謹防民主測評走樣

吳杭民

前不久，《人民日報》刊文指出，一位“老好人”在民主測評中拿了“滿票”，相反，一位敢抓敢管的“黑老包”得票并不靠前。對此一些人私下議論，丟了選票干得再多也白搭。

不可否認，在選人用人中，這類票數(shù)與真實的民意扭曲、與干部優(yōu)劣背離的現(xiàn)象并不鮮見。一直以來，在選拔任用干部時，民主測評是一項極其重要的環(huán)節(jié)。因為，擴大考核民主，強化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督權(quán)，加大群眾滿意度在考核評價中的分量，使群眾在干部選拔中更具話語權(quán)，從而把選人用人的評判權(quán)交給群眾，無疑有助于選拔出德才兼?zhèn)涞母刹俊＿@樣的制度設(shè)計，本意是好的。

但在具體實踐中，民主測評往往會“走樣變形”，背離制度設(shè)計的初衷。“老好人”拿“滿票”，“黑老包”得票并不靠前，就是極其明顯的例子。事實上，由于面子文化、關(guān)系文化等的左右，導(dǎo)致民主測評并沒有很好體現(xiàn)公正或正義原則。由此產(chǎn)生了一個怪象是：最優(yōu)秀人才的民意測評并不好，中庸之人則往往占優(yōu)。

在現(xiàn)實中，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，一些埋頭干實事的干部，因為“只謀事”而“不謀人”，不會或不善去搞關(guān)系，通常會群眾基礎(chǔ)欠佳，甚至是因為業(yè)績突出而招致嫉賢妒能；而一些老好人、“不謀事，只謀人”的干部，“把結(jié)團等同于團結(jié)”，大把精力用于拉關(guān)系、圍圈子，不僅把風(fēng)氣搞壞了，而且可能群眾基礎(chǔ)很不錯，民意測評，甚至還高過那些實實在在干事業(yè)的干部。然而，“這樣的高票甚至滿票，多是利益票、感情票”，唯票取人，于事業(yè)害處不少。如果誰上誰下都靠票來定，實質(zhì)是走進了選票教條主義、民主形式主義的泥淖。

正如文章所說，歷史和現(xiàn)實表明，大多數(shù)人不認可的一定不是德才兼?zhèn)渲耍》秶罕娡扑]得票較高的不一定都是德才兼?zhèn)渲恕Ｆ睌?shù)并不等于民意，尊重公論并不等于唯票選人。票選結(jié)果可以作為用人的重要參考，而不能作為用人的唯一依據(jù)。對那些敢擔(dān)當(dāng)、有能力、肯實干的干部，哪怕得票不高，也要大膽使用。對那些靠投機、靠游說、靠團團伙伙謀取高票的干部，非但不能使用，還要讓他們受到懲罰，嘗到苦頭。

所以，提拔任用干部，不能陷入票選教條主義，理應(yīng)看重干部的實干業(yè)績和能力，應(yīng)當(dāng)建立以考評實際業(yè)績?yōu)橹鞯母刹刻岚螜C制，對干部實績進行科學(xué)的量化、細化分析和考核，大膽提拔那些敢抓敢管的“黑老包”們，使那些“只謀事”而“不謀人”的實干型干部能脫穎而出；而對民意測評、民主評議，則需客觀公正地分析、評判，并要不斷加大考核的公開透明度，力求使“不謀事，只謀人”甚至拉票的干部沒有市場，并受到應(yīng)有的處理，從而形成良好的為群眾干事的干部作風(fēng)，大力造福民生。