打造區域性商貿基地 促進武平縣開放發展

蘭月秀

摘 要：近年來，武平縣經濟得到了較快發展，市場經濟發達，商貿產業在引導第一和第二產業發展、促進消費、拉動縣域經濟發展方面的牽引、協調和統領作用越來越明顯。但與新羅、漳平、上杭等較發達地區相比還存在一定差距，尚屬龍巖地區經濟欠發達縣。為了使武平縣的發展再跨一個新臺階，必須充分發揮武平縣區域優勢，依托武平縣經濟的整體快速發展，采取有力措施建設武平縣商貿基地，打造閩粵贛三省交界地區重要的商品物資流轉配送中心，從整體上提升武平縣商貿經濟的競爭力。為此，從建設武平縣商貿基地的意義和制約條件、基本思路、建設項目構想等方面進行論述，最后提出相關的對策建議。

關鍵詞：商貿基地；開放發展；武平縣

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）20-0025-04

商貿基地是商流、物流、信息流的交匯集聚，其中商流是核心，物流（物體的空間位移）是商流的實現形式，也占據重要位置，信息流則是附著和服務于物流和商流的手段。商貿基地虛實結合，既包括有形的設備設施、商品交易市場，也涵蓋無形的交換和服務體系，具有多重功能，是推動區域經濟和社會發展的穩固依托和強有力杠桿。

近年來，武平縣經濟得到了較快發展，市場經濟發達，商貿產業在引導第一和第二產業發展、促進消費、拉動縣域經濟發展方面的牽引、協調和統領作用越來越明顯。但與新羅、漳平、上杭等較發達地區相比還存在一定差距，尚屬龍巖地區經濟欠發達縣。為了使武平縣的發展再跨一個新臺階，必須充分發揮武平縣區域優勢，依托武平縣經濟的整體快速發展，采取有力措施建設武平縣商貿基地，打造閩粵贛三省交界地區重要的商品物資流轉配送中心，從整體上提升武平縣商貿經濟的競爭力、吸引力和輻射力，使之成為武平縣經濟發展的一個重要增長極，進而促進全縣第三產業的較快發展，帶動經濟的整體起飛，實現和諧武平的戰略目標。

一、建設武平縣商貿基地的重要意義及制約條件

建設武平縣商貿基地，就是要充分發揮武平區域優勢，樹立“大商貿、大流通、大市場”的思想和理念，結合全縣產業布局調整，以增強輻射力和吞吐力為著眼點，進一步向規模化、專業化方向發展，提升商貿服務業的整體水平檔次。依托武平縣的地緣優勢，逐步建立以商業批發為龍頭，帶動會展業、旅游業、餐飲業、娛樂業，輻射閩粵贛三省交界地區乃至更大區域的商業中心，促進人流、物流、信息流、資金流的聚集。推動武平縣第三產業發展，完善城市功能，進而推動經濟整體發展。

（一）建設武平縣商貿基地的經濟基礎

近年來，武平縣委、縣政府堅持以科學發展觀為指導，主動融入海西建設和生態型經濟強縣建設，扎實推進“項目建設年”、“工業發展年”和“五大戰役”等活動，突出招商引資，突出園區建設，突出產業支撐，全力推進項目建設。2010年，武平縣按照“工業發展、產業為重”的思路，以項目為載體，以“一園二區”為平臺，全力推進機械制造、礦產品加工、光伏和電子、農林產品加工等重點產業的培育和發展，產業支撐體系建設初見成效。2011年，全縣實現工業總產值63.8億元，增長35%（可比價，下同），其中規模以上工業實現產值51.2億元，增長43.7%；實現工業增加值18.05億元，增長22.3%，其中規模工業企業實現工業增加值15.5億元，增長28.5%。2010年底，全縣規模工業企業數達126家，產值億元以上企業達10家；四大重點工業產業中規模以上企業有106家（礦產品加工37家、機械制造8家、農林產品加工47家、光伏和電子14家）。2011年實現規模工業產值43.87億元，占全縣規模工業產值的85.7%；截止2011年底，“一園二區”共入駐規模企業84家，比上年增加39家，實現規模工業產值34.03億元，現價增長59.3%，占全縣規模工業產值的66.5%。

