我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

馮曉明+劉宇+于磊

【摘要】 在21世紀(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)中正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。無(wú)形資產(chǎn)的數(shù)量和無(wú)形資產(chǎn)的種類都在不斷增多，與此同時(shí)，涉及無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日益頻繁。提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的客觀要求，文章從2013年評(píng)估行業(yè)質(zhì)量檢查入手，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估存在的問(wèn)題，對(duì)其質(zhì)量控制現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，以期為加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制，提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量提供理論與實(shí)踐依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 資產(chǎn)評(píng)估； 無(wú)形資產(chǎn)； 質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：F123.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-5937（2014）20-0040-04一、引言

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在我國(guó)從產(chǎn)生至今，已經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，但進(jìn)行的全國(guó)性行業(yè)質(zhì)量檢查工作卻為數(shù)不多。為了提高資產(chǎn)評(píng)估業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，2013年4月，財(cái)政部發(fā)布了2013年度資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的公告，由財(cái)政部和中國(guó)評(píng)估師協(xié)會(huì)組織開(kāi)展2013年度行業(yè)質(zhì)量檢查工作。通過(guò)檢查，摸清了“家底”，總體來(lái)說(shuō)資產(chǎn)評(píng)估整體質(zhì)量水平有所提高，檢查結(jié)果比較樂(lè)觀，但是由于無(wú)形資產(chǎn)本身的特點(diǎn)，以及評(píng)估人員、專業(yè)技能欠缺等原因，其評(píng)估質(zhì)量仍然存在一些問(wèn)題。在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)越來(lái)越多的今天，提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量，已成為當(dāng)前亟待研究與解決的重大課題。

二、我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

鑒于本次行業(yè)質(zhì)量檢查工作主要是從評(píng)估工作底稿以及評(píng)估工作報(bào)告的規(guī)范性和完備性入手，為此，本文結(jié)合無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估程序從這兩方面來(lái)闡述其存在的主要問(wèn)題。

（一）業(yè)務(wù)約定書(shū)的簽訂

此次檢查發(fā)現(xiàn)，大部分評(píng)估機(jī)構(gòu)都簽訂了業(yè)務(wù)約定書(shū)，但是或多或少都存在著問(wèn)題，可以歸納為以下幾方面：（1）部分只有法定代表人或合伙人的簽字，沒(méi)有加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章；（2）部分評(píng)估報(bào)告業(yè)務(wù)約定書(shū)涵蓋內(nèi)容和條款的表述不夠準(zhǔn)確、清楚，甚至欠缺評(píng)估目的、評(píng)估基準(zhǔn)日等基本內(nèi)容；（3）極少評(píng)估機(jī)構(gòu)出現(xiàn)評(píng)估師以個(gè)人的名義簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)；（4）涉及評(píng)估對(duì)象、評(píng)估目的等基本事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，幾乎都沒(méi)有提供相關(guān)替代證據(jù)來(lái)表明變動(dòng)。

（二）無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃的編制

評(píng)估師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)按照《資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃指南》編制評(píng)估計(jì)劃，此次檢查中大部分評(píng)估機(jī)構(gòu)都編制了評(píng)估計(jì)劃，最常見(jiàn)的問(wèn)題為：（1）評(píng)估計(jì)劃流于形式，計(jì)劃的內(nèi)容不夠具體完整，尤其是主要程序缺乏詳細(xì)的描述，項(xiàng)目的針對(duì)性不夠強(qiáng)；（2）部分評(píng)估計(jì)劃沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，責(zé)任沒(méi)有具體落實(shí)到個(gè)人；（3）由于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的特殊性，要求評(píng)估師具有一定的專業(yè)勝任能力，大部分評(píng)估計(jì)劃里沒(méi)有說(shuō)明對(duì)評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及評(píng)估人員的任用標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法保證無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)量。

