東營市產業結構優化升級的金融支持

摘 要：本文以東營市金融對產業結構優化升級的支持作用為研究對象，首先對東營市當前的產業結構進行了分析，然后研究了東營市產業結構優化升級中金融支持的現狀和存在的問題，最后提出了相應的措施建議。

關鍵詞：產業結構；優化升級；金融支持；措施建議

山東省東營市典型的石油資源型城市，當地經濟近年來依靠石化產業和石油裝備制造業得以快速發展，但隨著原油產量的逐年遞減，單一的產業結構將面臨較大的風險，產業結構面臨著優化升級的問題。而金融業與產業結構調整之間存在著密切的相關性。通過對東營市產業結構優化升級中金融支持問題的研究，可以為東營市改善產業結構找到有效的途徑，也可以為其他資源型城市產業結構優化升級提供理論和實踐依據。

一、東營市產業結構現狀和存在的問題

1.三大產業結構總體狀況。東營市近年來經濟發展迅速，但是當前的產業結構中第二產業所占比重依然過高，第三產業發展卻相對較為緩慢。2013年，東營市三次產業比重為3.5：70.8：25.7。可以看到，東營市當前是“二三一”的產業結構，經濟發展主要依靠第二產業拉動，第一、三產業所占比重較小。

2.三大產業內部結構狀況。當前東營市三大產業內部也存在不少問題。第一產業中，農業所占比重最大，彰顯出現代農業發展不足。2013年東營市第一產業從業人員比重占到22.8%，但產值卻只占3.5%。彰顯出東營市第一產業生產率偏低；第二產業中，主要以石油化工業和石油裝備制造業為主，高新技術產業產值占比較低，高附加值產品較少；第三產業中，傳統產業比重較高，現代服務業發展不足。

二、東營市產業結構優化升級中金融支持的現狀和存在的問題

1.東營市金融業規模現狀分析。東營市當前金融業的發展卻嚴重滯后，金融體系不夠完善，商業銀行方面，市內除國家商業銀行外，政策性銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行以及非銀行金融機構等發展不夠理想。2013年東營市金融機構余額占GDP的比重為60.19%，遠遠低于山東省的85.78%。這說明，東營市金融業的發展仍處于較低的水平，金融業對于產業結構優化升級的支持力度還遠遠不夠，需要進一步壯大金融規模，加快金融業的發展，為產業結構優化升級提供更加充裕的資金供給。

2.東營市貸款流向分析。東營市當前金融資源以銀行貸款為主，因而東營市產業結構優化升級中的金融支持作用主要以商業銀行貸款為主，則商業銀行的貸款流向結構在一定程度上反映了金融支持在產業結構優化升級中的作用。從不同產業的貸款比例來看，2013年東營市工業貸款、農業貸款、商業貸款、基建貸款、技改貸款之間的比例為45.7：13.3：16.9：22.8：1.3。工業貸款和基建貸款遠遠高于商業貸款和技改貸款。這樣的貸款結構，使東營市東營市第二產業特別是石油裝備制造業得到了較多的資金支持。但從整體上看商業貸款所占比例較低，技改貸款上升速度較慢，并且在所有貸款中所占比重偏小，使得東營市第三產業發展仍滯后，高新技術產業發展較落后。

3.東營市固定資產投資狀況分析。2013年東營市完成固定資產投資1963.00億元，三大產業所占比重為3.3：65.2：31.5。從固定資產投資狀況可以看出，一方面，東營市第二產業固定資產投資所占比重較大造成了當前經濟發展過度依賴第二產業的狀況；另一方面，一三產業投資的不足也導致了生產率的偏低以及第三產業發展的不足。

三、完善東營市產業結構優化升級中金融支持的措施建議

1.引導資金流向，促進一二三產業協調發展。東營市當前一二三產業發展的不協調與資金流向的不合理是分不開的。促進一二三產業的協調發展。一方面，應該提高農業貸款中用以采購農業生產機械方面貸款的比重，從而促進第一產業固定資產投資的增加，提高農業機械化水平和農業生產率，促進現代農業的發展。另一方面，提高商業貸款和技改貸款的比重，引導資金流向第三產業和高新技術產業，促進現代服務業和高新技術產業的發展。

2.提高金融規模，為產業結構優化升級提供充裕的資金支持。完善金融體系，加快銀行等金融機構的引進，擴大金融服務體系，構建起多種金融組織形式并存的金融體系。擴大金融機構貸款的總體規模，借助充裕的資金支持促進技術、資本密集型產業的發展，促進產業結構的優化升級。

3.完善融資結構，鼓勵有條件的企業通過資本市場融資。應當積極推動有條件的優質大型企業上市融資，并且引導有利于加快產業結構優化升級的高新技術企業和服務型小企業進入中小板和新三板市場，充分發揮企業在產業結構優化升級中的作用。

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作者簡介：李亮亮（1991- ），男，漢族，山東東營市人，學生，經濟學碩士，單位：西安財經學院經濟學院產業經濟學專業，研究方向：產業結構調整與生態保護endprint