對實現土地集約節約目標的思考

李占柱

［提要］長慶油田為中國第一大油氣田，勘探區域主要在陜甘寧盆地，勘探總面積約37萬平方公里，是中國石油增長幅度最快的油氣田。隨著油田規模的擴大，對土地的需求也隨之增多，如何提高土地配置和利用效率，提高土地利用集約化程度也成了油田工作的重點。

關鍵詞：集約；節約；土地外協；井場

中圖分類號：F27文獻標識碼：A

原標題：精細土地管理實現土地集約節約目標

收錄日期：2014年6月4日

近年來，采油三廠各項工作穩步推進，儲量、產量成倍增長，原油產量由1993年的20萬噸上升到2012年的434萬噸，19年時間增長了22倍，特別是近幾年，原油產量每年快速增長，連續11年穩居長慶油田第一，是長慶油田最大的采油廠。今年將成為中國石油第三大采油廠，實現長期穩產上產，爭當標桿采油廠，領跑長慶，建功西部大慶，是我廠追求的目標。

一、以學習培訓為抓手，全面提高土地外協人員自身素質

為了提高自身素質，勝任本職工作，為土地外協人員創造提升能力的條件，我廠每年派員參加集團公司、油田公司舉辦的土地管理培訓學習班，同時與地方主管部門主動聯系，采取請進來，走出去的方式，加強土地法律法規的學習，現場觀摩，做到熟悉法規，掌握政策，依法用地。

近年來，根據國家法律法規的調整和地方政策的變化，及時收集國家及地方有關土地等方面的資料，先后編制了《法規政策匯編》五本，配發到全廠土地外協人員手中，便于學習查找，做到心中有數，心里不慌。

二、以規范土地管理為重點，全面提升地籍管理工作水平

采油三廠是用地大戶，每年建設用地涉及陜西延安的吳起、志丹縣，榆林的定邊、靖邊縣和寧夏的鹽池縣，點多、線長、面廣，宗地數量多，面積大，情況復雜。針對這種現實，要求土地管理人員必須對土地征借、資料收集、歸檔整理，實行精細化管理。為此，長期以來，我廠一直堅持把每年的征地資料收集匯編成冊，即《長慶油田分公司第三采油廠XXX年各縣建設用地征地資料》，每年一本，從重組改制后至今，共匯編了12本；同時，電子文本資料再匯集一份。能做到每宗用地的用途、地理位置、地類、用地面積及當年發生的各項費用隨用隨看，隨調隨查。

三、運用新技術、新工藝，實現土地集約節約化

隨著油田的快速發展，新技術、新工藝得到不斷地推廣應用，斜井技術、水平井技術的有效實施，采取管線并溝、場站合并等措施，為油田建設集約節約用地創造了條件。

1、叢式井場：即一個井場有數口油井和注水井。如吳平12井組，井場道路實際征用33.52畝，節約征地90余畝，節約征地費用198萬元。

特點：叢式井場

單位：采油三廠新寨作業區

井場名稱：吳二聯井區旗十四增吳平12井組，油水井共計21口

地理位置：吳起縣新寨社區姚寺村

2、母子井場：即由一個井場派生出兩個以上的井場。如吳451井組，后派生出吳451擴1井組、吳451擴2井組，再后來又將脫水站及新建隊部組合其中。其優點有二：一是節約了用地，實際征地32.67畝，節約用地120余畝，節約征地費用264萬元；二是減少或避免了審批環節及手續，提早施工，縮短了建設周期。

特點：母子井場

單位：采油三廠新寨作業區

井場名稱：旗十一增壓站吳451井組（其中，上井場為吳451擴井組、中間為吳451井組、下井場為吳451擴2井組和脫水站及新建隊部）

地理位置：吳起縣新寨社區高渠村

3、姊妹井場：即第一個井場為依托，實施第二個、第三個井場。如有吳平7井組、旗2-34井組、旗20-38井組，節約用地36畝，節約征地費用79.2萬元。

特點：姊妹井場

單位：采油三廠新寨作業區

井場名稱：旗四轉井區吳平7井組（其中近處為吳平7井組，中間是旗2-34井組和燃氣發電站、遠處為旗20-38井組）

地理位置：吳起縣新寨社區齊灣子村

4、井站合并：即將井場、站點合并建在一起。一方面節約利用了土地；另一方面可以減員增效。如旗八增壓站，下井場為旗八增壓站及旗017-39井組，上井場為017-41井組，節約用地37畝，節約征地費用81.4萬元。