（三）現(xiàn)場(chǎng)勘查

由于無(wú)形資產(chǎn)的無(wú)形性，現(xiàn)場(chǎng)勘查是確定無(wú)形資產(chǎn)存在的關(guān)鍵前提，準(zhǔn)則規(guī)定要根據(jù)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)確定合理的評(píng)估調(diào)查方式。此次檢查發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)勘查階段存在的主要問(wèn)題有：（1）大部分都進(jìn)行了針對(duì)性的訪談，但是訪談?dòng)涗洸粔蛲暾嚓P(guān)性不夠強(qiáng)，沒(méi)有形成完備的工作底稿；（2）涉及無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)核算的，大部分對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行了查閱，但是查閱流于形式，沒(méi)有形成完整的工作記錄；（3）部分無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)勘查受到客觀限制，但是沒(méi)有對(duì)采取的其他方法是否恰當(dāng)進(jìn)行分析，沒(méi)有形成相應(yīng)記錄。

（四）收集評(píng)估資料

這一環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題包括以下幾點(diǎn)：（1）大部分無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)對(duì)評(píng)估資料的收集不夠全面，如有的評(píng)估業(yè)務(wù)雖然取得了無(wú)形資產(chǎn)權(quán)利的法律文件、權(quán)屬有效性文件，但是沒(méi)有取得完整的說(shuō)明無(wú)形資產(chǎn)研發(fā)及實(shí)施的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益的材料；（2）部分評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估資料和數(shù)據(jù)的收集沒(méi)有落實(shí)到專人，從而導(dǎo)致工作效率低下，難以有效保證評(píng)估質(zhì)量；（3）由于無(wú)形資產(chǎn)無(wú)形性、成本弱對(duì)應(yīng)性等特點(diǎn)，大部分評(píng)估機(jī)構(gòu)忽略了對(duì)無(wú)形資產(chǎn)是否存在、無(wú)形資產(chǎn)種類及有效期限的鑒定，從而導(dǎo)致評(píng)估對(duì)象不明確，評(píng)估結(jié)果誤差大。

（五）評(píng)定估算無(wú)形資產(chǎn)

評(píng)定估算是無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，此次檢查發(fā)現(xiàn)大部分評(píng)估業(yè)務(wù)存在如下共性問(wèn)題：（1）在評(píng)估方法的選擇上，大多數(shù)業(yè)務(wù)都有評(píng)定測(cè)算過(guò)程，但只用了一種方法，且沒(méi)有對(duì)三種評(píng)估方法的適用性及為何選擇所使用的評(píng)估方法進(jìn)行必要的分析；（2）在評(píng)估參數(shù)的確定上，大部分評(píng)估業(yè)務(wù)沒(méi)有對(duì)參數(shù)的來(lái)源及確定進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，缺乏理由依據(jù)，直接羅列數(shù)據(jù)；（3）在評(píng)估結(jié)果工作底稿方面，對(duì)價(jià)值計(jì)算過(guò)程沒(méi)有形成詳細(xì)的記錄，工作底稿流于形式，難以形成評(píng)估人員作出價(jià)值判斷的依據(jù)。

（六）編制、出具無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

編制評(píng)估報(bào)告書(shū)，不僅是無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程的總結(jié)、評(píng)估者承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)，也反映了評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的高低。此次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：（1）無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本要求應(yīng)當(dāng)符合《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》中完整性的要求，但是少部分報(bào)告存在對(duì)聲明和摘要內(nèi)容的披露不夠恰當(dāng)和充分的問(wèn)題；（2）在評(píng)估報(bào)告復(fù)核方面，大部分評(píng)估機(jī)構(gòu)經(jīng)專職的審核人員對(duì)評(píng)估報(bào)告及工作底稿進(jìn)行了二次審核，但是對(duì)有爭(zhēng)議以及價(jià)值重大的項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)專家再次組織結(jié)果論證；（3）在評(píng)估工作底稿歸檔方面，大部分評(píng)估機(jī)構(gòu)的歸檔底稿內(nèi)容基本完整一致，少部分索引號(hào)和書(shū)序編號(hào)沒(méi)有或者不夠完善。

總而言之，由于我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估起步晚，無(wú)形資產(chǎn)的種類變化多，再加上評(píng)估機(jī)構(gòu)在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制方面不夠重視，使無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量難以滿足需求方的期望，降低了評(píng)估行業(yè)的權(quán)威性，威脅著評(píng)估業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，影響著評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展。鑒于此，建立有效的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制系統(tǒng)，實(shí)施有效的質(zhì)量控制，提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量，是無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估健康有序發(fā)展的必由之路。

