我國農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)問題淺析

程旭

摘要：農(nóng)業(yè)作為其他產(chǎn)業(yè)的支柱，在我國國民經(jīng)濟(jì)在扮演著重要的角色，而水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著重要的影響，直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，因此，發(fā)展水利建設(shè)，就是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力，為農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)提供重要保障。我國水資源相對比較豐富，開發(fā)潛力大，文章提出了我國發(fā)展農(nóng)田水利的一些問題，并對此進(jìn)行了相關(guān)研究，以期對如何搞好農(nóng)田水利的發(fā)展提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；問題；建議

中圖分類號：TV93文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-8937（2014）20-0161-02

1農(nóng)田水利的概念

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，提高農(nóng)民生活水平、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面具有不可替代的重要地位和作用。當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在一定的困難和制約因素，如何更好地加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接關(guān)系到地區(qū)水資源的可持續(xù)利用，直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)的安全，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，直接關(guān)系到地區(qū)民族團(tuán)結(jié)與社會安定。

2農(nóng)田水利建設(shè)及其主要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般包括：①農(nóng)田水利建設(shè)，如防洪、防澇、引水、灌溉等設(shè)施建設(shè)；②農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，商品糧棉生產(chǎn)基地，用材林生產(chǎn)基礎(chǔ)和防護(hù)林建設(shè)；③農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)推廣和氣象基礎(chǔ)設(shè)施等。而當(dāng)中的農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)。它的基本任務(wù)就是通過水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效服務(wù)。

農(nóng)田水利的研究對象最要包括兩方面，一方面是調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，另一方面改變和調(diào)節(jié)地區(qū)水情。對于前者，一般采用灌溉措施和排水措施來達(dá)到目的。農(nóng)田水分不足或者過多都會影響作物的正常生長和作物的產(chǎn)量。其中需要注意的是，研究農(nóng)田水，鹽運(yùn)動規(guī)律，探求土壤作物和水分，鹽分之間的內(nèi)在聯(lián)系，以指導(dǎo)排灌和改造中，低產(chǎn)田，控制適宜的土壤水分和地下水分，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。研究節(jié)水灌溉的技術(shù)和理論，這是重要的一環(huán)，在水資源并不豐富的我國，特別是缺水的地區(qū)，對此應(yīng)該格外重視。研究不同地區(qū)灌排系統(tǒng)的合理布置，做到山水田林路總格智力，即便于灌排和控制地下水位，又適應(yīng)機(jī)耕。研究灌排工程施工機(jī)械化問題，研究灌排系統(tǒng)管理。對于，后者，改變和調(diào)節(jié)地區(qū)水情的措施，一般分為蓄水保水措施和調(diào)水排水措施。

現(xiàn)代農(nóng)田水利技術(shù)已經(jīng)取得很大成就，但在研究時仍需注意以下內(nèi)容：首先在深入調(diào)查水量供需情況基礎(chǔ)上，研究制定地區(qū)長遠(yuǎn)的水資源規(guī)劃以及水土資源平衡措施。研究當(dāng)?shù)氐孛嫠⒌叵滤⑼鈦硭慕y(tǒng)一開發(fā)和聯(lián)合運(yùn)用，應(yīng)用系統(tǒng)工程的理論和方法，尋求水資源系統(tǒng)的最優(yōu)規(guī)劃，擴(kuò)建和運(yùn)行方案。研究洪澇規(guī)律，采取有效措施，解決洪澇威脅，研究水資源開發(fā)，利用和保護(hù)等方面的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)環(huán)境和社會福利問題，探求符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)原則的水資源系統(tǒng)規(guī)劃，管理和經(jīng)濟(jì)論證方法。

3加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義

3.1加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性

隨著近幾年全國各地出現(xiàn)的干旱、洪澇等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，給廣大人民帶來了巨大的損失。同時，伴隨著極端的氣候條件，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)了湖泊干涸、水土污染等問題，給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了許多牽絆。我國作為農(nóng)業(yè)大國，在現(xiàn)代化發(fā)展階段也需要對農(nóng)業(yè)提出現(xiàn)代化建設(shè)，才能保證我國14億民眾的生產(chǎn)生活。而作為農(nóng)業(yè)的支持性工程，水利建設(shè)在其中提供了重要的保障。

