于海濱
摘要:糧食問題涉及民生,是國家社會穩定和發展的重要基礎,在國家經濟發展中,糧油的安全問題同金融安全、生態安全問題一樣,深刻的影響著國家的健康和可持續發展,糧油安全是影響國家全局的大事、要事。在糧油的生產與流通環節中,最重要的過程當屬糧油的儲藏,這是確保糧油安全的基礎前提,在糧油儲藏上,糧油儲藏標準擔負著監督和管理糧油安全的重任,在糧食安全方面有著深遠的作用,對標準體系的研究與完善是保證糧油儲藏安全、保證糧油質量的重要手段,科學嚴謹的糧油儲藏標準化體系,能夠充分的保護農民的權益,提高糧油儲藏的監管能力,監督糧油的市場秩序,提高我國糧油的質量。
關鍵詞:糧油儲藏;標準體系;發展狀況;存在問題;建議
中圖分類號:S379文獻標識碼:A 文章編號: 1674-0432(2014)-14-88-1
1 我國糧油儲藏標準化的發展狀況
一直以來,我國對糧油儲藏的安全問題就甚是重視,隨著糧食的增產,我國在1950年投資建成了第一批平方糧倉,由此開始了糧油儲藏標準化工作的進程,我國主管糧食安全的部門隨后開始開展了“無安全事故、無霉、無蟲、無鼠雀”的“四無糧倉”活動,并在此四無安全儲糧的基礎上初步制定了糧油儲藏的相關制度和標準,在接下來的時間對此標準作出了3次修改,使糧油儲藏的安全得到了全面的保障,在之后的幾年內,我國涌現了大批的四無糧倉,糧油儲藏上的損失被降到了最低。
自我國改革開放開始,糧油儲藏標準體系更上了一層,糧食主管部門和國家商業部共同組織糧油生產與安全研究院的專業人員,一方面,對原有的糧油儲藏方式方法,依據近年來糧油儲藏技術的發展與設備的進步,作出修改與完善,另一方面,又頒發了與之配套的糧油儲藏管理辦法。糧食主管部門和商業部頒布的糧油儲藏標準和管理辦法主要有:糧油儲藏技術規范、四無糧倉的若干規定、四無糧倉的評定辦法、儲糧蟲霉鼠雀防治辦法、國家糧倉的管理標準、國家糧倉設施的管理辦法等,上述糧油儲藏管理辦法和技術標準的頒布與實施,使我國糧油儲藏安全得到了充足的保障。在改革開放后的幾年時間,國家投資興建了500億公斤糧油儲藏糧倉,運用機械通風、低溫殺蟲、倉內情況實時監控、儲糧害蟲綠色防治、環流熏蒸等多項新技術,并制配高科技的儲糧設備,糧食主管部門還組織糧食安全方面的專家對糧油儲藏的技術標準進行反復的試驗和研究,在試驗結果的基礎上對此進行完善,使其成為糧油行業的標準,主要涉及:儲糧機械通風技術規范、儲糧害蟲綠色防治規范、磷化氫環流熏蒸技術規程、糧情測控系統、谷物冷卻機低溫儲糧技術規范等,這些規程規范在大范圍推廣后,對糧油儲藏的安全將有很大的作用。除此之外,對糧油儲藏判定規則、平房倉儲糧技術等過去頒發實施的標準也逐步給予了修改修訂,使之逐漸規劃為糧油儲藏標準體系。
2 糧食儲藏標準體系的發展特點與存在問題
2.1 糧食儲藏標準體系發展的特點
2.1.1 標準體系的發展依靠儲糧設備的改善和技術的提高 糧油儲藏技術和儲藏設備是制定糧油儲藏標準的對象,糧油儲藏標準科學性的基礎則是糧油儲藏設備和工藝發展的新成果,以及在實踐中不斷積累的經驗,在21世紀初通過借鑒國外技術和經驗而研發建造的大平房倉、大直徑倉等現代糧倉都屬于我國糧油儲藏的新型設施,機械通風、低溫殺蟲、倉內情況實時監控、儲糧害蟲綠色防治、環流熏蒸等新儲糧技術都是科研新成果,這些新設施和新技術成果在通過糧油儲藏標準體系制定人員的比較分析后,加以綜合選擇,被最終收入到體系之中,完善了標準體系的內容,提高了體系的適用性。
2.1.2 標準的實施有助于促進糧油儲藏技術和管理水平的提高 每個經營成功的糧油儲藏企業,其背后都有儲藏標準支撐,糧倉內糧情監測設備標準化、糧油運輸標準化、糧油儲藏技術標準化、儲糧質量評定方式標準化等眾多標準體系使儲糧企業能夠滿足社會的需求,使糧油的儲與運能夠更協調,糧油儲藏企業以標準體系為基礎,建立健全了全面的企業管理制度和糧油質量管理規則,使自身企業的科學化管理水平得到極大的提升。
2.2 糧食儲藏標準體系發展存在的問題
一是國家糧倉的管理標準、糧油儲藏技術規范、國家糧倉設施的管理辦法等儲藏標準,一般僅適用于國有的糧油儲藏企業,而對于個體或是私營的糧油儲藏企業并不完全適應,難以符合儲糧企業多元化的發展需求;二是隨著國家經濟的發展、市場的變化,對糧油在儲藏期間的質量有了新的要求,一成不變的糧油儲藏標準難以適應新的要求,需要及時更新和拓展;三是糧油儲藏企業正在逐漸推進規范化的管理,但是在推進過程中缺乏儲藏行業管理標準的支撐,這說明嚴重存在標準滯后的問題;四是糧油儲藏標準體系中存在各標準之間銜接的不協調、標準缺失的問題,這些問題都不同程度的約束著糧油儲藏技術的發展。
3 我國糧油儲藏標準體系實施的建議
若要糧油儲藏標準體系能夠順利實施,標準化工作能夠順利開展,本文有如下建議:一是要有計劃有目標的來組織糧油儲藏技術人員、標準體系研究人員來區別輕重緩急,對糧油儲藏標準進行制定,在制定與完善中要努力爭取研究經費,對制定的標準要穩步的推進;二是協調組織糧油儲藏研究院、行業主管部門、商務部來開發糧油儲藏標準體系數據庫,并對其進行動態維護,為糧油管理各相關部門完善糧油儲藏標準的管理打下基礎,為進一步完善糧油儲藏標準體系提供技術支持。
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