淺析我國林業經濟發展的現狀與對策

黃建強

摘 要 隨著經濟發展，林業的發展越來越得到社會的重視。環保經濟的提出以及國家對環境治理的重視，都不同程度地促進了我國林業經濟的發展。林業的迅速發展在經濟建設中發揮著重要的作用，國家和企業要重視林業的發展，充分發揮林業的重要性，把林業發展作為經濟發展不可忽略的一個部分。通過分析林業的發展狀況，探索林業的發展模式，對林業經濟發展進行探討。

關鍵詞 林業經濟；現狀；對策

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）21-00-02

近年來，隨著我國PM2.5、霧霾、沙塵暴等環境問題越來越突出，國家和企業對環境的治理越來越重視，循環經濟、綠色經濟越來越成為發展的趨勢。生態環境的保護與建設越來越成為經濟發展不可忽略的重要環節。我國要走以人為本，全面協調可持續發展的道路就離不開林業的發展建設。

1 現狀

當前，我國森林資源總量不足，林木質量不斷退步，林木分布地域不均勻，森林覆蓋率雖然達到了世界平均水平的一半，但是人均森林占有面積遠低于世界平均水平。從地區分布來看，我國森林主要分布在東北西南地區，其他地區的林業狀況令人擔憂。除了分布面積嚴重失衡，土地沙化、水土流失嚴重、旱澇災害嚴重等問題也制約著我國林業的發展，近年來由于生態惡化造成的經濟損失不勝枚舉，重視林業的發展，保護環境問題迫在眉睫。

2 重要性

2.1 林業在生態環境中發揮著重要的作用

森林生態系統對環境的改善起著重要的作用，可凈化空氣中的有害氣體，吸收二氧化碳制造新鮮的氧氣，使空氣變得清新等，同時，還可用來控制風速和進行溫度調節。森林是生態環境中必不可少的一部分，尤其是近年來我國森林面積大幅度減少后，生態環境惡劣，自然災害不斷增加，更是從反面看出林業的重要性。

2.2 林業在水利方面發揮著重要的作用

林業有助于穩定河流的流通路線。林業可以穩固泥土砂石，有效的減少泥石流的發生，防止水土流失，同時，在遭遇洪水等災害時，還可起到減小水沖擊力的作用，保護群眾財產安全，減少自然災害帶來的危險。林業區還可以保持水量的保存，在干旱季節，有效防止水量的流失，河流、湖渤等不至于干涸等。

2.3 林業是生態文明建設的基礎

隨著我國經濟的快速發展，人們越來越認識到保護自然和利用自然的重要性。現代林業的發展就是要致力于構建和完善一個健康的林業生態系統，實現生態系統中有產業、產業中有生態系統的偉大目標。同時，林業大規模的生態化，又必將促進林業潛能的循環利用，對于林業可持續發展戰略就有了強有力的后盾與保障。

2.4 林業是低碳可持續發展戰略的重要工具

隨著經濟發展，人們提出低碳經濟的概念，旨在改變資源大量消耗的現狀。森林是陸地上最大的碳庫儲存所，促進林業的發展有利于推動低碳經濟的發展。

3 對策

3.1 要貫徹落實天然林資源保護工程

市場和林業的發展有密切聯系，這要求落實林業管理維護的責任制度，貫徹落實天然林資源保護工程。自“十一五”規劃以來，我國林業保持著迅速發展的趨勢，全國林業總產值平均大幅度上升，增速達到了21.91%。2011年，更是確立了我國作為林產品生產加工和貿易大國的地位。林業經濟的迅速發展要求提高對林業的重視，要維護好保護好林業的發展，才能創造更大的經濟利益。首先要形成良好的森林資源管理保護格局，在對林木進行作業的時候，要在不會對林木生長造成影響的條件下對森林的資源采取適度合理的開發和有償使用。要嚴格遵循限額采伐制度，把對森林的砍伐量控制在合理的范圍內，對于超過限制的濫砍亂伐的違法行為要進行懲處。同時，要做好林木的防蟲害工作，提高樹木對病蟲害的抵御能力。再次要做好森林防火措施，加強控制力度，把火災發生的可能性扼殺在搖籃里，即使萬一發生了火災，也要有及時的應對措施，平時要做好防火演練，提高防火能力，加強預警意識。

