淺析烏茲別克斯坦的語(yǔ)言政策

楊苗苗

摘 要： 本文探討烏茲別克斯坦語(yǔ)言政策，評(píng)估立法如何重組名義群體和關(guān)鍵的非名義群體之間的民族關(guān)系。第一部分概述了烏茲別克斯坦自1989年以來(lái)語(yǔ)言政策的大體進(jìn)化過(guò)程，比較第一版語(yǔ)言法和修訂版之間的顯著差別。

關(guān)鍵詞： 烏茲別克斯坦 語(yǔ)言政策 特點(diǎn)現(xiàn)狀

在蘇聯(lián)邊疆州其他地方，烏茲別克斯坦在國(guó)家建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要的分水嶺是于1989年10月通過(guò)的“國(guó)語(yǔ)法”，它授予烏茲別克語(yǔ)在烏茲別克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)唯一國(guó)語(yǔ)的地位。新的語(yǔ)言政策的核心問(wèn)題不是溝通問(wèn)題，而是權(quán)力和地位，唐納德·霍洛維茨指出，語(yǔ)言是兩個(gè)新發(fā)現(xiàn)群體的尊嚴(yán)和地位的有力象征。雖然新的法律使俄語(yǔ)成為“族際交際語(yǔ)”，它需要國(guó)有部門員工及服務(wù)民眾掌握足夠的烏茲別克語(yǔ)履行崗位職責(zé)。然而，由于材料和組織的限制，語(yǔ)言方面的立法步伐的實(shí)現(xiàn)不可避免地放緩。在原有法例通過(guò)6年多后，1995年12月，修訂版法律不再要求公共部門雇員掌握烏茲別克語(yǔ)，但它廢除了俄語(yǔ)的特殊地位，將這種語(yǔ)言與所有其他“外語(yǔ)”一視同仁。

1.語(yǔ)言立法

烏茲別克斯坦的國(guó)語(yǔ)法律第一版的主要目的文字工作是提升名義群體的地位，其規(guī)定主要不是解決語(yǔ)言結(jié)構(gòu)（標(biāo)準(zhǔn)化，詞匯的發(fā)展等），而是解決語(yǔ)言功能的問(wèn)題（劃定勢(shì)力范圍）。1989年立法的核心目標(biāo)除了擴(kuò)大烏茲別克人在社會(huì)中所扮演的角色外，還有利用國(guó)語(yǔ)作為培養(yǎng)民族意識(shí)和發(fā)展民族文化的一種手段“去Russify”為那些烏茲別克人提供很少的“本土”的語(yǔ)言，并促進(jìn)國(guó)語(yǔ)成為共和黨主權(quán)的重要象征。

雖然蘇聯(lián)憲法沒(méi)有給予任何語(yǔ)言正式的或國(guó)家級(jí)的地位，然而隨著蘇聯(lián)幫助建立一個(gè)普遍的蘇聯(lián)文化和促進(jìn)工會(huì)的內(nèi)部事務(wù)，俄語(yǔ)已經(jīng)被賦予了事實(shí)上的顯赫地位。俄語(yǔ)除了成為“族際交際語(yǔ)”外，也成為成功的媒介，通過(guò)它可以達(dá)到最大限度的社會(huì)和專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)性實(shí)現(xiàn)高的教育水平。烏茲別克語(yǔ)，作為一個(gè)全功能的語(yǔ)言，在公共生活中成為取代俄語(yǔ)地位的第二語(yǔ)言。新的立法的部分是俄羅斯化的反映，部分是對(duì)蘇聯(lián)歷史的控訴，因此，獨(dú)立的早期法律規(guī)定在公共部門使用的烏茲別克語(yǔ)是必要的，它是對(duì)過(guò)去的不公正的補(bǔ)償。烏茲別克活動(dòng)人士和文化精英是這項(xiàng)法律最初和最狂熱的支持者，它將提升烏茲別克語(yǔ)及使用它的團(tuán)體的地位，以使在國(guó)有部門強(qiáng)制使用的該法律。因此，觀看這些群體烏茲別克語(yǔ)的復(fù)興也許是共和國(guó)文化和政治權(quán)力的重新分配的最好方式。