工業產業規模的快速擴大為我縣商貿基地建設提供了巨大的市場需求。

（二）建設武平縣商貿基地的區位優勢和綜合交通信息基礎

獨特的區位優勢和不斷完善的綜合交通體系為武平縣商貿基地建設提供了堅實的依托。武平縣位于福建、廣東、江西三省結合部，南鄰廣東省梅州市蕉嶺縣和平遠縣，西接江西省贛州市尋烏縣和會昌縣，北靠福建省龍巖市長汀縣，東連福建省龍巖市上杭縣，地理位置非常獨特，歷來是閩西、粵東、贛南的重要交通樞紐和物資集散地，是福建、江西內陸聯接沿海的重要通道。

隨著海峽西岸高鐵“三縱六橫九環”、海西高速公路“三縱八橫三環二十聯”等重點交通網絡規劃的逐步實施，連接沿海的龍廈鐵路的即將開通，龍巖物流產業基地—“無水港”工程在未來一兩年將建成運營。武平縣交通越來越便利，已經成為全國少有的能在4小時左右分別到達深圳、珠海、汕頭、廈門這四大經濟特區、四大港口的縣份，迅速融入“珠三角”和閩南“金三角”4小時交通經濟圈，是“珠三角”地區向閩西產業延伸、擴張和轉移的首選地。

1.公路方面。205國道等6條出省大道貫穿境內。其中，長深高速公路永武段已建成通車，武平通往長三角、閩南金三角、珠三角均是全程高速；已經成為全國少有的能在4小時左右分別到達深圳、珠海、汕頭、廈門這四大經濟特區、四大港口的縣份，迅速融入“珠三角”和閩南“金三角”4小時交通經濟圈。此外，福建漳浦到武平接江西濟廣高速各項前期工作基本完成，其中武平段正已建成通車。

2.鐵路方面。龍巖縣有鐵路里程近400公里，居全省第二位。除了原有的鷹廈鐵路外，近年來建成福建第三條出省通道（龍巖—梅州鐵路）和第四條出省通道（龍巖—贛州鐵路），實現了福建省鐵路與廣梅汕鐵路和大京九鐵路的快速連接。2006年1月、2008年4月分別開行了龍巖—北京、龍巖—上海始發終到旅客列車。

3.航空方面。武平縣距廣東梅州機場100公里，距龍巖冠豸山機場137公里，距廈門機場300公里。

信息基礎設施方面：電訊傳輸網、計算機數據網和有線電視網三大基礎網絡覆蓋全縣城鄉，寬帶已覆蓋全縣所有鄉鎮和主要行政村。endprint

（三）建設武平縣商貿基地的商貿流通和物流基礎

1.流通體系的日趨完善為武平縣商貿基地建設提供了廣闊的空間

近幾年來，隨著全縣經濟社會的快速發展，居民消費特別是中心城區消費能力不斷增強，推動了中心城區終端消費市場的發展。目前，商貿流通業已成為武平縣頗具活力的新興優勢產業之一。2011年實現社會消費品零售額23.57億元，增長18.2%。至2011年底，全縣各類商貿企業（網點）達到5 479個，其中，限額以上企業37家、“萬村千鄉市場工程”農家店231家、副食經營網點1 158家；上檔次、上規模的連鎖超市，城區已發展4家（米蘭、輝業、喜樂多、精博），鄉鎮級已發展4家（精博2家、輝業2家）各類市場達28家。連鎖超市、專業市場等多種新型商業業態在全縣商業中所占比重逐步提高，對城市物流配送系統也提出了更高的要求，為現代物流業發展開辟了廣闊的空間。

2.一批專業化物流企業的快速成長為武平縣商貿基地建設提供了良好的現實條件

武平縣現代物流業起步較晚，但隨著認識的深入和市場競爭的進一步加劇，武平縣各類企業越來越重視與物流企業的合作或進行內部物流改革，加快了釋放企業物流資源的速度，推動了現代物流業的發展。截至2011年底，武平縣已在工商部門登記的交通運輸、倉儲、郵政等物流企業達39家，第三方物流初見雛形，全縣共有載貨汽車3 295輛，其中，重型193輛，中型165輛，輕型2 885輛，微型52輛。至2010年底武平縣實現貨運量613萬噸，貨運周轉量71 682萬噸公里。武平縣已初步形成以整車業務、零擔業務、貨物倉儲為主要載體，以工業產品、農產品、危化品物流等特色業務為主要內容，以貨運代理、多形式聯運、自營物流等多種物流業態為主要形式，積極向第三方物流發展的態勢。物流企業的快速成長為推動武平縣現代物流業的發展，建立社會化、專業化、現代化的物流服務體系奠定了堅實的基礎。

