高校出版社專業技術隊伍建設探析

◎ 李天燕

高校出版社專業技術隊伍建設探析

◎ 李天燕

轉企改制后，高校出版社專業技術隊伍建設面臨優秀編輯流失、原有職工隊伍專業技術人才缺乏、新人才培養滯后等困局。鑒于此，可以從完善管理制度、強化業務培訓等方面著手，加強高校出版社專業技術隊伍建設，以推進文化強國事業發展。

高校出版社；專業技術人才；問題；對策

高校出版社是高等學校完成人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承職能的重要基地。同時，高校出版社又要以國家文化企業的身份，為滿足學習型社會和終身教育需求、大力發展社會主義文化產業作出貢獻。要使高校出版社承擔起這一歷史使命，發展中急需解決的問題是加強人才隊伍建設，關鍵在于打造一支思想品德優秀、技術過硬的專業技術人才隊伍。

一、轉企改制后高校出版社專業技術隊伍建設面臨的主要困難

社會的發展和經濟的轉型使高校出版社從事業單位轉為企業，轉企改制不僅要求高校出版社繼續承擔起國家文化繁榮的任務，同時還將高校出版社推入了市場競爭的潮流，出版社專業技術隊伍建設由此面臨諸多新的困境。

首先，優秀編輯流失嚴重。原來任職于高校出版社的部分優秀編輯不愿意參與到激烈的市場競爭中，由于他們長期在高校工作，具有良好的高等學校教學、科研和服務的業務素質，很容易轉入高校其他部門工作，由此不愿意再從事學校出版社專業技術崗位工作，這無形中削弱了高校出版專業技術隊伍的力量。

其次，原有職工隊伍專業技術人才缺乏。原來任職于高校出版社的職工中，有很大一部分不能很好從事專業技術崗位工作。一種情況是，他們的知識、能力不能適應新形勢對出版社發展的要求，例如根本無法完成圖書編輯、組稿、銷售任務，不能取得國家出版專業技術人員職業資格，反而要從出版社獲得一定的個人經濟收益，增加了出版社的經濟壓力。另一種情形是，他們在企業已經轉制的情況下自身沒能實現轉型，競爭意識不強，認為混到退休后就回學校領取退休工資，雖然具有國家出版專業技術人員職業資格，但只求完成基本任務，無法為出版社的發展貢獻更多力量。

再次，新編輯培養存在困難。由于出版企業整體面臨的競爭壓力大，高校出版社人員招聘制度普遍不完善，一是沒有對優秀人才形成強大的吸引力，特別是理工科和醫學等學科的編輯人才缺乏；二是沒有形成有效的人員退出機制，受原事業單位性質的影響，致使部分不能勝任出版社專業技術崗位工作的新入職人員不能被淘汰，成為高校出版社新的人員負擔。

這些問題既成為高校出版社專業技術隊伍建設的瓶頸，更是制約了出版企業的發展，給出版企業帶來了經濟負擔，成為高校出版社發展的障礙。

二、加強高校出版社專業技術隊伍建設的對策分析及實踐探索

1.完善管理制度，營造高校出版社人才隊伍建設的良好環境

和其他行業優秀人才一樣，出版行業的優秀人才同樣具有思想素質較為成熟、業務能力精湛的特點，

在市場經濟環境下，社會給與了他們展示自己能力的活動空間，于是他們會以審視的目光選擇供職單位，希望通過工作獲取生活保障的同時，自身的社會價值得到充分體現。因此，企業能否具有尊重人、信任人的機制，能否讓員工能全身心投入業務工作并得到相關政策支持，能否通過努力獲得自身期望的勞動報酬等就成為他們擇業的標準。高校出版社可以從以下制度中給予保障。

（1）將專業技術人員作為出版社的主干力量，從機構設置和崗位配備上給予優惠待遇，充分調動他們的積極性。具體措施包括：

第一，增設專業技術崗位，強化專業技術任務。出版社以服務為主的行政部門要精簡崗位，加大崗位工作量，提高服務質量，真正成為圖書編輯、出版和發行的后勤保障。適度增加業務編輯室和各編輯室崗位，以提升一線編輯的崗位數量。同時，加強編輯室建設力度，強化編輯室任務，編輯室要進行重點項目策劃和申報，保證優秀圖書項目的出版，提升出版圖書的品質；編輯室要成為相關學科領域精干的編輯合作團隊，除了保質增量完成圖書出版任務外，還要善于對新入行人員進行指導和培養，使他們盡早跨入專業技術隊伍行列。

