高校圖書采購(gòu)的賬務(wù)處理問(wèn)題及對(duì)策

關(guān)鍵詞：圖書采購(gòu)；賬務(wù)處理；折扣；腐敗

摘要：文章以實(shí)際發(fā)生額作為計(jì)量的唯一依據(jù)，提出了正確的賬務(wù)處理方法，以杜絕圖書采購(gòu)環(huán)節(jié)因折扣而產(chǎn)生的腐敗漏洞。

中圖分類號(hào)：G25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)：1003-1588（2014）05-0075-02

收稿日期：2014-04-10

作者簡(jiǎn)介:卜榮珍(1973-)西安科技大學(xué)圖書館館員。圖書館作為為學(xué)生和教職工提供主要學(xué)習(xí)資源的機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)和職責(zé)，在高校中有著舉足輕重的地位。圖書采購(gòu)是圖書館最基本的一項(xiàng)工作，是文獻(xiàn)資源建設(shè)的第一步，圖書采購(gòu)質(zhì)量的好壞對(duì)館藏文獻(xiàn)的優(yōu)劣起到?jīng)Q定性的作用。圖書采購(gòu)作為一項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)，必然要花費(fèi)大量的資金，尤其是近些年，隨著高校的擴(kuò)招，也為了順應(yīng)教學(xué)評(píng)估的需要，各高校對(duì)圖書館的建設(shè)也投入了很大的財(cái)力和人力，每年的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)多達(dá)幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)。所以，如何正確處理圖書采購(gòu)的賬務(wù)就顯得尤為重要。

1正確處理圖書采購(gòu)賬務(wù)的意義

1.1對(duì)減少圖書采購(gòu)環(huán)節(jié)的腐敗起決定性作用

近年來(lái)，由于各大高校持續(xù)擴(kuò)建和擴(kuò)招，教育部為了保證學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，對(duì)高校的各項(xiàng)指標(biāo)規(guī)定了一定的標(biāo)準(zhǔn)，這其中就包括人均圖書冊(cè)數(shù)，許多高校在這方面未達(dá)標(biāo)，于是就在采購(gòu)圖書方面投入大量的資金。隨著圖書采購(gòu)的增加，圖書采購(gòu)環(huán)節(jié)的吃回扣、虛開發(fā)票的問(wèn)題基本成為“行業(yè)慣例”，不少高校教材部甚至將購(gòu)書吃回扣作為創(chuàng)收的一種手段，腐敗問(wèn)題不斷凸顯出來(lái)。所以，賬務(wù)處理應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，杜絕腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)。［1］

1.2能大大提高圖書的采購(gòu)質(zhì)量，更好地滿足讀者的需求

由于書商間的競(jìng)爭(zhēng)一直都比較激烈，而高校圖書采購(gòu)的數(shù)額都比較可觀，因此為取得穩(wěn)定的供貨權(quán)，書商給的折扣很大。按行規(guī)，正版圖書的折扣比例不低于15%，盜版圖書的折扣可拿到30%。若不采取行之有效的賬務(wù)處理手段，圖書采購(gòu)人員購(gòu)買圖書時(shí)，就會(huì)將書商的折扣額度作為是否購(gòu)買某種圖書的一個(gè)考慮因素。可想而知，這將導(dǎo)致所購(gòu)圖書的質(zhì)量下降，使得庫(kù)存圖書不但不能滿足讀者和教學(xué)的需求，還有可能把一些不利于身心健康的圖書納入圖書館。

1.3能夠準(zhǔn)確計(jì)量庫(kù)存圖書的真實(shí)價(jià)格

由于現(xiàn)在圖書采購(gòu)階段普遍采取折扣的形式，若再不能進(jìn)行正確的賬務(wù)處理，難免會(huì)虛抬庫(kù)存圖書的價(jià)格。圖書的賬面價(jià)格不能反映其真實(shí)價(jià)格，這同會(huì)計(jì)的真實(shí)性原則是相違背的。［2］

