國禎環保在隱瞞什么？

何曦

安徽國禎環保節能科技股份有限公司（以下簡稱“國禎環保”）于2014年二次向深交所創業板發起沖擊并最終順利掛牌上市。但是國禎環保卻存在諸多問題沒有詳細披露。

多次超標排放細節被隱瞞

國禎環保招股書第6頁中披露出水水質超標風險：報告期內，發行人運營的污水處理廠曾經受到過環保部門網上通報、限期整改的情形，其中發行人子公司被限期整改2次、網上通報7次，發行人托管運營廠被限期整改1次、網上通報15次。但是出現上述種種情況的具體原因招股書中卻只字未提。

記者從安徽省環保廳獲悉，2012年國禎環保托管的蕪湖市朱家橋污水處理廠、繁昌縣城市污水處理有限公司和全資子公司蕪湖國禎環保科技有限公司糞大腸菌群數均連續兩個季度超標。值得注意的是，2012年第一季度和第三季度，臨泉廠糞大腸菌群數、色度、懸浮物、總磷等四項指標均連續超標，當年第四季度臨泉廠糞大腸菌群數、總磷繼續超標。

同時，江蘇省環保部門也多次通報國禎環保的違規行為。2012年5月1日，江蘇省生態環境監控中心發布的《2012年4月生態環境監控系統運行（國家重點監控企業）通報》顯示，2012年4月至2013年4月國禎環保托管運營的宿遷市宿城區洋河污水處理廠（以下簡稱“洋河廠”）多次超標排放，2013年4月16日，江蘇省環保廳文件又顯示，洋河廠總磷超標5.8倍。2014年3月26日，江蘇省環保廳對洋河廠監測顯示，其2月13日PH值和總磷均超標排放，其中總磷超標4.5倍。除此之外，多地環保部門掛牌督辦、地方行政處罰等等國禎環保均未披露。

大股東國禎集團身世隱瞞

國禎環保最大控股股東為安徽國禎集團股份有限公司（以下簡稱“國禎集團”），而國禎集團是由安徽國禎能源股份有限公司后期更名而來。據資料顯示，安徽國禎能源股份有限公司正式成立于1994年，但是國禎環保招股書中對國禎集團的股權介紹卻始于1997年。從1994年到1997年這3年中卻是最為重要的，國禎集團悄然完成私有化轉變，從一家國有控股的股份公司變為李煒個人掌控的民營股份公司。

國禎集團的實際控制人李煒的職業經歷在國禎環保的招股書中也有隱瞞。資料顯示，1968年到1978年，李煒在基層做了10年的電廠技術員，于1978年調到安徽阜陽電業局任副總工程師，后任阜陽電業局副局長、局長，又于1984年調至省會合肥市，任合肥電業局局長，一年后又升至安徽省電業局副局長，是一名副廳級干部。然而在國禎環保招股書中，卻沒有說明李煒在政府電力主管部門擔任要職的14年官員經歷。

1992年趁改革之風，李煒突然棄官下海經商，在合肥街頭開商店賣電器，創辦國禎電器公司。此后在電力領域，李煒長期積累豐富人脈關系，長袖善舞，深諳股份制改革精髓，開創了安徽省兩項第一。1993年李煒聯合安徽省電力系統30家單位，創立了全省電力系統第一家股份制試點企業——安徽國禎實業有限公司。國禎環保的招股書卻沒有對國禎集團最早的前世公司國禎實業股權結構給予披露。

據記者調查發現，國禎實業最早是一家國有控股的股份公司，是上世紀90年代初成立的股份制企業，大多是國有控股或帶紅帽子集體所有的所有制性質。據知情人士稱，安徽國禎集團以民企命名，主要是因為禎國的股份與其它單個單位比起來可能相對最多，但30家安徽省電力系統單位總的股權比例要大于民企國禎。

1993年11月12日，安徽省體改委批復國禎實業改制，與阜陽制藥廠、蚌埠熱電廠、阜陽航運公司、中科院輻射技術合肥公司，五家公司共同發起籌建安徽國禎能源股份有限公司。

經過半年籌備，除了上述五家公司，安徽省體改委又批復增加了4家國有股東。1994年6月18日一家擁有幾十家國有企業、由國有控股的大型股份制企業集團國禎能源正式成立。1995年8月18日國禎能源法人股在安徽省證券公司上市掛牌交易。

據國禎環保招股書披露，1997年國禎集團的股權結構為：自然人李煒持股63.5911%、其他3家國有股東持股比例為國泰君安25.1177%、金種子4.07%、雪地啤酒1.5699%，以及其他小股東持股5.01%。從上述情況已經找不到籌建時共同參股的安徽省電力系統30家單位，也看不到后來參股加入的阜陽制藥廠、阜陽航運公司、蚌埠熱電廠和中科院輻射技術合肥公司4家公司的身影。

從1993年到1997年的短短3年之間，國禎集團私有化的結果令人震驚。這些國有公司是如何從國禎能源股東名單中消失的呢？是李煒受讓國有股，還是有其他內情，如有轉讓，其價格是否公正透明？這些疑問卻被國禎環保的招股書隱瞞了。endprint