吉林省鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)發(fā)展概況

摘要：近年來，鎮(zhèn)賚縣堅持“以養(yǎng)為主、綜合開發(fā)”的漁業(yè)發(fā)展方針，進一步深化漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷加強漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)了漁業(yè)快速發(fā)展。其中，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，休閑漁業(yè)方興未艾，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的亮點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并在全省漁業(yè)中占有重要地位。

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；潛力分析

中圖分類號：S977 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-13-03-11鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，鎮(zhèn)賚縣緊緊圍繞漁業(yè)增效、漁民增收，立足抓調(diào)結(jié)構(gòu)、強科技、促發(fā)展，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護漁業(yè)資源，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，發(fā)展稻田養(yǎng)魚（蟹）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)，使?jié)O業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)了快速的發(fā)展態(tài)勢。漁業(yè)已成為鎮(zhèn)賚縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新熱點和漁農(nóng)民增收的新亮點。

2鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)發(fā)展成就

2.1水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式推廣力度逐步加強

近年來，鎮(zhèn)賚縣按照“以魚養(yǎng)水，以魚保水，以魚治水”的原則，實現(xiàn)“草魚、鯉魚、鰱魚”等按比例科學(xué)混養(yǎng)。在正常條件下，科學(xué)混養(yǎng)能夠使養(yǎng)殖水體浮游生物群結(jié)構(gòu)得到合理配置，形成良好的內(nèi)部循環(huán)體系，為各種養(yǎng)殖品種健康成長提供優(yōu)良的生長環(huán)境。老舊池塘改造項目的實施有效地推進了漁業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化養(yǎng)殖和集約化經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為發(fā)展高效生態(tài)漁業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

2.2稻田綜合種養(yǎng)初具規(guī)模

經(jīng)過多年的推廣，農(nóng)民對稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)有了初步的認識，但過去推廣的模式是高投入高標準的養(yǎng)殖模式，工程量大，投入也大，一般養(yǎng)殖戶不易接受。近幾年不少養(yǎng)殖戶結(jié)合實際情況利用自家稻田試著進行平板式稻田養(yǎng)魚，取得了一定的效果。養(yǎng)殖面積逐年擴大， 標志著鎮(zhèn)賚縣發(fā)揮水資源優(yōu)勢，實施稻田養(yǎng)魚已初具規(guī)模。如今，全縣稻農(nóng)開發(fā)稻田養(yǎng)魚的積極性非常高，為全縣大面積鋪開提供了經(jīng)驗，奠定了一定的基礎(chǔ)。

2.3漁業(yè)組織雛形顯現(xiàn)

為了加強鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理，增強抵御外界風(fēng)險的能力，密切政府與養(yǎng)殖戶和企業(yè)之間的關(guān)系，有效維護全縣漁民的合法權(quán)益，實現(xiàn)鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向持續(xù)、穩(wěn)定、健康方向發(fā)展，縣水產(chǎn)局借助水產(chǎn)協(xié)會的功能和作用積極發(fā)展?jié)O業(yè)組織。目前鎮(zhèn)賚縣已注冊成立了20家漁業(yè)專業(yè)合作組織，初步形成了以哈爾淖有機魚為代表的野生魚品牌漁業(yè)、休閑漁業(yè)，以嘎什根、五棵樹、黑漁泡為代表的名優(yōu)苗種漁業(yè)，逐漸引導(dǎo)鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)向規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展。

2.4漁業(yè)執(zhí)法環(huán)境秩序井然

為有效涵養(yǎng)、增值和保護鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)資源，給魚類產(chǎn)卵、繁殖、生長創(chuàng)造條件，我們積極組織漁政執(zhí)法人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣傳工作，廣泛利用電視、宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式宣傳《漁業(yè)法》、《吉林省漁業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，使?jié)O民朋友知法、懂法，依法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動，增強漁業(yè)生產(chǎn)者合法經(jīng)營理念。在此基礎(chǔ)上，不斷加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚和“三無”漁船等違法違規(guī)進行捕撈作業(yè)活動，維護鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