三、我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制情況

近年來(lái)，為了保證無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量，在質(zhì)量控制方面，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)在財(cái)政部等部門指導(dǎo)下于2010年12月28日發(fā)布了《評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》，并于2012年1月1日起正式施行，以期改善評(píng)估質(zhì)量狀況，說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)逐漸注意建立資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制體系，提倡對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行質(zhì)量控制。目前，我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制還處于幼年的不成熟階段，存在著不系統(tǒng)、不規(guī)范、低效率等問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

第一，我國(guó)在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量方面風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，沒(méi)有形成明確的質(zhì)量控制觀念。同時(shí)由于缺少必要的監(jiān)管機(jī)制，評(píng)估師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，常常為了利益而抱著“完成任務(wù)即可”的思想來(lái)應(yīng)付評(píng)估機(jī)構(gòu)，未始終遵循重要性及謹(jǐn)慎性原則。近年來(lái)，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制體系逐步完善，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)逐步規(guī)范，并明確規(guī)定對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和具體業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)量控制，使得這種情況在一定程度上有所改善。

第二，在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中，監(jiān)管力度不夠。要想促進(jìn)評(píng)估行業(yè)健康有序發(fā)展，加強(qiáng)政府方面對(duì)評(píng)估行業(yè)的有效監(jiān)管是必經(jīng)之措。但是政府作為監(jiān)管者要利用手中的權(quán)力進(jìn)行正確的指導(dǎo)，并且杜絕不良的干預(yù)手段，否則勢(shì)必會(huì)增加評(píng)估行業(yè)的惡性循環(huán)和不良競(jìng)爭(zhēng)。比如：有的政府部門在管理無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行控制方面有直管的優(yōu)勢(shì)，為了利益，利用職務(wù)之便在評(píng)估收費(fèi)和評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇方面妄加干預(yù)，從而使不少評(píng)估機(jī)構(gòu)為了搶業(yè)務(wù)而給政府官員回扣，使市場(chǎng)開(kāi)拓費(fèi)用增加，助長(zhǎng)了評(píng)估機(jī)構(gòu)的不良風(fēng)氣，不能使評(píng)估行業(yè)公平有效競(jìng)爭(zhēng)，造成了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的非公平競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了評(píng)估行業(yè)健康有序發(fā)展。

第三，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制制度不夠完善。在質(zhì)量控制制度方面目前只有《評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》具有指導(dǎo)意義，但沒(méi)有強(qiáng)制性，很多資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)沒(méi)有針對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)建立質(zhì)量控制組織結(jié)構(gòu)，沒(méi)有制定無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制章程和管理辦法，沒(méi)有規(guī)范的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)流程控制標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有衡量無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和責(zé)任追究，這些都使無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量難以得到有效保證。

第四，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)操作隨意性強(qiáng)。在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中，由于成本、人員素質(zhì)、時(shí)間等約束，以及迫于委估方的壓力，評(píng)估人員在工作中經(jīng)常做出重大質(zhì)量妥協(xié)，從而無(wú)法堅(jiān)持質(zhì)量控制制度，造成質(zhì)量控制行為不規(guī)范、不持續(xù)、不穩(wěn)定，比如：工作得過(guò)且過(guò)，有時(shí)積極控制有時(shí)不積極控制，造成無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制落實(shí)很不到位。

四、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)建

在無(wú)形資產(chǎn)發(fā)揮著巨大作用，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)日趨增多的今天，建立一套無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制系統(tǒng)迫在眉睫，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量、推動(dòng)和改進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量作用巨大。本文從無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃階段、實(shí)施階段、報(bào)告階段的評(píng)估程序入手，進(jìn)行質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)建。

