林業科技推廣現狀與發展對策

劉俊

摘要介紹了林業科技推廣現狀，指出其中存在的問題，并提出相應對策，以期進一步提高林業科技推廣水平，為林業產業發展發揮出更大的作用。

關鍵詞林業科技推廣；現狀；問題；對策

中圖分類號F324.3文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2014）11-0174-01

林業產業是我國國民經濟不可或缺的一部分，為了發展自身，適應“科教興國”的潮流，亟需進行林業科技推廣。這不僅僅只是林業科研成果的轉換，林業科技的推廣影響著我國林業產業的發展，也直接影響了林業產業帶來的效益。近年來，由于國家的重視和科技的發展，我國林業科技在推廣和發展上有了長足的發展，一些新的科學技能與技術、新的經營方式、生產方式在基層林業產業的運用給林業生產者、經營者帶了較大的幫助[1-3]。然而，總的來說，我國的林業產業相對來說還是比較落后的，很多新技術、新生產方式并沒有大面積地推廣下去，我國的林業科技的推廣能需要投入更多的人力、物力和財力。

通過過去的經驗和國內外的先進事例可以看出，林業科技的推廣直接影響著林業產業的發展，在實際的生產過程中，要清楚地認識到這一點。林業科技推廣工作是一項具有長遠性、全局性和戰略性的社會工作，對于促進林業產業的發展、提升物質文化水平有著舉足輕重的作用。在推廣過程中，要清楚地認識到推廣過程中的困難和制約因素，以促進林業科技更好更快地被推廣。

1林業科技推廣現狀

目前，在一些地區主要的推廣組織是由省、縣、鄉鎮三級組成。其中，鄉鎮設置的林業站，作為林業科技推廣的“排頭兵”，擔負著林業推廣最前線的工作。完善、健全的林業科技推廣體系對于加強林業科技交流、產品開發，技術推廣等有著決定性的促進作用。同時，國家加大了對林業科技專業技術人員的培養。推廣人員、科研人員的待遇大幅提高，使得林業科技工作能夠留得住人才。

2林業科技推廣中存在的問題

2.1技術推廣速度緩慢

目前在我國的某些地區，林業科技推廣工作碩果頗多，這得益于國家的政策支持和財力的投入。但是在我國大部分的林區，先進的林業科學技術并沒有很好、很快地推廣下去，造成這種現象的原因很多。一是資金投入不夠，推廣經費不足，這直接影響林業科學技術推廣的速度。二是盲目推廣新成果。在一些新成果推出之后，部分林業人員在推廣過程中沒有一個長遠的計劃和目標，而且在推廣過程中不結合推廣地當地的實際情況，盲目崇拜新技術、新成果，使得新科技的推廣繁忙。三是林農整體文化素質不高。雖然，我國的教育推進工作如火如荼，但是就林業方面而言，教育形勢還是不容樂觀。林農的文化水平普遍不高，對于新科技、新成果的接受能力較差。這一點也限制了林業科技的快速推廣。

2.2林業科技推廣體系不健全

盡管改革開放已經進行了逾30年，但是林業計劃經濟的身影仍不少見。許多地區的林業科技推廣未形成完善的、健全的體系，林業科技推廣完全是一個政府行為，而不是市場經濟的推動。目前我國林業科技的推廣僅僅只是在縣鎮級別的林業站，其他途徑很少。而林農對于林業科技的態度基本上是政府推廣，沒有行政指令就沿用舊方法。推廣體系作為林業科技推廣的一個重要載體和途徑，是林業產業現代化的一個重要組成部分，也是新形勢下林業產業改革的一個重要依靠力量。沒有一個完善的、健全的林業科技推廣體系，林業科技推廣就無從說起。

2.3林業科技推廣人員自身素質不高，人才培養程度不夠

人才是各行各業迫切需求的寶貴財富，林業也不例外。但是，在實際情況中，林業科技推廣人員的表現卻不盡人意。而在林業科技推廣的過程中推廣人員的自身素質又直接影響林業科技推廣事業的實施和發展，這就不得不重視起林業科技推廣人員的素質問題。在基層，大部分林業科技人員對于“3S”技術、計算機網絡技術、生物技術等先進的林業科技掌握較差，更不用提實際現場操作能力。上級林業單位的專業技術人員下基層指導的機會少之又少，使得很多新的林業科技并沒有深入到基層中去。現有的基本林業科技推廣人員的文化水平不高，不能適應日新月異的林業科技的發展需要。人才的匱乏也從一方面反映出林業科技推廣的人才培養不夠完善和健全。林業科技推廣的關鍵是人才，先進的科技需要有人將其帶到基層、林區以及實際生產中去。但是，由于經費投入不夠、國家政策上不重視等外部因素，以及林業主管部門沒有很好地安排在職人員進行學習交流，沒有提供足夠的在職進修機會等自身因素，使得林業科技在人才培養方面明顯跟不上林業科技的發展。另外，對于大部分林業科技推廣人員的待遇水平不能讓人滿意，這也是林業科技推廣事業沒辦法留住人才一個很重要的原因。

