石質山綠化造林存在的問題及對策建議

代光明

摘 要：近年來，隨著各地大規(guī)模綠化活動的開展和城市的擴張，造成綠化造林空間日益狹小。推進石質山造林已成為新形勢下拓展造林空間和實現(xiàn)森林面積增長的必由之路。在此背景下，該文結合安徽省情況，簡述了目前石質山綠化造林存在的問題，并從技術和管理2方面探討了如何推進石質山綠化造林工程。

關鍵詞：石質山；綠化造林；問題；對策

中圖分類號 S731 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）16-105-02

2012年以來，安徽省全面啟動“千萬畝森林增長工程”，為了充分挖掘綠色增長空間，各地緊緊把握工程契機，依靠科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，充分調動各方力量，積極提升綠化水平。而石質山由于立地條件差，造林難度大，投資成本高，在很長一段時間內被作為非宜林地而被排除在綠化造林之外。近年來由于隨著各地大規(guī)模綠化活動的開展和城市的擴張，造林綠化空間被壓縮的越來越小，推進石質山造林已成為新形勢下拓展造林空間，實現(xiàn)森林面積增長的必由之路，同時也是提升綠化水平，實現(xiàn)綠色增長的重要措施，對改善生態(tài)環(huán)境和促進新農村建設都有著重要意義。

1 石質山綠化造林存在的問題

1.1 立地條件差 各地石質山的立地條件有較大差異，根據(jù)基巖的化學性質，可以分為堿性巖和酸性巖2類，巖裸比例和表土層厚度不盡相同。就安徽省來看，石質山山體以堿性巖也即石灰?guī)r為主，表土層較薄甚至無土，采用一般的造林方法難以達到造林目的，林木成活率低，這給綠化造林帶來了一定的困難。

1.2 造林技術有待提高 由于立地條件差，在石質山綠化造林需要更高的造林技術，而相當一部分地區(qū)一直采取傳統(tǒng)常規(guī)的造林方式，缺乏相應的造林技術和設施，從而使苗木成活率低，影響了造林的成功率，阻礙了石質山造林工程的推進。

1.3 資金來源渠道單一 石質山造林由于難度大，因而成本較高，現(xiàn)有的資金來源絕大部分是地方財政，但是由于地方財政能力有限，導致造林的配套設施不完善。

1.4 后期管護工作不到位 一是苗木成活率的提高有賴于充足的水分，但是大多數(shù)石質山都較為缺水，且離水源較遠，補水困難以致于不利于苗木成活；二是部分石質山在相當長的一段時間內被當?shù)禺斪鞑墒瘓觯词惯M行了綠化造林，也很難杜絕當?shù)氐牟墒袨槠茐木G化造林成果；三是石質山經(jīng)濟效益一貫較差，以致于當?shù)厝罕娮o林意識淡薄，不利于綠化造林。

2 推進石質山綠化造林工程的技術要點

2.1 因地制宜進行施工設計 因地制宜進行施工設計，充分考慮到石質山所在的區(qū)域、巖石類型、坡度坡位、巖石的裸露比例和表土層的厚度等諸多因素，具體問題具體分析，選擇適宜的造林樹種、整地和栽植方法以及后期的撫育保水措施等。

2.2 根據(jù)立地類型選擇造林技術 安徽省石質山主要分布在淮北崗地、江淮丘陵和江南低山丘陵，按照造林的困難程度大致可分為以下3類：

2.2.1 第一類 石質山巖裸比例高達60%以上，或者表土層厚度不足10cm，且嚴重缺水。這類石質山造林最為困難，一般需要采用爆破炸出栽植穴，栽植穴內先用草袋或周邊的雜草鋪墊，后用客土填穴。客土盡量為表土和土雜肥的混合土，還可以適當添加保水劑，以改善土質。由于成本較高，所以每667m2一般設計50個左右的栽植穴。

2.2.2 第二類 石質山巖裸比例在40%～60%，或者表土層厚度在15cm，少土缺水，造林難度中等。這種石質山需要采用機械整地，局部爆破，一般每667m2設計炸出20個栽植穴，其余采用機械挖掘栽植穴，后就近取表土填入栽植穴供栽植所需。

2.2.3 第三類 巖裸比例在40%以下，或者表土層厚度在20cm以下，造林難度相對較小。此種石質山需要用機械協(xié)助人工整地，部分坡度平緩的地段可以全部采用機械整地，保留木本植被，在巖石裸露較多的地區(qū)可采用爆破炸出栽植穴，其余可用機械或人工挖穴后將表土填入栽植穴待用。為了提高石質山造林的苗木成活率，需要栽植帶土球或蘸生根劑的大苗，用機器提水灌溉，必要的話還需用地膜覆蓋保水。