3.2水利建設(shè)的主要內(nèi)容

水利建設(shè)的內(nèi)容繁多，一般有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、渠道改造、除險(xiǎn)加固等環(huán)節(jié)，同時，隨著我國水源面臨枯竭，節(jié)水設(shè)施需要逐步推廣與完善，例如灌溉技術(shù)和滴灌技術(shù)，需要在農(nóng)田水利中大力推廣與應(yīng)用。農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量控制；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。只有堅(jiān)持不懈地做好水利設(shè)施建設(shè)，才能在我國農(nóng)業(yè)面臨極端的自然條件時，能夠抵御可能發(fā)生的災(zāi)害。

4農(nóng)田水利建設(shè)存在的主要問題及解決方式

4.1我國農(nóng)田水利存在的問題

4.4.1嚴(yán)重缺水

我國城市化進(jìn)程的不斷加快，導(dǎo)致我國的工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、商業(yè)用水量不斷加大。不同的城市和農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了用水量日漸加大的跡象。工業(yè)化的加速發(fā)展，一些不法商販為了自身利益而肆意排放工業(yè)廢水，導(dǎo)致水體被直接或間接的污染，連農(nóng)田灌溉都不能使用。若使用這些含重金屬元素超標(biāo)的污染水，只能導(dǎo)致農(nóng)田受損，影響農(nóng)田來年收成的質(zhì)量與數(shù)量。

4.1.2水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

我國現(xiàn)在的水資源供給與需求出現(xiàn)了比較明顯的反差對比。在我國改革開放后，農(nóng)田水利工程建設(shè)中水資源的需求量不斷加大，為保障農(nóng)業(yè)得到建好發(fā)展，用水量必須首先得到保證。尤其是在農(nóng)業(yè)水利管理上，我國的廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民們對用水量的把握有時候存在不合理的現(xiàn)象，這無疑影響農(nóng)作物產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

4.1.3水利設(shè)施不完善

年久失修是我國大部分水利設(shè)施面臨的現(xiàn)狀，我國在幾十年前就依靠人力開挖河道、興修水利，但是隨著時間的推移，我國前期的水利設(shè)施一直服務(wù)到現(xiàn)狀，年久失修，設(shè)施陳舊，配套不完善，技術(shù)設(shè)備落后等問題，而且隨著近年的自然災(zāi)害逐步增多，給我國農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

4.2解決途徑

①加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為水利工程的發(fā)展提供資金支持。

②繼續(xù)興修農(nóng)田水利工程，擴(kuò)大設(shè)施覆蓋面積，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。

③在面臨水資源枯竭的環(huán)境下，引入新技術(shù)、新設(shè)備，采用噴灌、滴灌等技術(shù)。

④重視鹽堿地、沼澤地和冷浸田的改良工作，進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)。

⑤逐步實(shí)現(xiàn)灌溉技術(shù)機(jī)械化、智能化管理運(yùn)用。

5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

5.1提高農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在公眾中的重要性

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村具有公共性、公益性的重要基礎(chǔ)設(shè)施，屬公共財(cái)政支持的范圍，世界各國都是如此。大興農(nóng)田水利有利于擴(kuò)大內(nèi)需、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安排及農(nóng)村的節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能。

5.2加強(qiáng)管理，建立有效機(jī)制

農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，影響著國家的糧食安全。世界上其他發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼工作，就是讓農(nóng)業(yè)保持繼續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，為其他上游產(chǎn)業(yè)提供基本的物質(zhì)來源，為人民的生產(chǎn)生活提供重要的物質(zhì)保障。深化農(nóng)田水利管理體制改革，鼓勵各地組織返鄉(xiāng)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成立農(nóng)田水利專業(yè)施工隊(duì)，并建立農(nóng)民用水戶協(xié)會，加快農(nóng)田水利設(shè)施管理體制的改革。

5.3人與自然的和諧相處

當(dāng)前主要是防止人對水的傷害，不僅要注重水資源的開發(fā)利用，更要注重水資源的節(jié)約保護(hù)；不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，更要注重生態(tài)效益和環(huán)境效益。改變一味“深挖溝、高筑堤”、人與水爭地的做法，給水以出路；改變竭澤而漁、不加節(jié)制地開發(fā)利用水資源的做法，還水于生態(tài)；改變飲鴆止渴、隨意排放揚(yáng)水的做法，造福于后代，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

6結(jié)語

人類在總結(jié)自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)活動中的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，講究經(jīng)濟(jì)效益從理論和技術(shù)上解決農(nóng)田水利現(xiàn)代化中出現(xiàn)的新問題，農(nóng)田水利學(xué)這門科學(xué)技術(shù)才能得到不斷的發(fā)展與進(jìn)步。

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