遼寧沿海臨港智慧物流推進策略與政策支持研究

張麗鳳 占鵬飛 李 昕

渤海大學管理學院

劉艷良

渤海大學高職學院

遼寧沿海臨港智慧物流推進策略與政策支持研究

張麗鳳 占鵬飛 李 昕

渤海大學管理學院

劉艷良

渤海大學高職學院

智慧物流概念的提出，既順應歷史的發展潮流，也符合現代物流業發展的新趨勢。遼寧省大連港、營口港、錦州港等港口近年來發展速度較快，其發展智慧物流既可以降低物流成本，提高物流效率，又可以提升港口競爭力。論文在分析臨港智慧物流的內涵和遼寧省沿海港口物流現狀的基礎上，提出了以點帶面，示范推進、廣泛應用信息化和物聯網技術、整合遼寧省沿海港口物流信息管理平臺資源和因地制宜發展臨港產業，提升港口現代化管理服務水平等推進遼寧省臨港智慧物流的發展策略。智慧物流的發展離不開政府的政策支持，本文提出了政府營造促進臨港智慧物流發展的有利環境、提升港口集疏運能力和加強港口的法制化建設，深化港口的管理體制改革等觀點。

遼寧省沿海港口;智慧物流;推進策略;政策支持

一、臨港智慧物流的內涵

“智慧物流”的概念源于2008年IBM公司提出的“智慧地球”概念。2009年，中國物流技術協會信息中心、華夏物聯網、《物流技術與應用》編輯部最先提出了“智慧物流”概念。隨著信息化技術和物聯網技術的快速發展，智慧物流日益得到中外學者的廣泛關注，對智慧物流的概念及發展提出了很多觀點。但從研究現狀看仍處于探索階段，學術界對其概念、體系、實施框架等方面的研究還未達成共識，有待進一步深入研究。周立新、劉琨(2002)分析了當前物流企業計算機管理系統向智能物流系統發展的趨勢。李書芳(2010)、汪鳴(2011)從信息化技術角度，對智慧物流概念進行了分析。章合杰(2011)從智慧物流的內涵、概念、功能、體系結構、價值及智慧物流的實施框架等方面對智慧物流進行了分析。江瑜、龔衛恒(2012)基于第四方物流平臺對智慧物流運作模式進行了分析。邵廣利(2012)在對國內外智慧物流及寧波市智慧物流實踐分析的基礎上提出了相應的對策。楊健(2012)在智慧城市概念基礎上對智慧物流進行了界定，分別從價值鏈理論、技術采納理論、當代組織理論三個角度對智慧物流的理論基礎進行了分析。

通過綜合國內外學者關于智慧物流的研究，本文認為智慧物流是一種以信息技術為支撐，在物流的運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送、信息服務等各個環節實現系統全面感知，全面分析，及時處理及自我調整功能，以促進物流自動化、創新化、準確化的現代綜合性物流系統。

二、遼寧省沿海港口物流現狀

遼寧沿海港口主要由大連、營口、丹東、錦州、盤錦、葫蘆島等六個港口組成，在地理位置上六個港口環渤海灣緊密相連，形成天然的港口群。無論是從遼寧沿海六個港口所處的地理位置來看，還是從近年來六個港口的發展現狀來看，其港口物流業發展潛力巨大。

(一)遼寧沿海主要港口碼頭長度和泊位數。

碼頭長度和泊位數量是衡量港口規模與港口承載能力的重要指標之一。截至2012年年末，遼寧省沿海港口共擁有港口碼頭73 168米，泊位399個。表1是2012年遼寧沿海主要港口的碼頭長度和泊位數。其中，大連港擁有港口碼頭40 749米，泊位231個，在遼寧沿海港口中處于絕對領先地位；營口港擁有港口碼頭16 898米，泊位82個，在遼寧沿海港口中居第二位；丹東港擁有港口碼頭6407米，泊位38個，在遼寧沿海港口中居第三位；錦州港擁有港口碼頭5530米，泊位21個。各個港口擁有的碼頭長度和泊位數量反映了各港口在區域經濟中的重要作用及發展潛力。

