基于促進大學生就業的高校就業指導服務體系的建設研究

袁建華

摘 要： 隨著就業形勢的日趨嚴峻，高校大規模擴招導致大學生就業壓力的急劇增加，建立和完善高校就業指導服務體系意義重大，不僅能為大學生充分就業提供強有力的保障，更有助于提高就業質量。本文旨在對當前高校就業指導服務體系發展現狀進行分析研究，從而有針對性地提出對策建議。

關鍵詞： 大學生就業 高校就業 指導服務體系 構建現狀 加強對策

2010年7月13日，胡錦濤同志在全國教育工作會議上明確要求“建立和完善高校畢業生就業服務體系”。2010年11月19日，教育部袁貴仁部長在2011年全國普通高校畢業生就業工作視頻會議上的講話中指出，各地各高校要以建立健全高校畢業生就業政策體系為支撐，以建立完善高校畢業生就業服務體系為重點，切實做好高校畢業生就業工作。政策的出臺推進了各地高校加強對畢業生就業服務體系的建立和完善。

一、高校就業指導服務體系構建現狀

1.制度不完善、設施不完備。當前，高校就業服務機構一般是學校就業處和二級院系就業工作小組，有固定的工作場所和設施，如招聘面試室、就業網絡平臺等。但是多數沒有專門的就業資料室、咨詢室、測試室等場所，網上求職的設備、職業測試軟件等還不能完全滿足學生的需求，多數二級院系沒有專門的就業工作場所和設施。

2.隊伍配備不足、專業水平不高。就業指導服務不僅是一項行政工作，而且是管理、服務、指導、研究、教育多位一體的系統性工作，當前高校從事大學生就業指導工作的人員比較少，專業專職的更少。二級院系專業專職的就業指導人員更少，多數由輔導員或者行政人員兼職。就業指導隊伍在專業理論知識、實踐經驗、能力、技巧等方面的水平參差不齊。

3.專業設置不匹配，沒有充分考慮就業市場和社會需求。高校可以說是一個企業，而它的產品就是畢業生，該產品能否適銷對路很大程度上反映了高校的專業設置是否與社會經濟命脈相吻合。與其他產品相比，培養學生是一種集生產和營銷綜合配套的營銷體系，供需要平衡。只有專業符合社會需求，大學生才能找到理想的工作，相反勢必會影響大學生就業。

4.內容單一、方式方法簡單。很多高校的就業指導服務體系仍局限于對學生的就業指導，注重服務的功能，忽視教育、管理的功能，內容仍局限于政策指導、信息指導和技巧指導。大多高校的就業指導主要針對畢業生，是一種“短期促銷”式的指導，忽視從培養大學生的就業能力和適應市場的基本素質入手，沒有從大學生一入校就開始對其進行相關的教育與指導。

二、加強高校就業指導服務體系建設的對策建議

1.人員配備齊全，加強就業指導服務隊伍的專業化建設。高校應該嚴格按照國家要求的不低于1：500的比例配置就業指導專職人員與應屆畢業生的師生比，保證就業指導人員的數量。高校就業處應該統籌安排，加大就業指導隊伍的培訓力度，有計劃地分批選送就業指導教師參加就業指導知識的系統學習，或者聘請專家到校對教師進行培訓，以盡快提高每個就業指導教師的綜合素質。高校就業處每個就業指導教師應該具備職業指導師資格，每個二級院系至少有一名通過就業指導師資格考試、獲得資格證書的專業專職的就業指導師，同時應該逐步增加兼職就業指導人員獲得就業指導師資格證的比例，以形成專兼職結合的，專業化、專家化、學習型的就業指導隊伍。

2.豐富高校就業指導服務體系的教育內容和教育形式。大學生的就業觀、職業觀絕不是一朝一夕形成的，需要長時間的積累、沉淀、升華而成，因此，就業指導課不應只面對畢業生，而應從新生入學開始就開設就業指導課并貫穿整個大學期間。高校應該以職業生涯規劃為核心，建立系統、完整的就業指導課程體系。同時，開展個性化就業指導咨詢、幫扶服務。一是建立職業能力測評室，開設個性化就業咨詢。針對學生個體的特點和個性差異對學生的個性塑造、潛能開發、個人理想和職業目標定位進行引導，使學生正確認識自己，明確了解自己的優勢和劣勢，并有目的地加強學習和訓練，培養職業能力。二是開展豐富多彩的職業教育活動。如職業生涯規劃大賽、創業大賽、模擬招聘應聘等職業教育活動，引導他們把專業學習與職業能力培養結合起來，把大學學業規劃與職業規劃、人生規劃結合起來。通過上述舉措的實施，逐步實現就業指導教育的全程化和全面化。三是做好高校弱勢群體大學生的就業指導工作。

3.完善就業指導工作的信息系統，搭建就業信息平臺。目前，大學生就業中，通過網絡平臺就業的占非常小的比例，說明網絡建設的欠缺。要實現信息技術的合理利用，打破高校信息網站的保守思想，必須采取開放式的聯合之路。高校就業指導服務機構負責建立大學生綜合電子檔案，記錄學生的各種情況，方便用人單位對學生的全面了解并實現學校對學生的全面管理和考核。另外，提供一切職位空缺和兼職的機會，供學生共享。同時，高校要與政府、企業聯合建立電子辦公服務網絡，開設的欄目可以有考研、就業、出國、相關政策等，為企業提供網絡鏈接平臺，可以通過鏈接直接登錄用人單位的服務系統，了解相關信息，專門設立應屆生就業、招聘服務平臺，共同構成大學生就業的公共信息系統。

4.開展創業教育，創造新崗位。創業教育，又稱“第三本教育護照”。聯合國亞太地區辦事處1991年東京會議指出，創業教育，從廣義上來說是培養具有開創性的個人。創業教育是一個復雜的系統工程，它不但適應我國經濟發展的客觀需要，而且能夠合理配置人力資源，是保證學生綜合能力得到發展、提高學生就業競爭力和高?？沙掷m發展的內在需要。高校深入開展創業教育，建立大學生創業幫扶辦公室，重視創業教育，培養創業能力，積極培育大學生創業群體。聘請專家學者，加大培訓力度，積極開展創業教育，大力宣傳國家鼓勵大學生創業的政策、措施，激發大學生自主創業的熱情，加強就業創業實訓基地建設和職業技能培訓，努力提高大學生的創業意識和創業能力。

當然，僅僅依靠高校加強對學生的就業指導和就業服務還遠遠不夠，需要政府、企業、社會組織等部門的聯合，共同構建依托國家政策、符合社會市場形勢發展和高校人才培養目標的大學生就業指導服務體系，這條路任重而道遠。

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本文系江蘇農牧科技職業學院課題“學生職業指導與就業服務及其生涯規劃發展研究”的研究成果之一，課題項目編號：11660113053。