2.5水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位

以漁業(yè)投入品為重點，監(jiān)控養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通3個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過宣傳發(fā)動、檢測和監(jiān)管等措施，確保鎮(zhèn)賚縣初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，使鎮(zhèn)賚縣稻農(nóng)和養(yǎng)殖戶走上了致富路。水產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為鎮(zhèn)賚縣大農(nóng)業(yè)中最具生機、最富活力的產(chǎn)業(yè)之一，是新時期農(nóng)民增收的重要渠道。

3漁業(yè)發(fā)展的存在問題和發(fā)展?jié)摿?/p>

3.1存在問題

近幾年來，鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)得到了長足的發(fā)展，但是與其他發(fā)達市、縣相比，也有一定差距。尤其在發(fā)展中表現(xiàn)出許多問題和困難。主要表現(xiàn)為：科技含量和科技貢獻率較低，科技對漁業(yè)發(fā)展的支撐能力脆弱。主要表現(xiàn)在池塘單產(chǎn)水平低，規(guī)模化和標準化程度低，以及新品種、新技術(shù)的應(yīng)用比例不高等方面；漁政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，漁政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。由于資金短缺等各方面原因，漁政執(zhí)法缺乏相應(yīng)的辦案設(shè)備、通訊設(shè)施，辦案手段與漁業(yè)行政執(zhí)法工作的要求極不適應(yīng)。隨著近幾年水產(chǎn)品價格逐年攀升，漁業(yè)行政違法案件時有發(fā)生，嚴重影響鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展；漁業(yè)生產(chǎn)安全體系不健全。鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，漁港、通訊、助航導(dǎo)航設(shè)備、漁船安全救生消防設(shè)備等不完備，給安全生產(chǎn)管理、漁民生命財產(chǎn)安全造成隱患。特別是發(fā)生自然災(zāi)害的時候，主要依靠經(jīng)驗和偶爾（或不經(jīng)常）收聽天氣預(yù)報，導(dǎo)致很大的局限性和不確定性；缺乏工作經(jīng)費。漁業(yè)科技推廣、漁政執(zhí)法檢查、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等各項工作需要經(jīng)費支持，鎮(zhèn)賚縣在工作經(jīng)費安排方面，由于財政緊張等原因，未能安排工作經(jīng)費。致使?jié)O業(yè)科技推廣、漁政執(zhí)法檢查、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作難以深入、全面開展。

3.2發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

鎮(zhèn)賚縣位于吉林省西北部白城市的北部，東靠嫩江與黑龍江杜爾伯特蒙古族自治縣、肇源縣隔江相望，西連內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼前旗，南和西南分別與大安市、洮南市、洮北區(qū)為鄰，北屯黑龍江泰來縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗接壤，處于吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省（區(qū)）結(jié)合部,是松嫩平原和科爾沁草原交融匯聚地帶。與大興安嶺外圍臺地相接，是國家大型商品糧基地、國家畜牧發(fā)展示范基地。全縣幅員面積4737平方公里，轄4個鄉(xiāng)、7個鎮(zhèn)、7個國有農(nóng)林牧漁場，141個行政村，446個自然屯。總?cè)丝?9.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口19.1萬。自全縣實施健康養(yǎng)殖以來，養(yǎng)殖企業(yè)（戶）水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識逐步提高，養(yǎng)殖生產(chǎn)行為進一步規(guī)范，確保了鎮(zhèn)賚縣初級水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。以哈爾淖、東方紅、莫莫格為典型的休閑漁業(yè)正在興起。現(xiàn)有的稻田100萬畝，進行稻田養(yǎng)魚面積6萬畝。境內(nèi)“一江三河”流經(jīng)，有天然的地表水資源優(yōu)勢。中國北方唯一沒有污染物排放的河流——嫩江，流經(jīng)境內(nèi)111.5公里，流域面積1861平方公里，年過境水量218.3億立方米。洮兒河、呼爾達河、二龍濤河穿境而過，富集的水資源，為鎮(zhèn)賚留下數(shù)不盡的泡、湖、沼、灘，滋潤著鎮(zhèn)賚大地。江河沿岸土地肥沃、水肥草美，呈現(xiàn)出鶴飛魚翔、牛羊歡歌的秀麗景觀。

作者簡介：李秀萍，中專學(xué)歷，鎮(zhèn)賚縣水產(chǎn)局漁政漁港監(jiān)督管理站，助理工程師，研究方向：水產(chǎn)技術(shù)推廣和漁政漁港監(jiān)督執(zhí)法。