（一）計(jì)劃階段質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)建

1.在簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)方面的控制

（1）無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書(shū)要印有評(píng)估機(jī)構(gòu)的公章，并且機(jī)構(gòu)的合伙人或者法定代表人也要在上面簽字。（2）無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書(shū)的內(nèi)容要足夠具體，覆蓋面要廣，要包括整個(gè)評(píng)估過(guò)程，例如：委托方要求的評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估對(duì)象、此次評(píng)估的目的、整個(gè)評(píng)估的范圍、雙方共同商定的需要說(shuō)明的其他事宜等。最重要的是要在委托書(shū)中說(shuō)明委托方和受托方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)以及在雙方違約或者遇到糾紛時(shí)該如何解決。（3）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不得以個(gè)人名義簽訂確定接受評(píng)估業(yè)務(wù)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)書(shū)。

2.在編制無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃方面的控制

評(píng)估計(jì)劃是對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程的每個(gè)工作步驟及時(shí)間和人力進(jìn)行規(guī)劃和安排，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面覆蓋整個(gè)評(píng)估工作程序，只有這樣才能夠有效提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的工作效率。在編制無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃方面的質(zhì)量控制應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

（1）評(píng)估計(jì)劃涵蓋的內(nèi)容要包括以下幾點(diǎn)：有關(guān)評(píng)估項(xiàng)目的基本事項(xiàng)（評(píng)估對(duì)象、評(píng)估的范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估目的）、時(shí)間進(jìn)展安排情況、人員的安排情況、評(píng)估時(shí)應(yīng)用的評(píng)估方法和技術(shù)等；（2）評(píng)估計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核、簽字；（3）確定該無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及評(píng)估人員的用人標(biāo)準(zhǔn)。

（二）實(shí)施階段質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)建

無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估實(shí)施階段是整個(gè)評(píng)估過(guò)程的核心，這個(gè)階段的質(zhì)量控制也是整個(gè)評(píng)估控制體系的靈魂之所在，具體說(shuō)來(lái)可以從以下三個(gè)方面的質(zhì)量控制進(jìn)行闡述：現(xiàn)場(chǎng)勘查階段的質(zhì)量控制、對(duì)評(píng)估資料進(jìn)行收集時(shí)的質(zhì)量控制、選擇評(píng)估方法并且進(jìn)行評(píng)定測(cè)算時(shí)的質(zhì)量控制。

1.在現(xiàn)場(chǎng)勘查方面的控制

（1）選擇什么樣的方式去進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估來(lái)說(shuō)很重要，它不是一成不變的，評(píng)估對(duì)象不同，具備的特點(diǎn)不同，對(duì)應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方式也會(huì)有所不同，除此之外，在保證評(píng)估質(zhì)量的前提下要首先抓住具有重要性的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，以保證評(píng)估的高效率；（2）與相關(guān)人員的訪談?dòng)涗洠菏紫雀鶕?jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行必要的、針對(duì)性的訪談，其次應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料；（3）無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)核算調(diào)查記錄：首先，獲取被評(píng)估企業(yè)提供的無(wú)形資產(chǎn)研發(fā)和實(shí)施相關(guān)的經(jīng)營(yíng)資料和會(huì)計(jì)核算資料，其次要對(duì)經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)核算資料進(jìn)行查閱并記錄查閱結(jié)果。

2.在收集評(píng)估資料方面的控制

在實(shí)施階段，完成了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之后另一項(xiàng)評(píng)估師要完成的基礎(chǔ)性工作就是要對(duì)評(píng)估所需數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行全面的搜集。這項(xiàng)工作也是評(píng)估師對(duì)委估資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程，此環(huán)節(jié)實(shí)施得好能夠預(yù)防潛在的評(píng)估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)目前評(píng)估實(shí)踐中此環(huán)節(jié)質(zhì)量的薄弱點(diǎn)，重點(diǎn)將質(zhì)量控制定在以下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估資料數(shù)量的控制。審查評(píng)估人員是否收集了必要的評(píng)估資料，通常包括：無(wú)形資產(chǎn)的類別證明、數(shù)量、權(quán)屬狀況（土地使用證、房屋所有權(quán)證、商標(biāo)注冊(cè)證、專利許可證等）、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)資料。（2）對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估資料質(zhì)量的控制。審查評(píng)估人員對(duì)所收集資料的可靠性是否進(jìn)行了驗(yàn)證。評(píng)估人員對(duì)從各種渠道所收集的資料必須進(jìn)行可靠性檢驗(yàn)，只有在確信資料真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)上，才能將其作為估計(jì)依據(jù)。（3）在雙方承擔(dān)責(zé)任方面的質(zhì)量控制。在進(jìn)行評(píng)估工作的過(guò)程中，數(shù)據(jù)資料的收集與管理要分配到專門的工作人員進(jìn)行管理，將這項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以方便評(píng)估工作人員保持高效率的評(píng)估工作。此外，為了保證評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的高度責(zé)任感、專業(yè)水準(zhǔn)能力以及獨(dú)立能力，要重點(diǎn)加強(qiáng)交叉簽字的復(fù)核制度方面的監(jiān)管及控制。

