淺析輸電線路遭受外力破壞的主要原因及對策

馮浩權

摘 要：近年來，輸電線路遭受外力破壞的事件頻頻發生，影響電網和人民群眾生命、財產安全的問題日益突出，采取有效的防范措施減少外力破壞事故的發生已成了當務之急。根據我局管轄輸電線路遭受外力破壞情況，探討出現這種情況的主要原因，并提出防范對策，以便更好地開展防外力破壞工作，減少外力破壞事故的發生。

關鍵詞：輸電線路；外力破壞；原因；對策

中圖分類號：TM752+.2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）14-0042-02

輸電線路點多面廣，跨越地域較多，大部分桿塔處于山區，裸露在野外。近年來，由于地方開發建設速度的不斷加快，線路運行環境日趨惡劣，違章建筑、種植超高樹木、開挖施工、盜竊電力設施等外力破壞活動屢禁不止，呈逐年上升趨勢，外力破壞已成為繼雷害、鳥害之后又一影響輸電線路安全運行的重要因素。只有根據本地區的實際情況，加強、落實技防和人防工作，才能有效防止外力破壞事件的發生。

1 遭受外力破壞的主要原因

1.1 異物碰線

造成異物碰線的主要原因是輸電線路保護區內各類違章現象屢禁不止，一些隱患難以在短時間內消除，所以，影響了輸電線路的安全。

一些單位或個人在架空輸電線路保護區內種植一些不符合線路安全運行要求的高桿植物，特別是當前各地普遍推廣種植的快速生長林，比如桉樹等，由于其生長速度快，樹木高度甚至會超過導線，在砍伐時，勢必會危及人身安全和線路安全。例如2012-12-10，高要市祿步鎮村民在我局管轄的110 kV睦悅線#66-#67塔線路保護內上山線側砍伐桉樹時，未采取任何保護措施，事前也未通知我局派人到現場監護，盲目作業，致使一棵超高樹木垂直倒向線路方向，壓在導線上，造成導線斷線故障，導致肇慶市西片區局部停電。

地方政府的有關部門缺乏保護電力設施的安全意識，無視電力設施的存在，擅自批準在線路保護區內建廠、建房，導致線路保護區內存有大量的違章建筑，部分房屋最近點距導線的最小距離不足3 m，高度甚至高過導線。同時，由于房屋居住者缺乏電力安全常識，在活動過程中，危及輸電線路安全和人身安全的情況時有發生。

1.2 違章開挖施工破壞電力設施

違章開挖施工破壞電力設施是由于一些開發商和個人缺乏電力設施保護的相關知識，只講究經濟效益，而忽視甚至無視電力設施保護的法律法規，對電力管理部門派發的隱患整改通知書置若罔聞，野蠻施工、冒險作業。例如2012-03，承包者在110 kV四旺線#4耐張轉角塔周圍開挖取土，開挖取土的最近點距該塔基礎邊緣只有4 m，開挖邊緣距鐵塔基礎面的垂直高度約15 m，鐵塔被挖成孤島狀，造成基礎周圍的原狀土被破壞，直接影響了鐵塔的穩定性。后來及時發函向當地政府反映情況，在當地政府的大力支持和協助下，該塔基礎最終恢復了原狀。

1.3 電力設施被盜

造成電力設施屢屢被盜的主要原因是犯罪分子沒有充分認識到破環電力設施所造成的嚴重后果，法律觀念淡薄，在利益的驅使下，冒險盜竊電力設施。由于盜竊行為多為突發性的，所以，公安機關或電力部門很難立即抓捕肇事人，不能及時將其繩之以法，使得一些犯罪分子長期逍遙法外，得不到應有法律制裁，片面地助長了盜竊電力設施的勢頭。另外，電力設施自身防盜能力也有待提高，技術防范措施不足，且由于其稀疏分散、點多面廣、難于管理，為犯罪分子提供了一定的作案空間。再加上電力部門對保護電力設施的宣傳和對相關責任人受法律制裁的宣傳力度不夠，達不到殺一儆百的作用。

1.4 運維人員素質不高

除了上述原因外，個別線路運行維護人員對電力設施保護工作的長期性、復雜性和艱巨性認識不足，工作中不能時刻保持應有敏銳性和警惕性，各項防外力破壞工作未能深入、持久地開展，不能及時發現潛在的安全隱患，沒有及時落實、整改這些隱患，或整改、落實措施不到位、不切底，這些都是引發輸電線路遭受外力破壞的主要原因。