特點：井站合并

單位：采油三廠新寨作業區

井站名稱：旗五轉井區旗八增壓站（其中，下井場為旗八增壓站及旗017-39井組，上井場為017-41井組）

地理位置：吳起縣新寨社區王河村

5、場站合并：即接轉站、計量站、隊部、前指等合并建設。如旗三增壓站，遠處為新寨作業區前指、下井場為旗8-31井組及卸油臺、上臺子為旗三增壓站。節約征地24畝，節約征地費用52.8萬元。

特點：場站合并

單位：采油三廠新寨作業區

場站名稱：旗四轉井區旗三增壓站（其中，包括遠處為新寨作業區前指、下井場為旗8-31井組及卸油臺、上臺子為旗三增壓站）

地理位置：吳起縣新寨社區姚寺村

6、多用途合并：即多個站點、場所合建，如吳一聯。節約征地100多畝，節約費用200多萬元。

特點：多用途合并

單位：采油三廠新寨作業區

名稱：吳一聯合站（近處為吳一聯輕烴廠、中間為吳一聯合站、鐵西首站、變電所，遠處為旗20-28井組）

地理位置：吳起縣吳起鎮楊城子村

多年來，采油三廠根據油田建設的需要，在油田建設過程中，每年產建井位坐標發放后，土地外協人員和地質技術人員結合地質要求，現場實地踏勘，對要批辦實施的井位進行充分組合，實行井位組合叢式化，根據地形地貌，實施姊妹井場、母子井場等；在場站建設中，對計量站、接轉站、注水站、增壓點、井區部、井場等，根據生產建設的實際情況，進行合并建設。達到了已批井場多打井、場站建設多功能的效果，縮短了建設時間，集約利用了土地、節約了建設成本、達到了減員增效等目的。

四、集約節約利用土地取得顯著效果

從2000年到2011年，采油三廠共征用土地2，359宗，面積達37，858畝，詳表1。（表1）

截至2012年9月底，全廠共有井場1，932個，其中單井井場506個，2～5口井的井場864個，5～10口井的井場453個，10口以上的井場109個，叢式井場達到73.8%，節約征地近萬畝，節約征地費用2億多元。井場詳情見表2。（表2）

截至2012年9月底，全廠共有各類站點334個，其中聯合站14座，單獨站點97座，合并站點223座，合并率達66.8%。節約征地3，000畝，節約征地費用6，600萬元。母子井場、姊妹井場148個，占總井場的7.8%，節約征地近千畝，節約征地費用2，000萬元。詳情見表3。（表3）

總之，在生產建設中，我們將繼續積極探索集約節約用地的有效途徑，為建設西部大慶做出更大的貢獻。■

［提要］長慶油田為中國第一大油氣田，勘探區域主要在陜甘寧盆地，勘探總面積約37萬平方公里，是中國石油增長幅度最快的油氣田。隨著油田規模的擴大，對土地的需求也隨之增多，如何提高土地配置和利用效率，提高土地利用集約化程度也成了油田工作的重點。

關鍵詞：集約；節約；土地外協；井場

中圖分類號：F27文獻標識碼：A

原標題：精細土地管理實現土地集約節約目標

收錄日期：2014年6月4日

近年來，采油三廠各項工作穩步推進，儲量、產量成倍增長，原油產量由1993年的20萬噸上升到2012年的434萬噸，19年時間增長了22倍，特別是近幾年，原油產量每年快速增長，連續11年穩居長慶油田第一，是長慶油田最大的采油廠。今年將成為中國石油第三大采油廠，實現長期穩產上產，爭當標桿采油廠，領跑長慶，建功西部大慶，是我廠追求的目標。

一、以學習培訓為抓手，全面提高土地外協人員自身素質

為了提高自身素質，勝任本職工作，為土地外協人員創造提升能力的條件，我廠每年派員參加集團公司、油田公司舉辦的土地管理培訓學習班，同時與地方主管部門主動聯系，采取請進來，走出去的方式，加強土地法律法規的學習，現場觀摩，做到熟悉法規，掌握政策，依法用地。

