高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展研究

尤利平

［提要］加強鄭州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化建設可以提高區(qū)域競爭力，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。文中分析產(chǎn)業(yè)集群與鄭州高新區(qū)的結(jié)合度，區(qū)內(nèi)資源的整合性，產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域環(huán)境，以推進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈的形成，促進鄭州高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提升鄭州高新區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)新能力和競爭力。

關鍵詞：高新區(qū)；產(chǎn)業(yè)集群；經(jīng)濟增長

中圖分類號：F127文獻標識碼：A

原標題：高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展研究——以鄭州市高新區(qū)為例

收錄日期：2014年6月23日

鄭州高新區(qū)是鄭州市的經(jīng)濟增長點，增強鄭州高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的凝聚力可以提升鄭州高新區(qū)的核心競爭力。文中對鄭州市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進行了分析，找出促進高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化的策略。

一、鄭州市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州高新區(qū)位于鄭州市西北部，距市中心約12公里，南距310國道2公里，北鄰連霍高速公路，距新建鄭州國際航空30公里，地理位置優(yōu)越，交通條件便利。全區(qū)行政代管面積110平方公里，總?cè)丝?5萬余人，是河南省、鄭州市發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域。區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)3，000多家，經(jīng)認定的高新技術企業(yè)140家，占全省的26%；2009年至今，連續(xù)3年，平均每年2家企業(yè)上市，上市企業(yè)已達10家；銷售收入超億元企業(yè)61家。現(xiàn)有8個國家工程中心、10個院士工作站、8個部屬研究院所，市級以上各類科研機構274家，在建國家重點實驗室3家。

二、鄭州市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中存在的問題

（一）企業(yè)關聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)集群效應差。鄭州高新區(qū)主要是由政府借助外力自上而下推動的，很多企業(yè)都是由外部引入，缺乏本地根植性，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展“先天不足”。企業(yè)間關聯(lián)度不大，園區(qū)內(nèi)部缺乏相互滲透與合作的氛圍，許多企業(yè)的產(chǎn)品鏈局限于內(nèi)部循環(huán)，企業(yè)間缺乏分工協(xié)作，難以產(chǎn)生群體效應。

（二）創(chuàng)新能力弱，外資利用水平低。目前，鄭州市高新區(qū)內(nèi)企業(yè)以引進國內(nèi)外成熟技術模仿創(chuàng)新為主，自主創(chuàng)新與科技競爭能力弱，研發(fā)投入不足，自主投入能力有限，制約了企業(yè)參與市場競爭的能力，影響了企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。與沿海地區(qū)相比，鄭州市高新區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)參與國際間的競爭意識與能力不足，外資利用水平低，外向帶動能力差。

（三）產(chǎn)業(yè)格局散亂，產(chǎn)業(yè)升級壓力大。產(chǎn)業(yè)格局不合理，尚沒有形成專業(yè)的園區(qū)，產(chǎn)業(yè)分布散亂，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沒有形成對高新技術產(chǎn)業(yè)的有力補充。鄭州市的發(fā)展已進入新的階段，在新的競爭環(huán)境下，鄭州市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)將面臨越來越大的競爭壓力，要保持和擴大產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展空間，必須加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。

（四）配套服務體系不完善。一個成熟的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部必須有發(fā)達的金融、物流、信息等服務體系，目前鄭州市高新區(qū)缺乏內(nèi)部連接，科技中介機構與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，良性互動的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)獨立作戰(zhàn)或外購的多，區(qū)內(nèi)間企業(yè)缺乏協(xié)作，其帶動和輻射效用不強，一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展，削弱了對區(qū)域總體經(jīng)濟的帶動作用。

三、促進鄭州市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的對策

（一）構建完善的產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系。成熟的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部構成必然是一個或幾個巨型企業(yè)和無數(shù)配套企業(yè)形成完善而復雜的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，企業(yè)間分工協(xié)作。利用市場規(guī)律，發(fā)揮政府引導作用，通過兼并、重組等對鄭州高新區(qū)內(nèi)企業(yè)進行整合，增強企業(yè)實力，培育強有力的集群龍頭企業(yè)。科學管理區(qū)內(nèi)企業(yè)，促進上下游支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導中小企業(yè)與龍頭企業(yè)分工協(xié)作，配套生產(chǎn)，從而構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）增強創(chuàng)新能力，合理利用外資。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的靈魂，企業(yè)要充分利用當?shù)匮芯繖C構，發(fā)揮專業(yè)性人力資源優(yōu)勢，產(chǎn)學研相結(jié)合，掌握核心技術，提升整體競爭力，使鄭州市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端進發(fā)。同時，有效使用外資，增強外資的投資回報率。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進產(chǎn)業(yè)升級。鄭州市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)分布主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源開采業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以初級產(chǎn)品加工為主，處于價值鏈的低端。因此，鄭州市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群下一步的發(fā)展應注意完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在保持原有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上，將發(fā)展重點放在輕工業(yè)品、機械制造和高新技術產(chǎn)業(yè)等方面，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構和技術水平持續(xù)升級。

（四）優(yōu)化配套設施建設。產(chǎn)業(yè)集群配套的服務體系和基礎設施不完善，已成為制約鄭州市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群高品質(zhì)發(fā)展的重要因素。一方面要建立各種規(guī)范的服務機構，如會計師事務所、律師事務所創(chuàng)業(yè)上崗培訓部門等，特別是能為中小企業(yè)融資提供服務的金融機構，有效解決資金流通問題，還需創(chuàng)建誠信的市場秩序，相對公平的競爭環(huán)境等；另一方面則要加強硬環(huán)境建設，如交通物流、信息網(wǎng)絡、通訊、水電等，盡量減少產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中的后顧之憂。

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