論會計集中核算的利弊及對策

杭亞紅

摘要：隨著社會的不斷發展與進步，人們對會計工作越來越重視，并且進行了相關的分析與研究，提出了會計集中核算的概念。在行政事業單位開展會計集中核算工作，具有規范會計核算工作與提高會計信息準確性等優勢，但是也存在著一些不足，需要相關人員進行深入分析，提出有效的改進對策，促進會計集中核算工作的全面落實，實現經濟的可持續發展。

關鍵詞：會計集中核算 優勢 不足 對策

會計集中核算就是會計委派制的一種形式。會計集中核算工作開展的目的就是集中行政事業單位的資金，強化資金的管理與監督，提高資金的利用率。現階段，我國會計集中核算在實施過程中存在著一定不足，需要進行深入的分析與研究，強化資金靈活運用，實現行政事業單位快速發展，并且為構建和諧社會提供服務。

一、會計集中核算的優勢

（一）規范了會計核算工作，提高了會計信息準確性

實施會計集中核算之后，行政事業單位會計業務就被歸入到會計中心，進行統一的核算，核算中心會選調一些素質較高的會計人員，利用財務軟件，對所有賬務、報表、憑證等進行全面的處理，嚴格按照核算制度進行會計核算工作，有效規范了財務管理工作，并制定了相應的財務管理制度與報賬審批制度。同時，在實施會計集中核算工作的時候，一般均是在公開、公正、透明的環境中展開，嚴格按照相應的核算程序與要求執行，運用一些現代化手段與技術，避免了做假賬現象的發生。因此，從某種意義上而言，提高了會計人員的素質與會計信息的準確性。

（二）有助于財政預算改革，保證了政府采購與“收支兩條線”管理工作的落實

會計核算中心接受支付申請的依據就是單位預算指標，沒有預算指標或者超預算指標的支付申請，會計核算中心將會予以拒絕，全部開支將會在單位審核情況下進行再審入賬，進而提高了部門預算約束能力，確保了各項開支的合理、規范。同時政府采購資金均是由會計核算中心進行統一支付，資金直接支付給供應商，減少了中間環節，有效避免了回扣等現象的出現，實現了資金的快速周轉，不僅可以達到專款專用，還可以增強資金的使用效益。在開展“收支兩條線”管理工作的時候，因為行政事業單位撤消了銀行賬戶，各項收費與罰款都是直接進入國庫，達到了收繳分離、罰繳分離的目標。

二、會計集中核算的不足

（一）會計監督工作不到位

在實行會計集中核算工作的形勢下，會計人員與各委派單位實際業務工作之間存在著一定的脫節，無法細致了解工作情況；同時，一個核算人員需要對多個單位賬務進行審核，無法有效掌握各單位的業務細節，導致會計監督工作不全面，也不到位。單位在進行報賬的時候，會計人員只能夠憑借相應的單據進行判斷，只要單據合法，不管經濟業務是否屬實，均會進行報銷業務。因此，在實施會計集中核算之后，因為缺少全面、到位會計監督工作，導致會計信息質量得不到保證。

（二）核算人員較少，工作量很大

在實施會計集中核算之后，均是由財政部門開設統一核算賬戶，進行資金收付的集中辦理，各單位財務工作全都集中到了核算中心。相關調查顯示，各地區均存在著核算人員較少，而工作量卻很大的矛盾，對會計核算工作的效率產生了一定的影響。近些年來，除了進行人員調動，核算中心只開展了幾次崗位輪換，因為每一個會計核算好幾好單位，導致輪換崗位的時候，出現了一定的混亂現象，所以，無法進行定期的輪換崗位，導致核算中心人員業務單一，逐漸降低了其工作能力，進而導致工作效率下降。

三、改進對策

（一）會計職能轉變，由核算型轉變為管理型

會計核算中心的工作主要就是資金支付與會計核算，如果只是將會計核算中心當成是記賬機構是不恰當的，一定要加強其預算工作的控制與反饋。在進行資金支付時，核算中心會計人員需要對預算單位的申請進行審批，通過之后才可以進行網上支付，這樣就可以實現資金的高效利用。因此，一定要加強會計職能的轉變，由核算型逐漸轉變為管理型，樹立正確的工作理念，促進會計核算工作的全面展開。

（二）構建遠程報賬系統與遠程查賬系統

構建遠程報賬系統與遠程查賬系統是落實會計集中核算工作的主要途徑，也是會計電算化、網絡化的必然選擇。在提高工作效率之后，就可以將會計人員的精力更多的集中到預算管理與財務管理上。通過遠程查賬系統的構建，可以結合本身單位的工作情況，進行明細科目的設置，幫助業務單位及時了解預算、財務情況，增加單位與會計核算中心的交流與溝通，實現對財政部門預算、資金使用等方面的監控，對會計核算工作進行全面的監督，達到預期的工作效果。

（三）改進并完善內外監控標準，保證財務資產、資金的安全性

因為財政資金在經過集中管理以后，所產生的管理風險相對較集中，那么，就需要加大內控力度，創建內控標準，從而對風險進行防范。在費用支出以前需要進行事前審核，對數額進行核定，確保憑據的合理性、真實性及精確性，之后再通知銀行交付款項。同時，應創建大額度費用審批標準，超額標準審核制度等，保證責任劃分明確。另外，會計的核算中心還需要主動接受外界的檢查，及時將資金相關信息反饋給預算單位，砼其形成互相牽制的形式，接納財政審計部門、監控部門的監管，確保財務、資金的安全。

四、結束語

總而言之，在推行會計集中核算之后，盡管存在著一些不足，但是也具有一定的優勢，在資金管理、會計核算方式、預算管理等方面均具有突出作用，總體來說，還是利大于弊，是一種高效的會計管理手段。現階段，在實行會計集中核算工作的時候，一定要重視會計職能的轉變，提高預算執行機構地位，實現由核算型向管理型的轉變。同時，為了節省工作時間，減少工作人員的工作量，可以構建遠程報賬系統與遠程查賬系統，保證會計核算工作的全面落實。

參考文獻：

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