近年來，根據國家法律法規的調整和地方政策的變化，及時收集國家及地方有關土地等方面的資料，先后編制了《法規政策匯編》五本，配發到全廠土地外協人員手中，便于學習查找，做到心中有數，心里不慌。

二、以規范土地管理為重點，全面提升地籍管理工作水平

采油三廠是用地大戶，每年建設用地涉及陜西延安的吳起、志丹縣，榆林的定邊、靖邊縣和寧夏的鹽池縣，點多、線長、面廣，宗地數量多，面積大，情況復雜。針對這種現實，要求土地管理人員必須對土地征借、資料收集、歸檔整理，實行精細化管理。為此，長期以來，我廠一直堅持把每年的征地資料收集匯編成冊，即《長慶油田分公司第三采油廠XXX年各縣建設用地征地資料》，每年一本，從重組改制后至今，共匯編了12本；同時，電子文本資料再匯集一份。能做到每宗用地的用途、地理位置、地類、用地面積及當年發生的各項費用隨用隨看，隨調隨查。

三、運用新技術、新工藝，實現土地集約節約化

隨著油田的快速發展，新技術、新工藝得到不斷地推廣應用，斜井技術、水平井技術的有效實施，采取管線并溝、場站合并等措施，為油田建設集約節約用地創造了條件。

1、叢式井場：即一個井場有數口油井和注水井。如吳平12井組，井場道路實際征用33.52畝，節約征地90余畝，節約征地費用198萬元。

特點：叢式井場

單位：采油三廠新寨作業區

井場名稱：吳二聯井區旗十四增吳平12井組，油水井共計21口

地理位置：吳起縣新寨社區姚寺村

2、母子井場：即由一個井場派生出兩個以上的井場。如吳451井組，后派生出吳451擴1井組、吳451擴2井組，再后來又將脫水站及新建隊部組合其中。其優點有二：一是節約了用地，實際征地32.67畝，節約用地120余畝，節約征地費用264萬元；二是減少或避免了審批環節及手續，提早施工，縮短了建設周期。

特點：母子井場

單位：采油三廠新寨作業區

井場名稱：旗十一增壓站吳451井組（其中，上井場為吳451擴井組、中間為吳451井組、下井場為吳451擴2井組和脫水站及新建隊部）

地理位置：吳起縣新寨社區高渠村

3、姊妹井場：即第一個井場為依托，實施第二個、第三個井場。如有吳平7井組、旗2-34井組、旗20-38井組，節約用地36畝，節約征地費用79.2萬元。

特點：姊妹井場

單位：采油三廠新寨作業區

井場名稱：旗四轉井區吳平7井組（其中近處為吳平7井組，中間是旗2-34井組和燃氣發電站、遠處為旗20-38井組）

地理位置：吳起縣新寨社區齊灣子村

4、井站合并：即將井場、站點合并建在一起。一方面節約利用了土地；另一方面可以減員增效。如旗八增壓站，下井場為旗八增壓站及旗017-39井組，上井場為017-41井組，節約用地37畝，節約征地費用81.4萬元。

特點：井站合并

單位：采油三廠新寨作業區

井站名稱：旗五轉井區旗八增壓站（其中，下井場為旗八增壓站及旗017-39井組，上井場為017-41井組）

地理位置：吳起縣新寨社區王河村

5、場站合并：即接轉站、計量站、隊部、前指等合并建設。如旗三增壓站，遠處為新寨作業區前指、下井場為旗8-31井組及卸油臺、上臺子為旗三增壓站。節約征地24畝，節約征地費用52.8萬元。

特點：場站合并

單位：采油三廠新寨作業區

場站名稱：旗四轉井區旗三增壓站（其中，包括遠處為新寨作業區前指、下井場為旗8-31井組及卸油臺、上臺子為旗三增壓站）

地理位置：吳起縣新寨社區姚寺村

6、多用途合并：即多個站點、場所合建，如吳一聯。節約征地100多畝，節約費用200多萬元。

特點：多用途合并

單位：采油三廠新寨作業區

名稱：吳一聯合站（近處為吳一聯輕烴廠、中間為吳一聯合站、鐵西首站、變電所，遠處為旗20-28井組）

地理位置：吳起縣吳起鎮楊城子村

多年來，采油三廠根據油田建設的需要，在油田建設過程中，每年產建井位坐標發放后，土地外協人員和地質技術人員結合地質要求，現場實地踏勘，對要批辦實施的井位進行充分組合，實行井位組合叢式化，根據地形地貌，實施姊妹井場、母子井場等；在場站建設中，對計量站、接轉站、注水站、增壓點、井區部、井場等，根據生產建設的實際情況，進行合并建設。達到了已批井場多打井、場站建設多功能的效果，縮短了建設時間，集約利用了土地、節約了建設成本、達到了減員增效等目的。

