□徐凌
近些年,電視臺固定資產的管理普遍存在監督不到位、設備閑置浪費等方面的問題。固定資產是電視臺的重要資源,固定資產占用了電視臺的大量資金,它的數量標志著電視臺的發展水平。因此,提高電視臺的固定資產管理是擺在我們面前迫切需要解決的問題。
一、對固定資產采購政策不熟悉,造成資源浪費。電視臺有些領導對《采購法》中有關政府集中采購目標內容以及對政府集中采購程序不了解,購買固定資產還習慣于過去的老辦法。重復購置、盲目購置的現象很嚴重,一方面造成經費緊張,另一方面有許多閑置資產得不到充分利用,造成浪費。
二、固定資產的管理、使用與財務核算脫節,造成賬實不符。接受捐贈的固定資產不入賬,自購的固定資產漏記賬,報廢設備不銷賬,造成賬實不符的混亂狀況。因為電視臺執行的是事業單位會計制度,所以不講折舊。固定資產取得都是一次性計入費用,隨著自然損耗的加快,固定資產的數額始終保持不變,如幾年前購置的電腦、攝像機等,現在面臨淘汰,但賬上無法反映現在的價值。
三、固定資產賬簿記錄不健全。電視臺對固定資產實行“重購輕管,只用不管”的粗放管理,一般只在財務部門建立固定資產明細賬,沒有建立相應的臺賬。
四、不重視對設備的保養或用修理來替代保養以及不愛護設備,這無形中縮短了設備的使用壽命。電視臺沒有專人管理固定資產,兼管的固定資產管理人員缺乏最起碼的專業知識,對有些設備基本維護和保養的知識不懂,缺乏責任心。還有一些外出采訪的記者,對設備的不愛護,使機器損壞。
五、盤點制度不健全。固定資產使用人更換或調離時,不能及時交接,將導致固定資產不知去向。
六、內部監督制度不明確。沒有安排專門的部門和人員對固定資產的內部控制制度的執行情況進行監督和檢查。財務中心兼管固定資產,由財務人員兼職或讓不懂業務的辦公室后勤人員分管這項工作,工作無法真正落實到實處,資產缺乏監管力度。由于管理不到位,保管固定資產的人責任意識薄弱,對固定資產的管理工作就會不重視。
一、固定資產應由使用部門根據預算或實際需求提出申請經領導批準,采購部門嚴格履行報批手續和政府采購程序,按《中華人民共和國采購法》進行集中采購。
二、財務中心對臺里所擁有的固定資產的購建、決算、報廢等各項業務向臺領導予以反映,減少重復投入和浪費。
三、辦公室、財務中心對臺里的固定資產進行一次全面清查核對,制定固定資產管理登記制度,對符合標準的應及時登記入賬,該報廢的及時報廢。定期或不定期進行清查盤點,保證賬賬相符、賬物相符,避免賬外循環和流失。
四、加強對固定資產管理人員的業務培訓和素質提高。固定資產由財務中心統一建賬核算,由辦公室統一登記、管理。
五、采購、驗收、登記、維護、保管、使用等日常管理工作都要有專人負責,確保固定資產的有利價值。
六、固定資產每年盤點一次。建立切實可行的固定資產盤點、處置等管理制度,嚴格執行,落實到人。對丟失、毀損固定資產的責任單位和責任人制定賠償及懲罰制度。
七、建立健全固定資產管理的各項規章制度,對閑置的固定資產進行拍賣或依法捐贈邊遠地區,提高固定資產的使用價值。
八、由相關部門提出固定資產使用和保養維護規范制度,管理部門定期進行檢查,保證固定資產的良好運轉。
九、建立固定資產報廢制度,特別是對提前報廢的固定資產應作出嚴格的制度規范。