3.建設武平縣商貿基地的政策環境

省、市、縣政府的高度重視為武平縣現代物流業加快發展提供了寬松的政策環境。1999年10月，武平縣被福建省人民政府確定為省級邊界經濟貿易開發試驗區，2009年5月，在“蘇商投資中國首選城市”評選活動中，榮獲“最具投資潛力城市”稱號。2008年6月縣政府制定出臺了《武平縣促進重點服務業發展的若干意見》（武政文[2008]195號），在土地、稅費、用工等方面，明確了相關促進措施。所有這些都將對武平縣商貿基地的發展起到積極的推動作用。

4.建設武平縣商貿基地的必要性

建設武平縣商貿基地，有利于加快城市基礎設施建設，改善武平縣及周邊地區投資環境，形成閩粵贛三省交界地區較大的專業性批發市場群落，更好地為閩粵贛三省交界地區以至更大區域的經濟建設服務；有利于形成武平縣新的經濟增長極，通過流通產業的發展，推動第三產業和國民經濟的快速發展；有利于充分發揮武平歷史、地緣、人文、經濟、資源等方面的優勢，促進生產力合理布局，加快資源優勢向經濟優勢轉換的進程，增強輻射區域整體經濟實力，實現國民經濟持續快速健康發展。

5.建設武平縣商貿基地的制約因素

建設武平縣商貿基地雖然具備了許多有利條件，但也存在著一些制約因素。一是商貿設施落后，市場環境有待于改善，消防、安全隱患問題亟待解決。二是城市規劃布局落后，街區狹窄，道路建設不合理，配套功能有待進一步完善。三是現有商貿市場的輻射和帶動功能相對較弱。四是倉儲、物流配送市場發展緩慢，物流產業集群的發展尚未成形，對縣域經濟的貢獻尚未完全發揮。五是投資環境不夠優化，招商引資力度不夠，多渠道運籌資金的能力與機制尚未完全形成，吸引資金、人才、技術、管理及市場等方面還有一定的差距。

二、建設武平縣商貿基地的基本思路

商貿基地的規劃、建設必須以武平縣總體發展規劃為指南，結合全縣商貿流通產業發展規劃和商業設施建設規劃開發建設，努力打造“城鄉一體化、區域一體化”的商貿基地，構建“大市場、大流通、大貿易”的新格局。充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，加強宏觀調控，優化商貿基地建設布局，協調傳統商貿與現代商貿、生產性服務業和消費性服務業的發展，提高商貿產業現代化水平，拉動一二次產業發展，全面提升武平縣產業競爭力，有計劃、分步驟地在閩粵贛三省交界地區打造新的經濟增長極。

（一）打造便捷高效的區域性無障礙流通交通和物流網絡

特殊的地理位置決定了武平縣是連接閩粵贛三省的交通樞紐，具備發展“通道經濟”的天然優勢。通過構建商貿基地，打造便捷高效的區域性無障礙交通和物流網絡，加速物流一體化進程，真正實現貨暢其流，滿足工農業產品大批量、高頻度、多向性的大流通和大循環需要。

隨著周邊縣城經濟的快速發展，對于各種不同的工農業產品及原材料的需求的不斷擴大，近鄰運輸是此類商品最經濟、最快捷、最便利的流通方式。因此，應該從區域性戰略的高度來認識構建商貿基地的重要意義。

（二）打造現代商貿綜合體，構筑無縫隙產業對接平臺，創造高水準商務和生活環境

強輻射、多功能、區域性的商貿基地必須依托一個或若干個城市商圈和現代商貿綜合體，通過較大的人員、經濟和需求規模，形成比較完整的產業鏈，實現以服務經濟為主的經濟結構。商貿基地將通過大力發展現代物流、中介代理、會展、研發設計、培訓、信息咨詢等高端服務業，并與一系列國際標準、規則、協議銜接和兼容運作，成為對本區域產業經濟起底盤化支撐作用的真正的“大本營、神經中樞”，為承接沿海及發達地區向本地區的產業轉移，為“引進來”和“走出去”提供全方位的配套服務，成為武平縣新時期開放合作的戰略高地和前沿陣地。