(二)遼寧沿海主要港口實際吞吐量。

2012年，遼寧省沿海港口包括大連港、丹東港、錦州港、營口港、盤錦港、葫蘆島港等六港口共完成貨物吞吐量8.85億噸，同比增長12.9%。圖1直觀體現了遼寧沿海主要港口2011年和2012年實際吞吐能力情況。其中大連港2012年實際吞吐量3.74億噸，同比增長11.1%；營口港2012年實際吞吐量3億噸，同比增長15.4%；丹東港2012年實際吞吐量0.96億噸，同比增長25.8%；錦州港2012年實際吞吐量0.735億噸，同比下降4.67%。各港口的實際吞吐能力反映了港口現階段的實際業務運作能力及實際運作業績。

從以上分析可以看出，遼寧省沿海港口發展智慧物流具有明顯的比較優勢。智慧物流概念的提出，既順應歷史潮流，符合現代物流業自動化、網絡化、可視化、實時化、跟蹤與智能控制的發展新趨勢，也符合物聯網發展的趨勢。發展智慧物流不僅降低物流成本，提高效率，而且能控制風險，節能環保，改善服務。目前，遼寧省沿海港口都已經意識到了發展智慧物流的重要性，并積極采取各種措施加大力度發展智慧物流。

表1 2012年遼寧主要港口的碼頭長度和泊位數

資料來源：《遼寧統計年鑒2013》。

圖1 2011年、2012年遼寧省主要港口實際吞吐能力

三、遼寧省臨港智慧物流的推進策略

(一)以點帶面，示范推進臨港智慧物流發展。

智慧物流的發展建設是一項復雜的系統工程，它既需要政府、企業等社會各部門的努力和支持，還需要智慧城市、智慧技術的發展與帶動，所以遼寧省發展臨港智慧物流，不應急于求成，應結合不同港口的實際情況，以點帶面、循序漸進發展。

鑒于遼寧省沿海港口發展參差不齊的現狀，我們可以示范推進臨港智慧物流發展，具體來說就是以大連港為突破口，率先推進港口智慧物流建設。大連港是遼寧省沿海港口的領頭羊，目前，其正在建設大型化、專業化、現代化的國際深水中轉港和現代信息港，通過打造專業化、無縫隙的物流體系，為客戶提供最優化的物流供應鏈服務；并以信息化助推“數字口岸”建設，已初步形成IT產業體系，構筑了大連港集裝箱產業信息交換的網絡平臺。遼寧沿海港口通過利用點(大連港口)到線(陸路、水路、航空運輸)到面(遼寧沿海港口腹地及周邊區域)的物流活動的輻射優勢，以完善集裝箱碼頭生產管理系統、推進港口各物流環節和業務系統的信息化應用為重點，為用戶提供多功能、一體化的綜合物流服務。

(二)廣泛應用信息化和物聯網技術，不斷推進臨港智慧物流發展。

目前，信息化技術和物聯網技術已經成為推動世界經濟發展的根本動力，智慧城市、智慧物流的發展都離不開信息技術，遼寧省沿海港口智慧物流如果沒有現代化的信息技術做支撐、沒有物聯網技術來推動，就不可能在激烈的市場競爭中得到更大的發展。

遼寧省沿海各港口應積極推廣使用信息網絡技術。無論是新碼頭，還是老碼頭，都應該利用RFID、GPS、視頻采集、數據交換等信息化技術，形成現代化的生產調度系統、國際貨運代理系統、運輸管理系統和辦公自動化系統等。通過廣泛使用先進的自動化裝卸設備和裝卸工藝，提高港口企業的生產裝卸效率和服務質量，使傳統的港口企業從勞動密集型向技術密集型轉變，形成高水平、信息化、個性化的現代港口物流體系。