許多烏茲別克族指出了一個(gè)事實(shí)，即烏茲別克斯坦只有一個(gè)非常小比例的俄羅斯人口學(xué)會(huì)了當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，這證明了后者的殖民態(tài)度。特別是從20世紀(jì)30年代起，蘇聯(lián)當(dāng)局推動(dòng)“雙語(yǔ)”的政策，這在本質(zhì)上意味著鼓勵(lì)非俄羅斯人學(xué)習(xí)俄語(yǔ)，而大多數(shù)俄羅斯人仍然使用單語(yǔ)俄語(yǔ)。因此，在1989年最后的蘇聯(lián)人口普查中，盡管事實(shí)上有許多人在烏茲別克斯坦居住了幾十年，但只有4.6%的烏茲別克斯坦俄羅斯人聲稱可以使用流利的口語(yǔ)作為第二語(yǔ)言。盡管烏茲別克族有明顯的人口優(yōu)勢(shì)，語(yǔ)言不平等現(xiàn)象持續(xù)存在：雖然在烏茲別克斯坦，烏茲別克人是一直占主導(dǎo)地位的族群，到1989年，烏茲別克斯坦族人口占到71.4%，其中絕大多數(shù)人視烏茲別克語(yǔ)為主要語(yǔ)言。同年，俄語(yǔ)使用者僅占該國(guó)的人口的8.3%。

1995年12月通過(guò)的國(guó)語(yǔ)文字法的第二版，其中主要文章提出烏茲別克語(yǔ)的用法，涉及領(lǐng)域包括國(guó)家行政管理教育、司法系統(tǒng)、大眾媒體和其他公共生活，雖然在大多數(shù)情況下已經(jīng)采取謹(jǐn)慎措施，也允許使用“其他語(yǔ)言”，但與第一版相比，第二版主要關(guān)注的問(wèn)題是語(yǔ)言功能及其任務(wù)，而不是使語(yǔ)言本身發(fā)生變化（狀態(tài)與本體規(guī)劃）。然而，1995年版法律至少有三個(gè)值得注意的方面不同于1989年版。

2.俄語(yǔ)的地位

1989年版的烏茲別克斯坦語(yǔ)言文字法給予俄語(yǔ)以輔助但受保護(hù)的地位，1995年版則將其等同于除烏茲別克語(yǔ)以外的所有語(yǔ)言，盡管事實(shí)上，對(duì)該國(guó)廣大的非名人口及顯著比例的烏茲別克族的精英來(lái)說(shuō)，俄語(yǔ)仍然是最便捷的語(yǔ)言。

從語(yǔ)言改革的角度看，烏茲別克斯坦在中亞國(guó)家是獨(dú)特的，因?yàn)闊o(wú)論其憲法還是經(jīng)修訂的語(yǔ)言文字法，都沒(méi)有對(duì)俄語(yǔ)做任何特殊規(guī)定，將其作為官方語(yǔ)言或跨民族交流的語(yǔ)言。相反，在哈薩克斯坦，非名義人口占有更大比例，自1995年以來(lái)已經(jīng)有提升俄語(yǔ)地位的趨勢(shì)，這一趨勢(shì)通過(guò)新憲法將其作為官方語(yǔ)言體現(xiàn)。在吉爾吉斯斯坦，雖然國(guó)會(huì)迄今未能通過(guò)，總統(tǒng)阿卡耶夫和他的支持者已經(jīng)大力推廣類似的憲法修正案。然而，阿卡耶夫于1994年6月簽署了一個(gè)法令，使俄語(yǔ)成為主要講俄語(yǔ)的地區(qū)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)重要地區(qū)的“官方語(yǔ)言”，而該國(guó)的語(yǔ)言法律也符合俄語(yǔ)作為“民族間的溝通”的重要地位。