2.3 根據(jù)立地條件選擇適生樹種 選擇造林樹種時，除了考慮與巖石裸露比例和表土層厚度密切相關的造林難度，還應考慮基巖的酸堿性。就安徽省來看，石質山基巖大多為堿性巖，即石灰?guī)r，堿性高比例巖裸石質山適生樹種有刺柏、圓柏、側柏、青檀、木槿、紫荊、山楂、刺槐、花椒等；堿性中等比例巖裸石質山適生樹種有圓柏、側柏、鉛筆柏、刺槐、青檀、苦楝、紫荊、紫薇、合歡、石榴、木槿、黃櫨、山楂、迎春、花椒等；堿性比例巖裸石質山適生樹種有火炬松、鉛筆柏、黃連木、青檀、刺槐、泡桐、銀杏、香椿、油桐、杜仲、櫻桃、板栗、杏樹、棗樹、桃樹、石榴等。

3 提高石質山綠化造林水平的對策建議

3.1 加大科技創(chuàng)新，加強科技培訓 為了保證造林成活率，提高石質山綠化造林水平，應堅持科技興林，從造林設計到育苗、栽植和后期管護等各個方面，均需要應用和推廣國內外先進技術，綜合運用生物栽培、工程治理、生態(tài)修復等措施。不僅要為造林配備專業(yè)的技術員，還應對當?shù)氐牧洲r開展定期的科技培訓和提供不定期的科技指導，發(fā)放相關的技術資料，以提高林農的科技水平。另外，特別是對于一些可以栽植果樹的石質山，更是要進行科技創(chuàng)新，提高苗木的抗逆性和適應性，提高產(chǎn)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏。

3.2 創(chuàng)新機制，推進林權制度改革 石質山造林由于成本較高、難度較大，因而很難采取單門獨戶的分散造林形式，必須實行規(guī)模化造林，除了政府的扶持之外，還需要吸納更多的社會資本投入，以解決融資難的問題。這就需要創(chuàng)新機制，推進林權制度改革，以獲取穩(wěn)定的林地經(jīng)營權。在此過程中，地方林業(yè)部門應發(fā)揮積極的橋梁作用，采取承包、租賃等方式幫助進行林地的規(guī)范流轉，營造良好的投資環(huán)境，結合產(chǎn)業(yè)結構調整，積極引導、鼓勵和扶持非公有制造林。在這方面安徽省已經(jīng)積累了很多成功的經(jīng)驗，淮北市嚴格實行市場化運作、合同化管理、專業(yè)化施工和工程化造林，每年安排3 000萬元財政專項資金用于石質山造林；貴池區(qū)進行招商引資，以公司+農戶+基地的形式在進行石質山造林的同時帶動周邊林農種棗增收；潛山縣通過政府引導、群眾推薦，實行公司化運作進行石質山造林；滁州市積極探索大戶承包、股份造林和聯(lián)營開發(fā)的新機制；東至縣依據(jù)“誰栽誰有”的原則，完善承保手續(xù)，辦理林權證，讓承包人吃上定心丸。這些積極有益的探索和實踐都推進了石質山造林工程的開展，提高了石質山造林的水平。

3.3 廣泛宣傳，推廣參與式造林 通過各種途徑廣泛宣傳，明確石質山造林的重要意義，調動一切可以調動的力量，推廣參與式造林。從20世紀90年代安徽省開展“五八”造林綠化規(guī)劃以來，全省連片的宜林荒山基本已經(jīng)完成造林，圍繞建設生態(tài)強省的目標，石質山造林不僅能夠拓展造林空間，還能增加森林覆蓋率，同時通過栽植一些經(jīng)濟樹種還能促進當?shù)亓洲r增收。因此，應激發(fā)社會各種力量實行參與式造林，降低門檻，進行政策傾斜和鼓勵，不僅鼓勵和支持林業(yè)部門的造林活動，以及各種大型企業(yè)、種植大戶進行規(guī)模化造林，還應該鼓勵各林業(yè)公司和個人作為獨立法人參與石質山造林，與各個機關和企事業(yè)單位做好聯(lián)絡，發(fā)動各種積極力量參與造林。在這一過程中，東至縣國有“三場一圃”發(fā)揮了較好的示范引領作用，無償為村民在石質山上營造青檀林，以期讓林農看見實實在在的利益，從而積極主動的參與到石質山造林工程中來。另外，東至縣林業(yè)局還通過走訪調研，實行了“三結合”，即結合生物防火林帶建設、結合產(chǎn)業(yè)結構調整和結合林業(yè)項目工程，來推進石質山造林。

3.4 加強管理，確保綠化成效 為了推進石質山造林取得實效，各地林業(yè)部門應該加強管理，嚴把“設計關、整地關、種苗關、栽植關和管護關”。對在規(guī)劃中的石質山綠化造林工程應進行公開招標，落實經(jīng)營權，實行責任制，以合同的形式明確權責，以解決“栽植難、管理難”的問題。林業(yè)部門應有規(guī)劃設計的指導意見和技術標準，不僅在造林過程中委派技術人員到現(xiàn)場進行督查指導和嚴查驗收，在日后的管護過程中還應提供后續(xù)的技術服務。應加強常態(tài)化管理，不僅應做好森林防火工作，還應打擊亂砍濫伐等現(xiàn)象，嚴禁在造林區(qū)內進行采石和開礦，必要的時候實行封山育林，以確保綠化成果。

參考文獻

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（責編：張宏民）endprint