四、集約節約利用土地取得顯著效果

從2000年到2011年，采油三廠共征用土地2，359宗，面積達37，858畝，詳表1。（表1）

截至2012年9月底，全廠共有井場1，932個，其中單井井場506個，2～5口井的井場864個，5～10口井的井場453個，10口以上的井場109個，叢式井場達到73.8%，節約征地近萬畝，節約征地費用2億多元。井場詳情見表2。（表2）

截至2012年9月底，全廠共有各類站點334個，其中聯合站14座，單獨站點97座，合并站點223座，合并率達66.8%。節約征地3，000畝，節約征地費用6，600萬元。母子井場、姊妹井場148個，占總井場的7.8%，節約征地近千畝，節約征地費用2，000萬元。詳情見表3。（表3）

總之，在生產建設中，我們將繼續積極探索集約節約用地的有效途徑，為建設西部大慶做出更大的貢獻。■

［提要］長慶油田為中國第一大油氣田，勘探區域主要在陜甘寧盆地，勘探總面積約37萬平方公里，是中國石油增長幅度最快的油氣田。隨著油田規模的擴大，對土地的需求也隨之增多，如何提高土地配置和利用效率，提高土地利用集約化程度也成了油田工作的重點。

關鍵詞：集約；節約；土地外協；井場

中圖分類號：F27文獻標識碼：A

原標題：精細土地管理實現土地集約節約目標

收錄日期：2014年6月4日

近年來，采油三廠各項工作穩步推進，儲量、產量成倍增長，原油產量由1993年的20萬噸上升到2012年的434萬噸，19年時間增長了22倍，特別是近幾年，原油產量每年快速增長，連續11年穩居長慶油田第一，是長慶油田最大的采油廠。今年將成為中國石油第三大采油廠，實現長期穩產上產，爭當標桿采油廠，領跑長慶，建功西部大慶，是我廠追求的目標。

一、以學習培訓為抓手，全面提高土地外協人員自身素質

為了提高自身素質，勝任本職工作，為土地外協人員創造提升能力的條件，我廠每年派員參加集團公司、油田公司舉辦的土地管理培訓學習班，同時與地方主管部門主動聯系，采取請進來，走出去的方式，加強土地法律法規的學習，現場觀摩，做到熟悉法規，掌握政策，依法用地。

近年來，根據國家法律法規的調整和地方政策的變化，及時收集國家及地方有關土地等方面的資料，先后編制了《法規政策匯編》五本，配發到全廠土地外協人員手中，便于學習查找，做到心中有數，心里不慌。

二、以規范土地管理為重點，全面提升地籍管理工作水平

采油三廠是用地大戶，每年建設用地涉及陜西延安的吳起、志丹縣，榆林的定邊、靖邊縣和寧夏的鹽池縣，點多、線長、面廣，宗地數量多，面積大，情況復雜。針對這種現實，要求土地管理人員必須對土地征借、資料收集、歸檔整理，實行精細化管理。為此，長期以來，我廠一直堅持把每年的征地資料收集匯編成冊，即《長慶油田分公司第三采油廠XXX年各縣建設用地征地資料》，每年一本，從重組改制后至今，共匯編了12本；同時，電子文本資料再匯集一份。能做到每宗用地的用途、地理位置、地類、用地面積及當年發生的各項費用隨用隨看，隨調隨查。