2目前處理圖書采購(gòu)賬務(wù)存在的問(wèn)題

根據(jù)高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度第四十二條規(guī)定“固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1,000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1,500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物?！焙翢o(wú)疑問(wèn)，圖書是固定資產(chǎn)，所以應(yīng)該按照固定資產(chǎn)的賬務(wù)方法進(jìn)行處理。由于圖書采購(gòu)折扣的普遍性，故圖書采購(gòu)的賬務(wù)更應(yīng)該謹(jǐn)慎。然而，在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，許多高校圖書館將圖書采購(gòu)折扣按規(guī)定全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，將折扣全部或部分作為圖書館的經(jīng)營(yíng)收入，在進(jìn)行會(huì)記核算時(shí)，入庫(kù)按照發(fā)票價(jià)格作為教材、圖書的進(jìn)價(jià)，將發(fā)票價(jià)格與實(shí)付金額之間的差額即折扣記入“其他收入”，將折扣收入的全部或部分作為圖書館的額外收入。如：某高校圖書館采購(gòu)人員張某某按返折扣的方式采購(gòu)進(jìn)一批圖書，圖書發(fā)票價(jià)格為10萬(wàn)元，和書商協(xié)議按20%折扣返該圖書館。其會(huì)計(jì)分錄為（單位：元）：

借：教育事業(yè)支出100,000

貸：銀行存款80,000

其他收入20,000

同時(shí)：

借：固定資產(chǎn)：100,000

貸：固定基金：100,000

按照高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度第二十條第（六）小條對(duì)其他收入的定義，“其他收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等”。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度：采購(gòu)折扣按折扣的方式和性質(zhì)可以分為商業(yè)折扣和現(xiàn)金折扣兩種方式。商業(yè)折扣是指購(gòu)貨方批量進(jìn)貨時(shí)，要求銷貨方按零售價(jià)格打一個(gè)折扣而少支付的貨款金額?，F(xiàn)金折扣則是指在賒購(gòu)條件下，企業(yè)因在折扣期間內(nèi)償付貨款而按規(guī)定的折扣條件少付的貨款金額。在商業(yè)折扣的情況下，購(gòu)銷雙方在成交當(dāng)時(shí)直接按照商品原價(jià)扣除折扣金額后的價(jià)格結(jié)算貨款，且以扣除折扣金額后的凈值作為購(gòu)入商品的入賬價(jià)格。

顯然，圖書采購(gòu)折扣無(wú)疑是屬于商業(yè)折扣，圖書的入賬價(jià)格應(yīng)該是原價(jià)扣除折扣金額后的凈值。而在上面的賬務(wù)處理中，是按圖書原價(jià)作為圖書的入賬價(jià)值的，把采購(gòu)圖書折扣歸入高校其他收入的范疇。這種做法肯定是不合理的，之所以會(huì)產(chǎn)生這部分收入，最本質(zhì)的原因是未對(duì)圖書這項(xiàng)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)格采用真實(shí)的計(jì)價(jià)方式。這是一種虛假的賬面，不是圖書采購(gòu)業(yè)務(wù)賬務(wù)的真實(shí)反映，圖書的賬面價(jià)額不是其真實(shí)價(jià)額。而在會(huì)計(jì)核算的一般原則中，真實(shí)性原則位于首條，也是其中最重要的一條。真實(shí)性原則是指會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、資料可靠。

卜榮珍：高校圖書采購(gòu)的賬務(wù)處理問(wèn)題及對(duì)策卜榮珍：高校圖書采購(gòu)的賬務(wù)處理問(wèn)題及對(duì)策所以說(shuō)，一方面，以上的這種財(cái)務(wù)處理方法不但沒(méi)有按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)圖書的入賬價(jià)值進(jìn)行正確的計(jì)價(jià)，而且違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則。另一方面，這種賬務(wù)處理方式導(dǎo)致了很大的漏洞。因?yàn)檎劭塾?jì)賬的這種不規(guī)范性，有些圖書館的采購(gòu)人員把圖書折扣全部或部分截流，不上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，私設(shè)“小金庫(kù)”，有些圖書館的經(jīng)辦人直接將其據(jù)為已有，這將構(gòu)成受賄罪或貪污罪。［3］