商貿基地將滿足區域內大量生產性服務業需求，提供高質量的消費性服務，大力發展購物中心、便利店等新型民生服務業業態，提高連鎖經營等現代流通組織方式的市場覆蓋率。與此同時，商貿基地的建設也將刺激城鎮化進入快速發展階段，人口的消費能力日益增強，對消費性服務的需求總量將不斷增長、需求層次不斷提升。endprint

（三）打造區域流通產業集群，夯實做強商貿基地

流通產業集群是指以商貿產業為主體的關聯性產業在一定區域內的規模聚集，區域內企業形成完整的內部分工體系，為區域經濟增長提供有力的支持和引導。流通產業集群包括批發和零售企業的匯集，物流園區和商貿園區的拓展，住宿和餐飲、休閑旅游等消費性設施體系的規模化與產業化集中，以及會展、法律、金融、廣告、信息等商務服務企業的街區性駐扎（指總部經濟、中央商務區等）。閩粵贛邊貿易物流中心、武平縣陽光物流倉儲中心、十方物流配送中心、武平閩臺農牧合作創業園配送中心、武平綠茶批發中心、武平汽車城建設項目等商貿物流業商品交易市場群等，通過規劃建設并進一步做強做大，將對區域整體競爭優勢的形成發揮關鍵作用。

三、商貿基地重點建設項目構想

（一）商貿項目建設構想

1.縣城以新型業態商貿網絡建設為重點，結合“一河兩岸、南擴北拓西進”的城市發展規劃，構建功能齊全、設施完備、結構合理的現代化商貿網絡。

2.城郊結合部以各類專業批發市場為重點。

3.社區以超市和便利店的發展為重點。

4.集鎮或鄉以優勢特色產品和生產資料網絡建設和基于市場運作的現代城鄉供銷體系的節點建設為重點。

5.工業園區、綠色農產品生產區、旅游區基于各自的市場特征和資源特性，建設具有標志性文化內涵的、強視覺沖擊力的營銷性特色商貿網點。

6.武平東留至十方路段建設一條“商貿長廊”，以省道309線為主軸，發展沿線商貿流通及其他配套工程。

（二）現代物流項目建設構想

根據交通運輸、區域經濟發展狀況及與周邊地區經濟關聯度，按“物流園區—物流（配送）中心—物流節點”進行三級布局。

1.以緊鄰鐵路和高速公路干線的十方鎮為核心的南部物流區域，功能定位為輻射廣東、福建沿海省市的物流樞紐區。

2.以縣城為核心的中部物流區域，功能定位為武平工農商貿業服務的物流樞紐區。

3.以重點鄉鎮政府所在地為核心的物流區域，功能定位為覆蓋重點鄉鎮及其周邊的現代物流緊密圈。

四、對建設武平縣商貿基地的幾點建議

（一）轉變思想觀念

各級領導和各職能部門要深切認識到，建設武平縣商貿基地既是一項緊迫的現實任務，也是一項長期的戰略任務，不僅能支撐武平縣經濟的發展，還是該縣商貿經濟的重要組成部分，可以提高我縣商貿經濟的輻射力，同時也符合了我國擴大內需的基本國策，因此必須予以高度重視和大力支持。要把商貿工作列入年度工作考核內容，加強商貿工作組織領導的力量，做到明確分工、專人分管，提高商貿業管理和服務水平。要樹立誠信政府的良好形象，采取積極扶持的態度，確保各項政策措施都能落實到位。通過加大宣傳教育的力度，盡量改變一些“小商戶”利益上的狹隘思想和落后封閉的經營理念；常年開展“文明經營活動”，加強商業道德和商業文化建設。要引導市場管理者和經營者加強對世界主要發達國家和地區發展現代商貿業的經驗、現代商貿業管理知識和技術的學習和鉆研，培養市場管理者的創新意識、服務意識和風險意識，盡量打破傳統的管理體制和經營觀念的束縛。