(三)以整合港口物流信息管理平臺資源為基礎，加快智慧港口建設。

港口物流信息管理平臺建設是港口發展智慧物流的基礎，從國內外著名港口發展的成功經驗來看，如鹿特丹港、安特衛普港、中國香港港等都非常重視港口的物流信息管理平臺建設。由于港口物流業務種類繁多，需要對大量的、不同品種的、不同客戶的、不同流向的貨物進行倉儲、裝卸搬運、加工、包裝、配送等，所以港口物流需要很強的信息處理能力。圖2是港口物流信息管理平臺的結構模式，從圖2可以看出，通過港口物流信息管理平臺的建設，可以實現政府、港口、物流企業三方的在線電子數據交換，為從事港口物流業務的各種用戶提供一個綜合的服務平臺，從而加快智慧港口的建設。

從目前的實際情況看，遼寧省沿海港口應以完善現有EDI平臺功能，整合生產業務系統、車隊業務系統等信息系統或數據為重點，建設港口數據中心和信息交換平臺。利用RFID、GPS、視頻采集、數據交換等物聯網技術，搭建遼寧口岸物聯網智能平臺，形成高水平、個性化的現代物流體系。遼寧省沿海港口通過整合港口、船公司、船代理、檢驗檢疫局、海關、海事局等用戶的信息資源，建立“一站式”對外服務窗口和多功能、現代化、面向國際的物流信息服務網絡，這樣既為貨主、船公司、船代理和貿易伙伴等客戶提供高質量、現代化的信息服務，又提高了港口的物流效率，提升了港口的形象，改善了港口的經營環境。

(四)因地制宜發展臨港產業，提升港口現代化管理服務水平。

港口發展的目標是成為國際航運中心，而形成國際航運中心所需要的關鍵因素之一是強大的腹地經濟、快速發展的臨港產業。目前，遼寧省沿海港口的主要貨物種類見表2，從表2中可以看出，遼寧省各港口主要貨物大都是糧食、煤炭、石油等，主要貨物相同，造成共同爭搶腹地資源、惡性競爭的局面。所以，遼寧省港口要健康、快速發展，必須因地制宜的發展各具特色的臨港產業，形成遼寧沿海港口群錯位發展、協調發展。例如，大連港依托國際樞紐港口的重要地位，發揮區域優勢，重點發展集裝箱、原油、糧食、煤炭、散礦、化工產品、散雜貨等港口物流業務。營口港依托沈陽經濟圈，直接服務于以沈陽為中心的遼寧中部城市群，大力發展營口臨港產業區，重點發展重工、散雜貨和汽車產業等專業物流。錦州港可以依托西海工業園區，利用集群優勢，大力發展集裝箱物流，重點發展石油及制品、煤炭、糧食、汽車零配件、機電產品等具有比較優勢的專業物流。

圖2 港口物流信息管理平臺的結構模式

表2 遼寧沿海經濟帶各港口主要貨物種類

現代化的港口管理服務水平可以擴大港口的國際影響，增強港口的競爭力。遼寧省港口應緊跟國內外先進港口的發展，學習其先進的經驗，不斷開展管理、服務、信息技術等各方面的交流與合作，促進港口管理服務水平的提高；港口企業應堅持以客戶為中心，市場為導向，不斷提高船舶拖帶、引航和理貨等企業的管理水平和服務水平，為客戶提供安全、便捷、高效的“一站式”港口配套服務。另外，物流高級管理人才匱乏也制約遼寧省港口物流管理服務水平的提升，所以，遼寧省港口應加強物流高級管理人才、物流專業技術人才及物流職業經理人的培育和引進，促進港口現代化管理服務水平的提高。

四、遼寧省臨港智慧物流的政策支持

(一)營造促進臨港智慧物流發展的有利環境。

政府在促進臨港智慧物流發展中起著重要作用，其如何運用宏觀協調能力和政策手段促使港口資源合理分配，促進港口快速發展是政府的職能和目標。為推進遼寧省臨港智慧物流的發展，政府首先要應加強對港口的統一布局規劃，形成有效的港口規劃體制和機制，對各港口進行合理定位，差異化發展，防止惡性競爭。其次，運用宏觀協調能力和政策手段促進港口企業尋找更多市場機會，促進資源的優化配置，營造促進臨港智慧物流發展的有利環境。