三、運用新技術、新工藝，實現土地集約節約化

隨著油田的快速發展，新技術、新工藝得到不斷地推廣應用，斜井技術、水平井技術的有效實施，采取管線并溝、場站合并等措施，為油田建設集約節約用地創造了條件。

1、叢式井場：即一個井場有數口油井和注水井。如吳平12井組，井場道路實際征用33.52畝，節約征地90余畝，節約征地費用198萬元。

特點：叢式井場

單位：采油三廠新寨作業區

井場名稱：吳二聯井區旗十四增吳平12井組，油水井共計21口

地理位置：吳起縣新寨社區姚寺村

2、母子井場：即由一個井場派生出兩個以上的井場。如吳451井組，后派生出吳451擴1井組、吳451擴2井組，再后來又將脫水站及新建隊部組合其中。其優點有二：一是節約了用地，實際征地32.67畝，節約用地120余畝，節約征地費用264萬元；二是減少或避免了審批環節及手續，提早施工，縮短了建設周期。

特點：母子井場

單位：采油三廠新寨作業區

井場名稱：旗十一增壓站吳451井組（其中，上井場為吳451擴井組、中間為吳451井組、下井場為吳451擴2井組和脫水站及新建隊部）

地理位置：吳起縣新寨社區高渠村

3、姊妹井場：即第一個井場為依托，實施第二個、第三個井場。如有吳平7井組、旗2-34井組、旗20-38井組，節約用地36畝，節約征地費用79.2萬元。

特點：姊妹井場

單位：采油三廠新寨作業區

井場名稱：旗四轉井區吳平7井組（其中近處為吳平7井組，中間是旗2-34井組和燃氣發電站、遠處為旗20-38井組）

地理位置：吳起縣新寨社區齊灣子村

4、井站合并：即將井場、站點合并建在一起。一方面節約利用了土地；另一方面可以減員增效。如旗八增壓站，下井場為旗八增壓站及旗017-39井組，上井場為017-41井組，節約用地37畝，節約征地費用81.4萬元。

特點：井站合并

單位：采油三廠新寨作業區

井站名稱：旗五轉井區旗八增壓站（其中，下井場為旗八增壓站及旗017-39井組，上井場為017-41井組）

地理位置：吳起縣新寨社區王河村

5、場站合并：即接轉站、計量站、隊部、前指等合并建設。如旗三增壓站，遠處為新寨作業區前指、下井場為旗8-31井組及卸油臺、上臺子為旗三增壓站。節約征地24畝，節約征地費用52.8萬元。

特點：場站合并

單位：采油三廠新寨作業區

場站名稱：旗四轉井區旗三增壓站（其中，包括遠處為新寨作業區前指、下井場為旗8-31井組及卸油臺、上臺子為旗三增壓站）

地理位置：吳起縣新寨社區姚寺村

6、多用途合并：即多個站點、場所合建，如吳一聯。節約征地100多畝，節約費用200多萬元。

特點：多用途合并

單位：采油三廠新寨作業區

名稱：吳一聯合站（近處為吳一聯輕烴廠、中間為吳一聯合站、鐵西首站、變電所，遠處為旗20-28井組）

地理位置：吳起縣吳起鎮楊城子村

多年來，采油三廠根據油田建設的需要，在油田建設過程中，每年產建井位坐標發放后，土地外協人員和地質技術人員結合地質要求，現場實地踏勘，對要批辦實施的井位進行充分組合，實行井位組合叢式化，根據地形地貌，實施姊妹井場、母子井場等；在場站建設中，對計量站、接轉站、注水站、增壓點、井區部、井場等，根據生產建設的實際情況，進行合并建設。達到了已批井場多打井、場站建設多功能的效果，縮短了建設時間，集約利用了土地、節約了建設成本、達到了減員增效等目的。

四、集約節約利用土地取得顯著效果

從2000年到2011年，采油三廠共征用土地2，359宗，面積達37，858畝，詳表1。（表1）

截至2012年9月底，全廠共有井場1，932個，其中單井井場506個，2～5口井的井場864個，5～10口井的井場453個，10口以上的井場109個，叢式井場達到73.8%，節約征地近萬畝，節約征地費用2億多元。井場詳情見表2。（表2）

截至2012年9月底，全廠共有各類站點334個，其中聯合站14座，單獨站點97座，合并站點223座，合并率達66.8%。節約征地3，000畝，節約征地費用6，600萬元。母子井場、姊妹井場148個，占總井場的7.8%，節約征地近千畝，節約征地費用2，000萬元。詳情見表3。（表3）

總之，在生產建設中，我們將繼續積極探索集約節約用地的有效途徑，為建設西部大慶做出更大的貢獻。■