在1989年的法律文本中，俄羅斯特別指出，值得直接提及或與族際交際語(yǔ)能力相當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言，俄語(yǔ)被提到不下32次。與此相比，在修訂后的文本中，俄語(yǔ)在非重要規(guī)定中只被提到過(guò)一次，并指出在特殊要求下（第12條），公民可以收到使用該語(yǔ)言經(jīng)過(guò)公證的文件。此外，盡管1989年版沒(méi)有指定國(guó)有部門的員工需要了解俄語(yǔ)作為族際交際語(yǔ)能力（盡管第27條禁止“負(fù)責(zé)人”因?yàn)椴恢蓝砹_斯的國(guó)語(yǔ)而拒絕公民的申訴、控告和建議），修訂后的法律使講烏茲別克語(yǔ)的單語(yǔ)使用者不需要學(xué)習(xí)第二語(yǔ)言變得理所應(yīng)當(dāng)。

3.放松管制

國(guó)語(yǔ)文字法第二版明顯比第一版更精簡(jiǎn)，它消除了俄羅斯族裔間的溝通中俄語(yǔ)的媒介角色，進(jìn)一步鞏固了州內(nèi)的烏茲別克語(yǔ)的強(qiáng)勢(shì)地位。此外，1989年的法律減少一些具體規(guī)定，修改后的文本旨在一定程度上減少俄語(yǔ)的使用。也許最值得注意的是，新版本放棄了有爭(zhēng)議的第4條，這需要管理者（工人，根據(jù)俄文本）受聘于國(guó)有部門，使這些服務(wù)人口掌握足夠的烏茲別克語(yǔ)履行崗位職責(zé)。同樣，根據(jù)舊法第28條的規(guī)定，國(guó)家和其他組織的管理人員在各自的職權(quán)范圍內(nèi)不再應(yīng)語(yǔ)言文字法的要求履行“責(zé)任遵守”。

另一個(gè)實(shí)例，新法律涵蓋的問(wèn)題中有關(guān)教育的一條（第6條），而第一版在教育系統(tǒng)內(nèi)語(yǔ)言相關(guān)的問(wèn)題中投入了六篇文章（如不同的層次的指令語(yǔ)言，烏茲別克語(yǔ)和俄羅斯語(yǔ)作為必修科目，學(xué)位論文的陳述和申辯，等等）。與第一版不同，第二版沒(méi)有提供阿拉伯語(yǔ)的腳本研究，在整個(gè)地區(qū)這種研究持續(xù)到20世紀(jì)20年代末，并且仍然被視為一個(gè)強(qiáng)有力的伊斯蘭教的象征。這篇文章是烏茲別克斯坦當(dāng)局于1993年9月作出的決定，用拉丁文取代蘇聯(lián)時(shí)代的西里爾字母（1928-9拉丁字母取代了阿拉伯文字，又在1039年至1040年被西里爾字母代替）。

4.執(zhí)行放緩

在其他蘇聯(lián)解體后的中亞各國(guó)，獨(dú)立帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要烏茲別克斯坦官員備份法律，包括有關(guān)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)的文件及1997年年底全面介紹的國(guó)有部門員工掌握烏茲別克斯坦語(yǔ)的需要。然而修改后的法律規(guī)定的第9和第10條，分別涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的國(guó)語(yǔ)文字使用及行政機(jī)關(guān)的工作和辦公室工作，統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)文件，從2005年9月起全面實(shí)施，并在截止日期前完成過(guò)渡。烏茲別克斯坦官員也被迫重新考慮原來(lái)的時(shí)間表，開(kāi)始引入新的腳本：根據(jù)1993年的法律，用7年多的時(shí)間逐漸引入拉丁字母，這一工作將在2000年9月完成。然而，在1995年6月，議會(huì)決議的期限推遲5年至2005年9月，理由是沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)做好完成所轉(zhuǎn)變必要的準(zhǔn)備措施。

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