(二)加強政策支持和引導，提升港口集疏運能力。

只有基礎設施完善、集疏運能力強大才能發展港口智慧物流。由于港口的基礎設施建設投資巨大，所以，為推進遼寧省港口智慧物流發展，政府應從重視遼寧沿海港口長遠投資的社會收益角度考慮，繼續對港口的基礎設施建設給予一定的扶持，以不斷完善港口的集疏運能力。港口集疏運系統是與港口相互銜接，為集中與疏散港口吞吐貨物服務的交通運輸系統，由連接港區與經濟腹地的鐵路、公路、水路、城市道路、空路、橋梁以及相應的交接站場組成。通過政府有效的政策扶持可以提升遼寧沿海經濟帶港口的集疏運能力，加快與航空網、鐵路網、高速公路網、信息網的協調發展，實現鐵路、港口碼頭、機場及公路的“無縫對接”，向多通路、多方向與多式聯運的方向發展，以盡快形成水、陸、空立體交叉、功能齊全、協調配套、高效優質的現代化基礎設施環境。

(三)加強港口的法制化建設，深化港口的管理體制改革。

與發達國家相比，我國關于港口方面的法制建設相對滯后，如我國的《港口法》2003年才公布實施，比日本晚了50多年，而且在具體的配套法規及實施細則等方面，也存在較大差距。所以，為適應國際物流的快速發展，縮短與發達國家和地區港口的差距，我國應盡快完善港口方面的法制化建設。

從深化港口的管理體制改革方面看，政府應真正做到政企分開，明確自己的職能定位，“該管的管，不該管的不管”，避免直接涉足港口的具體經營業務，盡量減少政府官僚主義對港口發展的負面影響。加大港口投資和經營多元化的改革力度，促進民營資本更積極地參與港口建設和營運；積極幫助物流企業構建港口服務供應鏈，促進港口資源整合。

(四)政府出臺相關支持發展臨港智慧物流的政策。

發展臨港智慧物流是一個復雜的系統工程，它需要政府、企業和社會各方面的努力和支持，其中政府的相關政策支持是一個重要方面。具體來說，政府應加強示范企業的培育工作，鼓勵物流企業推廣使用智慧物流管理軟件、推進與數據中心的互聯互通；鼓勵物流企業推廣應用先進技術，建設自動分揀系統、智能化倉儲管理系統、智能化物流運輸管理系統，提高物流的可視化、可控化、智能化水平，促進港口的可持續發展。

遼寧沿海經濟帶港口發展臨港智慧物流，面臨著諸多的機遇同時也面臨著眾多的挑戰，雖然任重道遠，但為促進遼寧省臨港傳統物流業轉型升級，形成高效運轉、提高流通效率、降低流通費用和成本的遼寧沿海經濟帶，是遼寧沿海港口的共同努力目標。

[1]周立新、劉琨：《智能物流運輸系統》，載于《同濟大學學報》2002年第7期，第829頁。

[2]張麗鳳、呂贊、聶鐵柱：《遼寧省中小港口發展問題研究》，載于《經濟研究參考》2013年第27期，第46頁。

[3]章合杰：《智慧物流的基本內涵和實施框架研究》，載于《商場現代化》2011年8月第656期，第44頁。

[4]江瑜、龔衛恒：《基于第四方物流平臺的智慧物流運作模式》，載于《中國物流與采購》2012年第5期，第56頁。

[5]邵廣利：《寧波市智慧物流發展對策研究》，載于《物流科技》2012年第11期，第80頁。

[6]汪長江：《港口物流——理論、實務與技術》，清華大學出版社2012年版。

[7]2012年、2013年《遼寧統計年鑒》，中國統計出版社2012年、2013年版。

[8]真虹、劉桂云、張婕姝等：《第四代港口及其經營管理模式研究》，上海交通大學出版社2010年版。

本文系遼寧省社科基金項目(L13BJY014)、遼寧省自然科學基金項目(201202004)、遼寧省社會科學規劃基金項目(L13CGL021、L12BJL013)的階段性成果。

F127

A

2095-3151(2014)28-0057-05