第二，引進專業技術人才，敞開常規招聘大門。出版社要根據企業發展的規模和目標定向，做好專業技術人才建設規劃，實行開放的人才招聘制度，定期公布對專業技術崗位人才的需求信息，引進考核優秀的、已有編輯崗位工作經歷并已取得國家編輯資格證書的應聘人員，從個人待遇、工作條件等方面給予政策優惠；也要開門招聘一些思想素質好、專業基礎強，出版行業較為缺乏的理工、醫學專業的應屆或非應屆畢業生，作為培養的苗子。經過嚴格的培養程序，保證其成為出版社專業技術隊伍發展的基礎。

第三，調動各種積極因素，建立專兼職編輯隊伍。面對出版書稿的質量、數量壓力，高校出版社要發揮優勢，建設一支由專職編輯、特約編輯、社外編輯、學生實習編輯組成的編輯隊伍。為了保證有效地參與市場競爭，跟上企業發展的步伐，須挖掘出版社專業技術人員的潛力，特別是充分發揮已退休的優秀編輯、校內有編輯經驗的教師的作用，聘請他們為特約編輯、社外編輯，在圖書組稿、編輯中成為主力軍，為完成出版社的生產任務添磚加瓦。同時，可加大對大學生實習編輯隊伍的培養和規范管理，為出版社選拔人才奠定基礎。

（2）建立高校出版社職工職業發展通道，鼓勵專業技術人員積極進取，晉升高一級出版專業技術職務，建設一支素質高、業務精、能力強的出版社專業技術人才隊伍。這可以從以下兩方面著手：

第一，建立兩套高校出版社專業技術職務晉升體系。作為高等學校的一個部門，出版社事業編制的職工要融入學校專業技術職務的晉升體系，積極鼓勵他們按照學校要求積極爭取晉升高一級專業技術職務，成為出版行業和高等教育的專家學者。作為改制后的企業，出版社擁有越來越多的企業自主招聘的編輯人員，企業要為他們建立一套參加國家編輯系列各層次專業技術職務評審的制度，為其編輯職業生涯開辟發展的通道。

第二，構建獨特的高校出版社專業技術職務建設方案。高校出版社兩條不同的職稱晉升體系的目標是一致的，特別對于各級別的專業技術職務，兩條通道在申報條件、評審過程、各類待遇上要盡量趨于一致，保證所有的專業技術人員能在同一平臺上合作與競爭，更好地履行高校出版社的職責，更暢通地與學校的專家教授溝通，為教學科研服務，提升出版服務水平。

（3）建立科學的高校出版社薪酬體系，鼓勵更多專業技術人才在努力為出版社的發展創造利潤的同時取得優厚的報酬，賦予工作更多的動力。薪酬體系的科學性主要體現在：

第一，確定綜合兼顧的分配原則，保持穩定。在出版社新的薪酬體系建立中，要體現尊重歷史和與時俱進原則、按崗取酬和同工同酬原則等原則。作為轉企改制的企業薪酬體系建設，要在充分尊重歷史的基礎上逐步調整，既保證企業的穩定及和諧，又對原有不適應企業發展的分配因素進行改革。同時，要充分體現企業生產的特點，對完成生產任務數量多、質量優，為企業發展創造了大量利潤的職工，特別是工作在專業技術崗位的職工，制定優厚的工資薪酬發放政策。

第二，形成多勞多得的分配方案，引導競爭。高

校出版社一方面要在充分調動廣大職工生產積極性、努力發展生產的基礎上，適時增加職工收入，讓職工享受出版社發展的成果。另一方面更要加強出版社現代企業制度建設，尤其要體現在工資薪酬體系的完善上，要加大效益工資的份額，采用更多量化指標，通過按比例提成等方式體現多勞多得、優勞優得。

