支持銀行發展需“量力而行”

魏永剛

據媒體報道，今年的地方兩會上，20多個省區市提出加大對民營金融支持力度，有的地方更是明確要爭取設立民營銀行。

地方政府對銀行表現出極大熱情，一定程度反映了地方經濟社會發展的需要，也將促進金融業發展。金融在現代經濟中的作用，已經被大家公認。由于目前的金融體制和國有大型商業銀行網點設置等多種原因，我國縣市一級，尤其是中西部的縣市區域，融資能力明顯不足，制約了經濟社會發展。積極發展金融業，無論是地方支持農信社改制，還是幫助民間資本發起設立民營銀行，都能對地方經濟發展發揮積極作用，無疑是一件好事。

但是，地方支持辦銀行必須考慮當前的金融形勢。隨著我國經濟增速從超高速逐漸回歸，以及利率市場化進程的加快，銀行業“躺著就能賺錢”的時代已經不再。行業競爭壓力、風險控制的難度都將加大。另外一個影響因素是互聯網金融的沖擊。支付寶、余額寶、理財通等各類創新產品不斷出現，已經對銀行傳統的盈利模式帶來極大沖擊，未來必然還會進一步顯現。可以斷定的是，金融發展的路徑將會與過去大不相同。

因此，無論是地方政府管理、參股、控股的城商行、農商行，還是通過各種方式鼓勵組建的民資銀行，都得要有風險意識。在我國將推出存款保險制度的情況下，銀行一旦經營不善出現流動性危機等不利局面，地方政府又不得不出面“收拾殘局”。

當然，從總體上講，一些地方性、區域性銀行的出現，對于改善我國金融生態，提升金融效率、促進地方經濟社會發展，會起到積極作用。但是，支持銀行發展需“量力而行”，切忌“一哄而起”。關鍵是依托市場和各類資本自身條件和實力，嚴格遵守現有的金融監管原則。政府可以因勢利導、順勢而為，但決不可越俎代庖甚至躲避規則。是否有利可圖，是否具備實力，還是交給市場和投資者判斷。