從新中國初期的“三反”運動看目前的反腐斗爭

孫琦

[摘 要]新中國初期開展的“三反”運動同當前形勢下的反腐斗爭，在對待腐敗的態度和具體操作方法上具有共同之處。而且，從毛澤東和習近平個人看，不同時代的兩個人，在對待腐敗的態度上，有著同樣的態度?！叭础边\動雖然沒有達到根治腐敗的程度，但打擊了貪污腐化分子的囂張氣焰，在一定程度上限制了腐敗勢頭的蔓延。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，在黨中央的帶領下，在廣大人民群眾堅決支持和廣泛擁護下，在全黨、全國范圍內掀起了一場反腐風暴，反腐敗斗爭以銳不可當之勢，逐漸蕩滌黨內存在的污泥濁水，取得了十分顯著的效果。

[關鍵詞]“三反”運動；反腐敗；依靠群眾

[中圖分類號]K27 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2014）09-0044-03

1951年開展的“三反”運動，是在土地改革、抗美援朝和鎮壓反革命之后發動的一場政治運動。同土改、鎮反不同，“三反”運動的開展不在黨中央工作計劃之內，其發動具有突然性。由于進城之后工作重心放在了恢復經濟和鞏固政權兩個方面，并沒有對“腐敗”問題做過多的關注，因此，當面對大量干部貪腐問題報告時，毛澤東決心對此痛下殺手，嚴懲不貸。在黨中央的號召和督促下，在全國人民的共同努力下，持續了半年左右的“三反”運動，從整體上看，對大多數干部起了教育的作用，挽救了犯錯誤的同志，清除了黨和國家干部隊伍中的腐化分子，有力的抵制了資產階級的腐蝕，促進了社會風氣健康發展。

新時期，以習近平同志為總書記的黨中央，對黨員干部中出現的貪污腐敗現象也同樣進行了強有力的打擊?！按蜩F還需自身硬”，為了使黨能夠始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，切實解決自身問題，努力保持全黨的純潔性，就顯得尤為重要。

結合當前反腐工作的開展，我們不難看出，兩代領導人在對待“腐敗”這一問題上，其態度和手段都有不少相似之處，而在新中國成立之初的“三反”運動，也對當今的反腐斗爭有很多的借鑒意義。

一、提高認識，懲治腐敗的態度堅決有力

毛澤東對黨的干部進城以后可能受到的腐蝕和分化現象，應該說是有足夠的思想和心理準備的。早在1949年3月七屆二中全會，毛澤東專門就進城后可能發生貪腐問題為黨的高級干部敲過警鐘，要大家小心“糖衣炮彈”。但是，毛澤東還是沒有估計到，進城僅僅兩年多的時間，貪腐問題會發展到如此嚴重的地步。1951年11月28日，華北局向中共中央提交了相關報告。報告稱：華北全區1950年一共處理干部黨員貪污受賄腐化墮落者303人，1951年上半年就處理了此類案件531人。其中，最具代表性的是劉青山、張子善二人貪腐案。劉、張二人在職期間，利用職務便利，先后動用“寶坻縣救濟糧款4億元”；動用“防汛水利專款30億元（已還10億元）”；“冒充修建名義向銀行騙取貸款40億元”（后確認數是“60億元”）等。

面對大量干部貪腐問題，毛澤東懲治腐敗的態度是異常堅決的。1951年12月31日在京領導人會議上，毛澤東稱：“三反不反，黨就會變質”?！斑^去整黨整風只是整壞人，不整好人，這次是壞人好人一齊整，好人整得更好……有多少反多少，開除了400萬黨員還有180萬……在所不惜?！睂τ谠S多基層權力部門反貪污可能造成干部全體垮掉，毛澤東主張：“不要怕，有人接替。垮了是好的，資產階級堡壘不垮，我們共產黨就要垮。犧牲貪污分子和犧牲黨與人民，二者必居其一。”[1]可見，當時黨中央對懲治腐敗的力度和決心是空前強大的，因此腐敗問題才有所解決。

改革開放以來，面對新形勢、新挑戰，黨中央在對腐敗問題的處理上，以及處理的效果上，全國人民都是有目共睹的。在過去，黨中央和中紀委的報告在腐敗這一問題上一直使用的是“反腐敗工作”。而在2014年的十八屆中紀委三次全會上所作的工作報告中，王岐山除在2014年工作安排的標題中使用了“反腐敗工作”的提法外，正文中一律使用了“反腐敗斗爭”這一立場鮮明的字眼，如“習近平總書記將要發表的重要講話，對全黨深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出部署”等?？梢?，新一屆黨中央在對待反腐的問題上采取了比過去更明確、更堅決的態度，由此可以預見，未來的反腐力度勢必更大。

自黨的十八大召開以來，全黨緊密團結在以習近平為總書記的黨中央周圍，對腐敗分子采取“不姑息、不縱容”的堅決態度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對腐敗分子形成了高壓態勢，懲治腐敗的力度空前。以中紀委書記王岐山為組長的中央巡視組自2013年5月起，開始了一系列的巡視工作，首輪巡視10個巡視點9個發現腐敗，第二輪巡視6個巡視點中5個查出腐敗。由于中央巡視密度之大，效果之顯著，使得部分黨員領導干部相繼落馬，這其中不乏省部級領導干部。