2.強化業務培訓，提升出版社專業技術隊伍的全面素質

高校出版社要建設一支支撐出版社發展的高素質專業技術隊伍，除了用制度建設穩定和吸引人才外，還要通過構建科學的培訓機制，使專業技術隊伍能隨時在業務上充電，跟上時代的進步、社會的發展、行業的創新，并使新入職的職工能盡快適應工作環境，盡快成長為出版行業的業務骨干。

（1）建立嚴格的任職培訓制度，精心設計和安排培訓，提高培訓成效。

第一，出版社的專業技術人員要嚴格按照國家相關要求，每年按時參加并完成國家規定的培訓任務，及時掌握國家的大政方針和新聞出版政策，使自身始終能明辨航向，規范從業。

第二，高校出版社要建立內部培訓的長效機制。根據出版社的性質和業務范圍做出規劃，每年策劃一個主題培訓方案，針對各類專題進行培訓，如：“如何有效實施組稿工作”“怎樣提高圖書編校成效”等內容；采用專家授課、共同研討、現場實習指導等方式，使職工通過培訓切實提高工作能力，提升整體素質，夯實專業技術技能。

（2）規范新入職編輯培養考核制度，促進他們健康成長，為出版社可持續發展奠定基礎。

為出版社發展儲備后備力量，使新入職編輯的培養成為出版社專業技術隊伍建設的重要內容。對其培養可以包括導師引導、課程培訓、實踐操作、階段考核等內容，并按照有效的步驟進行。

第一，建立和完善實習編輯導師制度。對于新入職、未取得編輯資格的人員，從試用期起，就由編輯室主任作為指導教師，負責其培養和教導工作，了解圖書編輯出版的基本要求和程序。進入實習編輯崗位后，由社內專門委派有經驗的編輯作為指導教師，并在指導教師的指導下完成相關圖書編輯工作，直至取得國家出版專業技術人員中級職業資格證書。

第二，定期對新編輯進行課程培訓，使他們掌握從事出版工作需要的專業知識，用于指導自身的實踐工作。主要課程培訓專題包括：任職出版社的特點、規章制度，國家有關編輯、出版政策，基本的編輯、校對知識，編輯圖書的程序，組稿工作的基本要求，等等。

第三，建立人才留用機制，完善考核程序和內容，將考核結果與企業聘用制度聯系起來，具體規定通過考試取得國家出版中級執業資格證書的時間；具體規定試用期、實習校對期、實習編輯期的任職時間、學習和工作內容、需要達到的目標、考核檢驗辦法等。不能通過各階段、各類別考核者，出版社將不再聘用。能夠通過各階段、各類別考核者，將很快熟悉出版社工作，為其盡快成為出版社工作骨干奠定基礎，也為出版社可持續發展作了人才儲備。

以上對策措施直接來源于四川大學出版社積極探索加強專業技術隊伍建設的一些思考和做法。在實踐過程中，我社在近3年的時間內，晉升高級專業技術職務（包括正高、副高）5人，引進優秀編輯人才3人，新進碩士以上的各專業畢業生近10人，全社有15人通過國家考試，取得出版專業技術人員中級職業資格，形成了較為合理的、基本能適應企業發展的專業技術人才隊伍，而這一建設成效直接促進了我社的發展，在3年中實現了出版社多項指標的零突破，包括獲得國家出版基金資助項目5項，獲得第四屆中華優秀出版物獎和第三屆中國出版政府獎圖書獎，獲準國家社科基金成果出版資質，并且使企業的生產取得大發展，年圖書出版量實現翻番，生產利潤大幅度增加。加強專業技術隊伍建設為我社的發展奠定了基礎，但同時我們也感到，要在高校出版社建立起完善的專業技術隊伍建設的長效機制，能隨時應對企業生產中出現的困境，在實踐中還需要進一步探索。筆者認為，只有針對困難，銳意改革，在現代企業制度建設中充分思考人才隊伍建設的各類因素，完善人才隊伍建設的各類制度，才能更好地找到適應新世紀高校出版社人才隊伍建設的方法，保證企業良好的社會效益和經濟效益。

（李天燕，四川大學出版社副社長）