秦皇島融入京津冀協同發展“文化圈”的路徑探析

摘 要：京津冀協同發展是國家統籌區域發展的一項重大舉措。首都經濟圈各城市地域相連，經濟文化聯系密切，相互依存度較高，秦皇島作為首都經濟文化圈中重要的港口城市和著名的旅游城市，在區域經濟文化發展中具有重要戰略地位。本文探析秦皇島市在“首都文化圈”建設中的獨特優勢，并探索加強首都圈科技文化交流合作，構建城市自身文化品牌的具體路徑。

關鍵詞：京津冀協同發展；文化圈建設；路徑探析

京津冀協同發展是一項重大國家戰略，首都經濟圈發展規劃的啟動，意味著京津冀一體化拉開大幕進入破題階段。在區域經濟發展中，我們同時應足夠重視文化所具有的至關重要的作用。

《中國城市競爭力報告》中指出，“二十一世紀的區域競爭，將以文化論輸贏”。伴生于區域經濟圈的區域文化在經濟發展進程中的價值日益凸顯，文化以其廣泛而深刻的滲透力對區域經濟發展產生巨大的影響。在文化與經濟一體化理念下，城市文化對城市經濟的影響有推進性的一面，也有制約性的另一面，并將最終影響到經濟一體化的進程與質量。良好的區域文化的形成起著凝聚和催化的作用，會使人們對其有認同感和歸屬感，地域文化能調動他們的積極性，起到顯性激勵和隱性激勵的作用，產生巨大的向心力和凝聚力，從而有力促進經濟一體化的積極發展。反之，將會制約經濟一體化的進程。

河北是京畿重地，具有利用首都經濟圈科技、人才、資本、市場、信息等各種資源的區位優勢。秦皇島是沿海重要的港口城市和全國著名的旅游城市，在首都經濟文化圈建設和河北沿海地區發展中具有重要戰略地位。因此，新的歷史時期，我們要緊抓機遇，通過融入首都經濟圈科技研發產業化鏈條、做好人才對接工作、深入挖掘城市文化內涵、推進文化自覺建設、弘揚特色文化、打造城市文化品牌等具體路徑，加強首都圈科技文化交流合作，切實提升城市自身文化品質。

一、促進科技研發產業化耦合

遵循科技研發產業鏈上研究開發、創新發展、成果轉化三個價值創造階段由專業化分工到縱向一體化整合的耦合機制，全面融入首都經濟圈科技研發產業化鏈條。

1.前向一體化耦合，突出企業自主創新。突出企業技術創新主體地位，加大對企業技術創新的支持力度，鼓勵企業建立研發機構，幫助有條件的大中型企業獨立或聯合首都經濟圈高校、科研機構組建研究院，使之成為產業核心技術和共性技術研發的重要平臺。瞄準首都經濟圈的技術市場需求，推廣以專利、技術標準為代表的技術交易產品在首都經濟圈轉化。

2.后向一體化耦合，承接首都技術擴散。引導和鼓勵企業引進和消化首都轉移的技術和成果，追蹤產業發展最新的科學技術進展，大力引進首都高水平科研院所的技術成果在秦皇島實現轉化，著力構建北京大學（秦皇島）科技產業園、中科院（秦皇島）數據產業研發轉化基地，依托大唐、華能和中電投等公司風電開發，促進科技成果輸出地與輸入地之間的合作共贏，加快科技成果秦皇島本地化轉化效率，全面提升各類產業聚集區的科技成果轉化承接能力，力爭承接首都科研機構的技術擴散，加快園區企業形成一批擁有自主知識產權、核心技術和知名品牌。

3.搭建科技企業孵化器。積極引進首都經濟圈院校原創性科技成果，促進他們與秦皇島業界合作成立新公司，利用秦皇島的政策、資金等資源成功轉化，成為新技術、新產品和新企業的源泉。

4.共建公共技術平臺。跨區域共建一批工程研究中心、工程實驗室等重點研發機構，完善首都經濟圈公共技術平臺，開放共享重點實驗室、技術研究中心等創新資源，借助院士專家工作站開展企業技術研發攻堅。

二、實現京津人才對接

1.建立緊缺人才和科研項目需求發布平臺。整合資源，建立完善市科技成果交易服務中心，打造面向京津地區的人才、項目需求發布平臺，并建立長期、動態發布需求信息制度，健全完善高層次科研人才庫，駐秦高校科研項目庫以及域外院士專家庫，切實增強我市人才需求信息的發布頻率和傳播能力。大力鼓勵和支持我市高校、科研院所及優勢企業、高新技術企業，加大與京津院校、科研院所的合作力度，實現先進科學技術的融合。

