸屬度函數方程式，才能進行模糊映射分析，如表2所示；然后根據具體的隸屬度方程式計算模糊變換子矩陣。

根據此方法，可得出A校財務預算績效的得分情況。這種方法適用于同行業或同類型的不同非盈利組織之間績效情況的比較，還可用于同一非盈利組織績效的時間序列比較。根據各維度的評估情況，對照參照標準，就可以判斷出非盈利組織績效高低的原因所在，從而制定出改進措施。

三、結束語

根據上述分析和計算，可以得到的結論是：通過運用財務預算績效模糊層次分析對A高校的各項指標進行權重和模型計算，可知A校當前財務預算績效評價體系基本構建完成，至于其在應用方面的問題，有待進一步的檢驗。

參考文獻：

[1]張士建，張彪.非盈利組織可持續發展的財務約束及其消除[J].財經理論與實踐，2008；05

[2]湛毅青.高校財務績效的模糊綜合評判[J].中南工業大學學報（社會科學版），2009；04endprint

摘要：本文主要是通過高校財務預算績效評價的特點入手，對于績效評價指標體系的設計特征，構建過程進行了一般性的分析，希望能夠給予同行們一些啟發。

關鍵詞：高校 財務預算 績效評價 構建

高校屬于非盈利組織，所以與一般企業相比，高校財務預算績效評價有其自身的特征。本研究從分析特征出發，對于績效評價指標體系的設計特征，構建過程進行了分析。

一、高校財務預算績效評價的特征

在盈利組織內部，傳統會計學領域，企業財務預算績效評價中，一般都會使用現金流數據來作為其中一個重要的指標。而在非盈利組織中，現金流指標顯然無法成為財務預算績效評價的指標，因為在非盈利組織內部，現金流帶來的績效無法考核，高校也不例外，所以高校財務預算的績效評價體系的建構，需要對組織決策和管理行為所產生的政治、經濟、文化、環境等短期與長遠影響和效果進行分析、比較、評價以及測量。一般而言，高校財務預算績效評價可以通過經濟性、效率性和效果性等方面來反映，經濟性評價反映成本與投入比，是通過高校會計系統完整披露非盈利組織資產、負債與凈資產，以及資源管理和保值增值等非盈利組織可控整體資源的總量與構成。效率性評價反映投入與產出比，是通過高校財務預算體系對其運營成本信息和運營中形成的資產信息進行確認并準確計量的一系列信息，反映高校部門工作業績和效率。效果性評價反映產出與成果比，是高校財務預算體系在最大限度地反映資產、負債和成本外，與其他信息系統結合，以表明非盈利組織運營效力，或對社會福利、環境質量及經濟發展等方面的宏觀影響。

二、高校財務預算績效評價體系的構建

（一）高校財務預算績效評價體系指標選擇

企業價值創造如何識別以及企業價值可持續增長如何衡量的問題，否則，財務戰略模型構建之后也將因為無法對最為重要的兩個指標進行衡量而無法起到任何作用。而高校財務預算績效評價體系的建構，因為牽涉到的效益較為復雜，通常難以用財務數據來進行考評，所以在指標選擇上應該更加的全面。高校財務預算績效評價體系建立有自身的一系列原則，比如高校財務預算績效評價系統應能充分反映其在運行過程中以“效益（社會效益和經濟效益）”為核心的管理要求，體現財務績效分析與評價的基本思路。高校財務預算績效評價，指標體系分層的具體情況如下：目標層為綜合財務績效；準則層進一步細分為非盈利性 、籌資能力、運營能力、發展潛力四項。

（二）財務預算績效指標體系的建立——以A校為例

本文中以A校為例，首先構建了層次分析法中的準則層，指標層體系，具體的指標情況可以分為準則層B和指標層C，準則層B1為實物與人員費用定額指標，B2為日常公用經費實物費用定額指標，B3為運營能力指標，B4為發展能力指標，其中B1又分為工資福利與行政費用占總支出比C11，公益事業占總支出比C12以及業務活動成本占總費用比C13，其他指標層指標以此類推。

根據上述指標層中的指標，然后進行模糊綜合評價，B=WR。綜合考慮所有因素，對事物做出最后評價，最終得到四個層次的權重。其次，確定評價尺度和指標的隸屬度，只有通過建立隸屬度函數方程式，才能進行模糊映射分析，如表2所示；然后根據具體的隸屬度方程式計算模糊變換子矩陣。

根據此方法，可得出A校財務預算績效的得分情況。這種方法適用于同行業或同類型的不同非盈利組織之間績效情況的比較，還可用于同一非盈利組織績效的時間序列比較。根據各維度的評估情況，對照參照標準，就可以判斷出非盈利組織績效高低的原因所在，從而制定出改進措施。

三、結束語

根據上述分析和計算，可以得到的結論是：通過運用財務預算績效模糊層次分析對A高校的各項指標進行權重和模型計算，可知A校當前財務預算績效評價體系基本構建完成，至于其在應用方面的問題，有待進一步的檢驗。

參考文獻：

[1]張士建，張彪.非盈利組織可持續發展的財務約束及其消除[J].財經理論與實踐，2008；05

[2]湛毅青.高校財務績效的模糊綜合評判[J].中南工業大學學報（社會科學版），2009；04endprint