3.2 要加大林業改革力度

隨著近年來與林業相關的新興產業的蓬勃發展，我國林業經濟的產業結構得到了優化。從2005年林業以第一產業為主，到2010年，林業第二產業的產業總值占全國林業產業總產值比重超過第一產業產值比重。與此同時，林業第三產業也不斷發力，成為拉動經濟的又一個增長點，第三產業比重的增加可以擴大就業，緩解就業壓力，促進高附加值產業的調整和升級，把林業產業由高資源消耗轉變為低資源消耗。同時，林業新興產業的興起，可循環再生資源的研究也成為了拉動林業經濟發展的一個重要因素。

林業資本市場發展至今，已由一開始的計劃經濟時代，由國家掌握所有資本和投入轉變為現在多元化的發展模式，各種各樣的投資和融資手段不斷地為林業的發展注入了新鮮的血液。目前，我國林業的投資發展狀況仍以國家投入為主，林業經濟建設始終以公有制經濟為主體，多種非公有制經濟成分并存。隨著國家林業相關政策的不斷完善，政策資本在林業發展之中的地位也會不斷得到提高和加強。林業發展不僅局限于政府，也可有其他企業或更多成分參與其中。促進林業可持續發展，國家要促進林業企業的多種所有制充分發展。多種所有制成分的組織形式包括個體經濟、家庭經濟、聯營經濟、股份制經濟及外商投資經濟等形式。這樣可進一步優化林業產業結構，合理配置林業資源。因此，要提高林區工作人員的經濟意識，擴大林區就業，同時，維護了社會穩定和安全，提高人們生活水平和生活質量，促進了林區經濟的發展。

同時，要做好林業的對外融資工作，拉動社會力量對林業的投資，使林業的經濟成分多樣化，拓寬融資的渠道。

3.3 科技興林，不斷提高林區技術創新

要促進林區經濟的發展，離不開科技的力量，要大力貫徹科技興林。貫徹落實開發林業技術，深化林業科研體制改革，建立健全的林業科研體系，擴大對科研人員的吸收渠道，鼓勵科技人員大膽進行科技興林工作。要加大對林業的投入，解決林區的技術難題。同時，要促進企業技術改革，開發新產品，延長林區產業鏈。與科研機構進行技術合作，緊緊抓住市場需求，制定科學合理的林業產品開發。除了要做好科技興林的工作，還要深入推動林業網絡信息技術的建設和完善。在搞好網絡建設的基礎上，積極組織實施地區林業上網工程，逐步建立和健全企業的信息系統。

3.4 做好生態保護工程

土地沙化、水土流失嚴重、旱澇災害等生態環境問題是阻礙林區發展的重要因素。近年來，頻頻由于生態惡化造成巨大的經濟損失，因此，要重視林業的發展，保護環境的問題就不能避免。森林大面積退化是導致生態環境惡劣的重要原因，這要求做到建立健全完善的生態環境治理保護體系，實行天然林資源保護工程、退耕還林工程以及各種防護林工程來防止生態惡化，提高綠化覆蓋率，逐步恢復森林面積。同時，要加大林業重要性的宣傳，使人們重視林區的保護建設，提高人們的環境保護意識，提高人們的思想覺悟，營造一個良好的保護環境的氛圍，才能倡導人們共同參與到保護林業的工作中去。

4 結語

我國林業發展從弱到強，雖然現階段還存在著諸多問題，但已經引起高度重視。循環經濟和生態環境保護是21世紀不變的主題，是經濟發展的必然趨勢。林業的發展離不開公有制經濟的力量，但同時也需要更多非公有制經濟的參與。只有做好林區技術革新，優化林區產業結構，才能推動林業經濟實現飛躍性的發展。

（責任編輯：劉昀）endprint