3.在評(píng)定測(cè)算方面的質(zhì)量控制

評(píng)定測(cè)算是整個(gè)評(píng)估過(guò)程的核心環(huán)節(jié)，評(píng)估師首先要掌握評(píng)估所需的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，并且要根據(jù)特定的評(píng)估目的及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)選擇特定的評(píng)估方法，對(duì)委估方無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行合理的評(píng)定和估算，此環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的重點(diǎn)內(nèi)容是：

（1）對(duì)評(píng)估方法選擇的質(zhì)量控制。《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估常用的有三種方法：成本法、收益法及市場(chǎng)法，都可以用來(lái)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。但是評(píng)估實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)，由于無(wú)形資產(chǎn)自身的特性，使得成本具有弱對(duì)應(yīng)性，大部分不能夠進(jìn)行復(fù)制，而且在市場(chǎng)上搜集到相似的交易案例顯得更加困難，所以針對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，收益法的使用頻率最高。其他兩種方法在特定目的下也可以使用，但在選擇時(shí)要慎重考慮，必須根據(jù)委估無(wú)形資產(chǎn)的類型、評(píng)估目的、評(píng)估原則、評(píng)估前提以及所處的市場(chǎng)環(huán)境等情況綜合確定。此外還要加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估方法的監(jiān)督，并且最好多種方法并用，以提高評(píng)估質(zhì)量。對(duì)于委估的相對(duì)重要的資產(chǎn)，可以采用項(xiàng)目小組討論法確定評(píng)估方法以降低個(gè)人的判斷風(fēng)險(xiǎn)。

（2）對(duì)評(píng)估參數(shù)指標(biāo)的質(zhì)量控制。評(píng)估方法不同，對(duì)應(yīng)的評(píng)估參數(shù)也就不同，而具體評(píng)估參數(shù)的選取又有多種確定方法，也會(huì)影響評(píng)估結(jié)果。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估最常用的是收益法，市場(chǎng)法和成本法在一定情況下也使用，這三種方法參數(shù)的選擇應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

1）收益法下，三個(gè)關(guān)鍵參數(shù)的選取是重點(diǎn)。首先，要合理分析委估無(wú)形資產(chǎn)所帶來(lái)的收益，即超額獲利能力，綜合其所處的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境合理預(yù)期其未來(lái)變動(dòng)，在此基礎(chǔ)上充分考慮與之配套的資金數(shù)量、規(guī)模程度、現(xiàn)金流量、預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)間價(jià)值等因素，合理確定收益期限；其次，注意收益額的計(jì)算口徑與被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)折現(xiàn)率口徑一致，不能將其他資產(chǎn)帶來(lái)的收益誤算到被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)中；再次，要充分考慮法律法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展變化、產(chǎn)品替代更新變化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等因素對(duì)無(wú)形資產(chǎn)收益期、收益額和折現(xiàn)率的影響，當(dāng)與實(shí)際不符時(shí)要分析產(chǎn)生差異的原因。

2）市場(chǎng)法下，首先，要注意被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)符合市場(chǎng)法的運(yùn)用前提，確定具有合理的比較基礎(chǔ)的類似無(wú)形資產(chǎn)的交易參照對(duì)象，搜集并參照以往交易信息；其次，根據(jù)相關(guān)的變化因素進(jìn)行調(diào)整，例如所處的經(jīng)濟(jì)狀況、行業(yè)發(fā)展情況、交易狀況以及影響價(jià)值的各種因素差異，再確定評(píng)估值。