3探討正確處理圖書采購(gòu)賬務(wù)的方法

3.1加強(qiáng)對(duì)書商的素質(zhì)教育

圖書供應(yīng)商不按實(shí)際收到的書款開具發(fā)票是圖書采購(gòu)部門不進(jìn)行規(guī)范賬務(wù)處理的源頭。書商一般應(yīng)按書的標(biāo)價(jià)開出發(fā)票，而實(shí)際情況是，像高校這種大規(guī)模的圖書采購(gòu)業(yè)務(wù)所采購(gòu)的圖書很少是按定價(jià)售出的，但書商卻仍按原價(jià)開具發(fā)票，然后再按一定的賬面比例進(jìn)行返還。也就是說(shuō)，這部分按比例返還的折扣是在發(fā)票上體現(xiàn)不出來(lái)的。這就為圖書采購(gòu)部門以后的賬務(wù)處理留下了漏洞。所以，書商的各主管部門需要對(duì)書商進(jìn)行思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，使之明白這種不按實(shí)際發(fā)生額開具發(fā)票的行為是違法的。

3.2加強(qiáng)圖書采購(gòu)人員的思想素質(zhì)教育

圖書采購(gòu)人員為了自己的一己私利，要求書商虛開發(fā)票，為自己以后把公款據(jù)為己有留下空子。正是這一現(xiàn)象的普遍存在，使得書商把出售圖書返還折扣當(dāng)做理所當(dāng)然的了。所以，在選定圖書采購(gòu)人員時(shí)，一定要慎重考慮和仔細(xì)考察，啟用道德高尚、對(duì)金錢不貪婪的人。同時(shí)，要時(shí)常對(duì)圖書采購(gòu)人員進(jìn)行思想品質(zhì)教育，要讓其始終不忘折扣錢不屬于圖書館更不屬于某個(gè)人。

3.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育

圖書館要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，使其明白圖書采購(gòu)時(shí)的折扣不屬于收入的范疇，而是虛增采購(gòu)成本、虛增固定資產(chǎn)成本的一種結(jié)果。把折扣計(jì)入收入，嚴(yán)重違背了會(huì)計(jì)的真實(shí)性原則。

3.4正確的財(cái)務(wù)處理方法

固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)應(yīng)以實(shí)際發(fā)生額作為計(jì)量的依據(jù)。仍以上文的業(yè)務(wù)為例，書商應(yīng)給圖書采購(gòu)部門開具購(gòu)書80,000萬(wàn)元的發(fā)票，而不是100,000萬(wàn)元的發(fā)票。

其會(huì)計(jì)分錄為（單位：萬(wàn)元）：

借：教育事業(yè)支出80,000

貸：銀行存款80,000

同時(shí)：

借：固定資產(chǎn)：80,000

貸：固定基金：80,000

4結(jié)語(yǔ)

高校圖書采購(gòu)賬務(wù)處理的方法關(guān)系到每個(gè)學(xué)生的切身利益。正確的方法能最大限度地滿足全校師生對(duì)文獻(xiàn)資源的需求，而錯(cuò)誤的處理方法則會(huì)造成資金和資源的浪費(fèi)。正確的圖書采購(gòu)賬務(wù)處理方法能夠避免書商之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，在某些方面杜絕了腐敗的產(chǎn)生。所以，我們應(yīng)該重視高校圖書采購(gòu)賬務(wù)處理問(wèn)題，而不是得過(guò)且過(guò)、慣性地繼續(xù)原有的方法，要認(rèn)識(shí)到這種處理方法的危害性，切實(shí)堅(jiān)持會(huì)計(jì)的真實(shí)性原則，以實(shí)際發(fā)生額作為賬務(wù)處理的唯一依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

［1］艾家鳳.高校圖書館圖書采購(gòu)腐敗問(wèn)題防范機(jī)制研究［J］.圖書館, 2011(1) .

［2］黃曉靜.高校圖書資料固定資產(chǎn)管理的突出問(wèn)題與解決方案［J］圖書館建設(shè), 2009(10) .

［3］李恩.淺談高校教材、圖書采購(gòu)折扣管理及其會(huì)計(jì)處理［J］.財(cái)會(huì)通訊綜合版, 2006(11) .

（編校：嚴(yán)真）

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