2 輸電線路防外力破壞對策

加強技防和人防工作，雙管齊下，這樣才能有效遏制外力破壞事件的發生。

2.1 加強技防工作，提高設施自防能力

為了防止電力設施被盜，可以安裝新型的防盜螺栓。現在使用的防盜螺栓品種較多，防盜能力參差不齊，有些防盜螺栓用普通扳手就可拆卸，不能真正起到防盜作用。因此，選用需要專用工具才能拆卸的防盜螺栓，能大幅減少電力設施被盜事件的發生。另外，拉線部分應采用玻璃鋼和環氧樹脂包裹的防盜技術，一般要求包裹長度不應小于垂直于地面3.5 m的距離。采用該技術能較有效地增強拉線防盜能力，減少電力設施被盜事件的發生。但由于其費用較高，目前，該防盜方法仍處于初步推廣階段。

為了減少樹障對輸電線路運行安全的影響，線路運行部門應認真對輸電線路保護區內的樹木潛在隱患進行風險預控分析，及時清理線行內的超高樹木。對新建輸電線路跨越林區和山地的線段，設計部門應充分考慮線行超高樹木的因素，新建鐵塔要盡可能采取高跨鐵塔，使線路與地面、樹木都能保持一定的安全距離，減少因超高樹木影響而引發輸電線路故障。

2.2 加大宣傳力度，嚴厲打擊不法行為

2.2.1 建立制度，落實責任

防治外力破壞電力設施是一項長期、艱巨、復雜的工作，應專門成立“防外力破壞電力設施工作小組”等相關組織，確保防外力破壞工作的順利開展。將責任落實到人，從部門領導、管理員到班組，建立起一套健全、完整、自上而下的防外力破壞工作管理制度。

2.2.2 加大宣傳力度，營造強大的輿論氛圍

印制和發放防外力破壞宣傳資料，向沿線各級人民政府、人民群眾派發，提高廣大干部、群眾的法律意識，并設立舉報電話，視情節給予舉報人獎勵。宣傳主題應由簡單的宣傳電力設施保護法律、法規深化到宣傳電力設施保護與人民生活息息相關的重要性方面。同時，還可以借助新聞媒體，比如廣播、電視、報刊、宣傳欄等加大宣傳力度，編制以防外力破壞電力設施為主要內容的專題片，并在電視臺播放，努力營造保護電力設施的良好社會環境和法制氛圍。

2.2.3 政企合作

要積極爭取政府部門的配合和支持，只有緊密地依靠地方政府，才能將防外力破壞電力設施工作深入、持久、卓有成效地開展下去。將各類外力破壞事故隱患情況以專題報告的形式及時地向相關政府部門匯報，積極配合公安部門打擊盜竊電力設施的行為，依法取締違法經營的廢舊收購站、五金加工場，嚴厲打擊各類破壞電力設施行為的活動。

2.2.4 加強線路巡視

要想減少外力破壞事件對輸電線路的影響，就必須加強巡視，特別是被盜事件頻發的地段，應增加巡視次數。要想盡一切辦法處理樹木隱患，避免隱患擴大。

2.2.5 開展群眾護線

成立群眾護線隊伍可彌補輸電線路管理部門在運行維護方面的不足。由于線路巡視周期較長，一般為每月一次，所以，應在當地聘請護線員協助做好巡線工作，這會對及時發現、制止和處理外力破壞行為起到一定的作用。

3 結束語

外力破壞事件突發性較強，要遏制外力破壞事件頻發的勢頭，減少其對輸電線路的影響，就需要不斷加強人防、技防工作。除了對保護電力設施宣傳工作要常抓不懈、加強電力設施的維護管理外，還需要地方政府的支持和配合，只有營造良好的法制氛圍，引起全社會對此問題的關注，依靠法律手段解決此問題，才能維護電力設施的安全。

參考文獻

[1]洪延風.外力破壞對北京電網安全的威脅及防范對策[J].電力安全技術，2005（07）.

〔編輯：白潔〕

Abstract： In recent years， transmission lines suffered external damage incidents occur frequently， affect the power grid and the peoples lives and property safety problems have become increasingly prominent， take effective preventive measures to reduce external damage accidents has become a top priority. According to the Bureau under the jurisdiction of the transmission line suffered external damage， and explore the main reason for this situation occurs， and propose preventive measures in order to better carry out the work against external damage， reduce the incidence of external damage accident.

Key words： transmission lines； external damage； reason； countermeasures