3）成本法下，注意根據(jù)現(xiàn)行條件下重新形成或取得無(wú)形資產(chǎn)所需的全部費(fèi)用（含合理利潤(rùn)和資金成本）確定評(píng)估值，并且注意合理扣除實(shí)際存在的功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值。

（3）對(duì)完善評(píng)定估算以及復(fù)核工作底稿的質(zhì)量控制。經(jīng)過(guò)以上幾個(gè)環(huán)節(jié)形成了初始的評(píng)估結(jié)果，但是最終出具的評(píng)估報(bào)告上評(píng)估結(jié)論的形成需要評(píng)估師對(duì)多個(gè)方面加以分析和判斷，此環(huán)節(jié)方面質(zhì)量控制主要做到以下兩點(diǎn)：

一是應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量控制制度，確定不同的審核級(jí)別，分別由不同的人員對(duì)評(píng)估過(guò)程、參數(shù)選取、結(jié)論等進(jìn)行必要的審核。

二是對(duì)評(píng)估方法、參數(shù)選取等選擇的理由、依據(jù)等每一步都形成詳細(xì)的工作底稿以備評(píng)估工作人員進(jìn)行查閱及形成價(jià)值判斷，同時(shí)也方便評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行層層質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)而保證評(píng)估結(jié)果的客觀性、公正性。

（三）報(bào)告階段質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)建

完成無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)后，還要編寫(xiě)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)，它在一定程度上表明了本次評(píng)估的質(zhì)量狀況，也是對(duì)整個(gè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程方方面面的總結(jié)，其書(shū)寫(xiě)格式、應(yīng)當(dāng)涵蓋的內(nèi)容等最為直接地反映了評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理和業(yè)務(wù)水平，此階段質(zhì)量控制應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

1.對(duì)報(bào)告書(shū)內(nèi)容方面的質(zhì)量控制

出具給委托方的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)，即滿足《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》對(duì)評(píng)估報(bào)告最基本的有關(guān)格式、內(nèi)容、評(píng)估基準(zhǔn)日、資產(chǎn)特性、產(chǎn)權(quán)以及評(píng)定測(cè)算方面的要求，做到有章可依。

2.對(duì)出具的評(píng)估報(bào)告加強(qiáng)公允性、客觀性及獨(dú)立性方面的質(zhì)量控制

一項(xiàng)評(píng)估任務(wù)的完成是以最終出具的評(píng)估報(bào)告為標(biāo)志的，也就是說(shuō)評(píng)估報(bào)告是此次評(píng)估工作的終極表現(xiàn)形式。委托方及相關(guān)各方往往為了自己某方面的利益而試圖通過(guò)改變?cè)u(píng)估報(bào)告的某些內(nèi)容，從而影響評(píng)估報(bào)告的公正性。在這種情況下，評(píng)估機(jī)構(gòu)要更加堅(jiān)定地堅(jiān)持公允、客觀、獨(dú)立的評(píng)估原則，以保證評(píng)估質(zhì)量。

3.對(duì)出具評(píng)估報(bào)告后復(fù)核方面的質(zhì)量控制

評(píng)估報(bào)告的撰寫(xiě)要遵循一定的原則，涵蓋的內(nèi)容要全面，正式交給委托方之前還要經(jīng)過(guò)專門的審核專家對(duì)評(píng)估工作底稿及報(bào)告進(jìn)行層層審核。同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行重大爭(zhēng)議項(xiàng)目專家再?gòu)?fù)核制度來(lái)保證評(píng)估質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估方法合理性的審核、評(píng)估報(bào)告規(guī)范性的審核、出具的結(jié)果準(zhǔn)確性的審核以及手續(xù)完備性的審核。●

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 中華人民共和國(guó)財(cái)政部.中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則［S］.2011.

［2］ 中華人民共和國(guó)財(cái)政部.關(guān)于開(kāi)展2013年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知［Z］.2013.