2.4林業科技推廣隊伍人員配置不合理，人員流動性大

根據統計，在我國林業科技推廣人員有85%以上是在縣級或者縣級以上的林業部門，基層推廣人員極度匱乏，而且人員結構老化嚴重。上級部門有足夠的先進科技的推廣人員，卻沒有機會下到基層進行實際生產的鍛煉，而基

層缺乏足夠的人才。另外一個需要注意的問題，在我國許多地方，基層林業科技推廣人員來源復雜，素質參差不齊，工作熱情不高?；鶎油茝V人員不足、經費不足、人員工作環境不好、人員流動性大等是目前林業科技推廣在人員方面所面臨的困難，也給林業科技推廣工作帶來了很大的負面影響。

2.5政策支持不足

林業科技推廣中的諸多問題中，有許多問題的潛在原因是沒有受到國家政策的足夠支持。其中較為明顯的一方面就是國家在林業科技推廣上面投入的資金相對不足。盡管目前國家對于林業科技推廣的投入在逐步增加，但是科技下鄉、人員培訓、技術指導都需要大量的資金，然而正是由于資金的不足，許多新科技在推廣過程中讓林業部門心有余而力不足。并且長期的缺乏經費，也極大地挫傷了基層林業科技推廣人員的工作積極性。在我國的一些地區，鄉鎮林業站變成了林業執法部門。黨和政府也逐步認識到了林業科技推廣對于推行可持續發展的重要性，加大了對于林業科技推廣的政策支持，然而在地方，一些地區依舊奉行這“靠山吃山”的執政理念，對于林業產業只是當作政府創收的一個途徑，對于科技的推廣并不是很重視，使得林業科技推廣工作沒有正常展開。

2.6適用新技術試點效果不佳

對于一些新技術、好技術推廣比較常用的辦法是通過試驗示范之后再進行大規模的推廣。但是在實際生產中，試點的作用并沒有被有效地發揮出來。一是選擇試點。要選擇具有代表性的試驗地進行，不能圖方便。二是試點的管理。在試點要設置專門的人員進行管理，防止意外發生。

試點所得到的生產結果在推廣過程中不能盲目推廣，不能出現“農業學大寨”的現象，一些地方往往不經過考慮，未參考自己所在地區的實際情況，盲目采用試點的新技術，往往最后的結果得不償失。

3對策

林業科技推廣是林業產業發展所必需的，在實際的運作過程中遇到了許多的困難和問題，對于這些問題和困難，應采取措施克服和避免。

3.1建立健全林業科技推廣體系

建立一個健全的林業科技推廣體系是發展林業科技推廣事業的前提條件，也是一個深化改革的過程。在此過程中，眼光不應該放在高層，而是應該著眼于基層縣鎮級別的林業工作站，加強基層的建設，讓林業科技推廣更加深入人心[4-5]。完善用人制度，對于不符合要求的人員要堅決予以清退，同時大量招收學士、碩士、博士等高層次的人才進入到林業推廣事業的隊伍中。另外，建立一套考核機制，要做到“好的獎、差的罰”，收入與業績掛鉤，以此提高人員的工作積極性。

3.2加強人才培養和教育培訓

上級部門需要重視人才培養問題。對于林業科技推廣人員的業務素質要定期或不定期地進行考核，同時也要進行專業技術培訓。強化林業科技推廣人員的學習意識，不斷豐富自己的專業知識。此外，要通過不斷吸收優秀的相關專業的畢業生來參與到這項有意義的事業當中來，以保持隊伍的年輕化和工作積極性，同時讓這些優秀的“天之驕子”能都帶動原有的人員學習新的科技。對于廣大的林農，也要進行理論和實踐的培訓，采用現場示范、集中培訓等方式進行教學，通過掌握新的林業科技，提高生產效率，走上科技致富的道路。

3.3國家加大經費投入，鼓勵科技創新

中央和地方政府在政策上要支持和鼓勵林業產業的科技推廣，加大投資力度，大力倡導鄉鎮地區使用現代化技術和科技成果。要劃出專項經費用于林業科技引進、開發和推廣[6]。對于優秀的科研個人和團隊給予一定的獎勵，提高科研人員和推廣人員的工作積極性。

4結語

隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的不斷沖擊，原有的林業產業顯得不能適應時代的節奏，這就讓人們看到林業科技推廣的重要性。目前，林業科技推廣正在如火如荼地展開，但是其中也暴露出了許多問題。因此，林業科技成果轉換是一個深遠且復雜的過程。今后在我國的科技推廣過程中還要繼續努力，為我國的林業科技推廣事業發揮出更大的作用。

5參考文獻

[1] 趙正星.新形勢下的林業科技推廣[J].林業科學，2011（5）：139.

[2] 陳裕德.新形勢下林業科技推廣面臨的問題與對策[J].福建林業科技，2007（9）：205.

[3] 左家哺.關于林業科技推廣幾個問題的思考[J].湖南林業科技，2001（9）：58.

[4] 肖正澤.林業科技推廣的保障機制與激勵機制初探[J].湖南林業科技，2001（3）：83-84.

[5] 茍惠榮.淺談黔南林業科技推廣工作現狀與發展對策[J].貴州林業科技，2001（2）：51-53.

[6] 張培新.略論林業科技推廣與市場發展的關系[J].林業科技開發，2003（5）：15-16.