2.推進“人才特區”建設。我市擬定在北戴河新區建立“人才特區”，依托北戴河新區首都醫療衛生教育文化旅游功能集中承載區、秦皇島高校區建設，吸引京津高校通過整體搬遷、建立分校等形式，引入一批高層次專業技能人才向我市聚集，這就必須在創新政策、改革機制、資金扶持、優化環境等方面實現新突破，實現教育與文化的有機融合。

3.暢通柔性引才引智渠道。抓住我市承辦全國科技成果巡回展，主辦秦皇島科技周等有利契機，切實加強與國家科技部、省科技廳等單位的聯系協調，充分發揮市博士專家聯誼會等高層次人才的聯誼溝通作用，鼓勵聯誼會加大與京津地區高層次人才團體的交流合作，組織企業邀請專家通過參觀考察等方式，力促開展項目合作，并建立高端智力柔性引入的長效機制。

三、以文化自覺推進文化強市建設

文化自覺意識包括兩個方面：其一，自覺地認識每一個人既是中國傳統文化的傳承者，又可以是現代先進文化的研究者、傳播者和創造者。其二，對民族與當地文化應持有全面的自覺認識。

1.加大文化宣傳力度，充分發揮大眾傳媒的主渠道作用。宣傳、理論、新聞、文藝、出版等部門要堅持弘揚主旋律，營造良好的社會輿論氛圍，大力發展文化事業和文化產業，為市民提供豐富的精神食糧，提供更多更好的文化產品和文化服務。加強對市民大眾的正面宣傳和引導，將社會主義核心價值體系內“化”為人的價值觀念，外“化”為自覺行動。

2.大力舉辦文化講座和研討活動，營造全社會共同關注的整體合力。通過文化講座和研討活動，講授城市精神與悠久歷史。如秦皇島作為有著悠久歷史的文化古城，我們可以系統介紹從商周時期為孤竹國中心區域，到秦始皇第四次出巡到碣石，刻碣石門，漢武帝東巡觀海，到碣石筑漢武臺，曹操率兵北伐烏桓，取道渤海之濱，望臨碣石，賦《觀滄海》詩，再到改變中國歷史命運的“石河大戰”等歷史文化。endprint

3.通過豐富多彩的交流活動，深化對當地文化的認識。通過組織開展豐富多彩、思想向上、為廣大市民所喜聞樂見的文化宣傳活動，將對源遠流長的傳統文化的學習寓于各種具體活動之中。可以通過組織一批反映秦皇島市文、史、哲、藝術成就的展覽，樹立名人名言標志牌，建設城市文化櫥窗，辦好機關、企業、院校廣播、報刊，在城市建筑中融入城市文化精神等措施，加強城市文化“硬”建設。

4.在投身社會實踐中體驗、提升和傳揚文化精神。通過實踐，我們能更好地內化文化素質、升華為文化價值觀。因此，各單位要積極組織到我市城鎮、社區、工廠、農村、軍營開展調查、訪問、參觀、演出等社會實踐活動，通過考察秦皇島市瑰麗的河山、豐富的文化藝術和社會主義現代化建設的成就，加深對秦皇島市歷史和現實的理解，增進認同感，提高文化素質和思想境界，促進其文化自覺的形成。

四、弘揚特色文化，打造城市文化品牌

今天，城市品牌日益成為城市最寶貴、最有價值的無形資產和競爭力的集中體現。城市品牌價值不僅在于其能為城市創造良好的形象和聲望，吸引人們的注意力并成為其潛在的消費者，還在于其持續不斷地創造新價值、新財富的巨大潛能。因此，我們要深入挖掘孤竹、碣石、長城等文化內涵，加強對撫寧吹歌、昌黎秧歌等非物質文化遺產的保護和弘揚，加大對山海關古城的保護和開發力度。城市建設中融入文化和創意要素，大力保護和延續傳承歷史文脈，在保護中利用好山海關古城、八國聯軍營盤、道南和東南山近代工業建筑、北戴河老別墅等歷史性建筑的商業價值，主動與“組團式、特色化、生態化”的城市空間結構銜接，突出文化產業與城市功能優化緊密結合，通過文化產業提升秦皇島城市內涵。

五、倡導多元文化融合發展

支持文化企業在首都圈打造大型文化項目、開發文化產品、共建文化園區。主動接觸首都圈及國內外不同特質的先進文化，通過交流溝通相互吸收、滲透，推動秦皇島地域文化與首都圈深度融合。

要達成建設“宜居宜業宜游、富庶文明和諧”現代化國際濱海名城的目標，我們既要借首都經濟文化圈先進的科技文化之勢，又要保留自己的文化特色，打造專屬的文化品牌。融入首都文化圈建設，將有利于提高市民的生活素質，增強凝聚力、向心力，提高城市的總體文化品位，這些都是發展城市經濟，提升城市文化品質必不可少的關鍵要素。

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作者簡介：郝麗麗（1982.4- ），漢，中國環境管理干部學院，講師，馬克思主義理論與思想政治教育、外國語言學與應用語言學雙碩士endprint