（二）創新內部管理體制，努力構建服務型和促進型政府

探索“全流通”、“大商貿”的實施途徑，以建設商貿基地為契機，努力將縣域內商貿管理職能相對集中統一起來，降低行政成本，提高行政效率。加強政府對商貿基地建設的宏觀指導，協調商貿投資建設與開發合作。

建立和健全政府商務促進體系。強化市場信息和商貿法律政策服務；加快商貿領域科技創新，降低流通成本，提高流通創新能力和流通效率；協助企業開拓省內外、國內外市場，積極組織和大力支持形式多樣的展覽、培訓、咨詢活動。

（三）拓寬融資渠道，發揮企業在商貿基地建設和發展中的主體作用

充分發揮政府財政的引導促進作用。加大政府對流通基礎設施建設的支持力度，加快大型農產品批發市場、中繼性物流配送中心、重要商品儲備庫等設施的建設。扶持中小型民營商貿流通企業，充分發揮其靈活、適應性強的優勢，活躍市場，增加就業；培育大型龍頭商貿流通企業，形成品牌和規模效應，帶動武平縣商貿產業的發展。加大招商引資的力度，引進有很強帶動作用的大型知名商貿流通企業，以快速提升商貿基地的檔次和水平。

（四）打造專業市場，提高市場知名度

武平縣商貿業發展重點應在做大專業市場上取得突破，增強專業市場在閩粵贛三省交界地區的影響力。一是在各市場現有的基礎上突出其經營的專業性，通過對交易區域的合理劃分、對經營種類的限定，使市場經營的產品特色突出、布局合理，便于客戶采購。二是加強市場的宣傳推介活動，利用廣告和各種媒介擴大市場的影響。可以以市場為依托，通過舉辦定期的及不定期的交易會、產品發布會、展銷會等形式，擴大交易市場的影響和交易的規模，從而進一步擴大市場輻射面，增強市場的競爭力。三是大力發展相關服務業，完善中介、金融、通訊、郵電、廣告、保險、拍賣、租賃、典當、咨詢、展覽、展示等方面的綜合配套服務，提升市場的總體水平。

（五）實施“人才強商”戰略，提升商貿產業人力資本水平

充分認識商貿基地建設的重要性，在機構設置、人員編制、激勵機制、教育培訓等方面對商貿產業大力傾斜支持，提升商貿產業的人力資本水平，優化商貿人才配置。一是大力發展商貿職業教育和培訓，加大資金和師資投入。建立商貿教育發展基金，扶持中高等職業院校商貿專業的人才培養活動；鼓勵大中型商貿企業重視人力資源培訓。二是充實和提升基層商貿干部隊伍。三是吸引高層次商務人才，特別是亟需的國際化商務人才。

（六）爭取上級有關部門支持

建設武平縣商貿基地是武平縣面向未來的重大戰略，涉及方方面面的工作，不僅需要動員武平縣各方面的力量，同時也需要上級領導和有關方面的大力支持。要積極爭取上級有關部門把建設武平縣商貿基地列入全省和全市擴大內需、發展第三產業的重大舉措，給予重點扶持。要積極爭取將武平縣有一定影響和基礎、體現產地優勢和區域特點的市場列入省、市重點項目，以獲得在建設資金等方面的扶持。endprint

Building a regional business base and promoting the open development of Wuping County

LAN Yue-xiu

（Wu Ping county Party Committee Party School of the Communist Party of China，Wu Ping 364300，China）

Abstract：In recent years，Wuping County economic development has been rapid developed market economy，trade and industry，in the guiding the first and the second industry development，promote consumption，driving the traction，coordinate and guide the development of county economy is more and more obvious.But there is still a gap compared with Xinluo，Zhangping，Shanghang and other developed regions，is the Longyan area underdeveloped county.In order to make the development of Wuping County to cross a new stage，we must give full play to the advantages of regional Wuping County，the rapid development of the whole economy relying on the Wuping County，take effective measures to build Wuping County business base，the heart of goods and materials circulation distribution important in Fujian Guangdong Jiangxi border provinces to promote trade，Wuping County Economic Competitiveness on the whole.Therefore，carries on the elaboration from the construction of Wuping County business base and the significance of the constraints，the basic idea，the construction project design and other aspects，and finally puts forward relevant countermeasures and suggestions.

Key words：business base；open development；Wuping County

[責任編輯 李 可]endprint