當前的核心思路是反腐要堅持標本兼治，而目前要以治標為主，為治本贏得時間。習近平在黨的十八屆中央紀委三次全會上強調“要以猛藥去疴、重點治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和腐敗斗爭進行到底”。[2]截至2014年3月，中紀委檢查網站上公布了164名被調查的官員，從2012年12月到2014年3月，僅僅一年多的時間，就查處了如此多的官員腐敗案件。正是因為黨中央意識到腐敗問題的嚴重性，所以才下決心對腐敗分子予以嚴懲。

二、依靠群眾，懲治腐敗的方法切實有效

新中國成立之初開展的“三反”運動就是發動群眾，依靠群眾，通過讓普通群眾參與進來而取得很好效果的一個典型的運動?！胺攀职l動群眾與嚴密控制相結合，是此次‘三反運動在領導上的一個特征……在‘三反運動中一切檢查、追贓、定案都是由廣大群眾自己動手來干的，這是充分走了群眾路線，但在狂風暴雨般的群眾運動中，又做到了‘反而不亂的地步，關鍵就在于及時地恰當地規定了‘三反‘五反的各項政策和紀律。這種領導藝術是應該好好學習的。”[3]“三反”運動中，各地紛紛設立人民檢舉接待室，設置檢舉箱，鼓勵大家舉報。大會動員，小會學習，“背靠背揭發檢舉，面對面斗爭批判”是讓普通群眾參與進來最有效的辦法。

“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”[4]繼承這一傳家寶，并經常以此標準來對照檢查自己的言行，我們就能同人民群眾打成一片，永遠立于不敗之地。

中共中央出臺八項規定以來，全黨精神面貌煥然一新，廣大干部群眾連連叫好。自2013年4月5日開始，人民日報發表了以“持之以恒轉作風”為專題的一系列評論員文章，對中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定進行了深一步闡述，其中第四篇就是號召發揮群眾監督作用，“在各大重點網站開設‘舉報監督專區，把效能考評、作風評判交給群眾，對曝光線索迅速跟進查處……各地實踐表明，轉作風要轉出時效、轉出常態，離不開強有力的監督體系。把群眾監督納入制度監督范圍，在‘動真格中依靠群眾力量，既是前一段改進作風成效顯著的重要經驗，也是進一步啃好‘硬骨頭的關鍵所在?！盵5]

在新的社會環境下，群眾通過輿論、媒體發揮其監督作用，并取得了良好的效果。依靠群眾進行反腐是中國共產黨一直堅持的拒腐防變機制，網絡輿論監督無疑為這一機制的建設提供了新的動力源泉。當前形勢下的反腐之所以能夠取得顯著的效果，跟群眾發揮其監督作用是分不開的，其中有很大一部分被查處的官員，都是通過群眾揭發、檢舉才被繩之以法的。例如，陜西安全生產監督管理局局長楊達才，重慶市北碚區區委書記雷政富等。一方面說明了，黨和政府對群眾通過網絡發揮其監督作用、行使其監督權這一行為的充分肯定。另一方面也說明了，群眾對參與國家政治生活的積極性有了顯著的提高，對行使其監督權的愿望也更為迫切。雖然群眾監督的覆蓋面最廣泛，群眾對更好的行使其監督權的要求最迫切，但是在現實生活中，更好的發揮群眾的監督作用也是最難實施且亟待解決的，因此解決好群眾監督問題是檢驗監督工作是否到位的試金石。

三、樹立典型，懲治腐敗要集中力量捉“大老虎”

毛澤東指導政治運動的方法，一貫是“樹典型”。在新中國成立之初的“三反”運動同樣也是采用這種“樹典型”的方法，即集中力量捉“大老虎”。因此，在這場“打虎”運動中，許多生活上、思想上腐化的“大老虎”都沒能幸免，紛紛落馬。1952年1月19日在中央直屬機關關于“三反”情況的報告中，薄一波就指出：“如果在這次運動中不徹底肅清這些大貪污犯，在運動高潮中他們暫時藏起來，一陣風過后，他們又會繼續起來作惡?！盵6]

為響應黨中央的號召，在全黨全軍范圍內，開展一場由毛澤東親自組織的“打虎”，尤其是打“大老虎”的戰役，成為接下來工作的重心。這一時期，典型的案件，即天津前后兩任地委書記劉青山、張子善貪污案，經河北省在保定市舉行公審大會后，將二人執行了槍決。從高級干部抓起，向人民證明，無論位有多高，權有多重，一經發現，嚴懲不貸，絕不姑息縱容。

黨的十八大以來，反腐倡廉工作面臨一些新情況。部分黨員干部宗旨意識淡薄，官僚主義問題突出，貪污腐敗現象嚴重，使得廣大人民群眾對中國共產黨解決上述問題充滿了期待。經過了一年多堅持不懈的努力，反腐倡廉建設取得新進展，大批省部級高官相繼落馬。

在黨的十八屆中央紀委第二次全體會議上，習近平強調：“堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望”，“要有腐必反、有貪必肅，把權力關進制度的籠子里”，“堅持‘老虎、‘蒼蠅一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。”堅持老虎蒼蠅一起打，“老虎”指的是上層、掌握大的權力的人，而“蒼蠅”指的是社會方方面面，特別是社會基層那些沒有一定官銜的人。要凈化社會風氣，中國共產黨從上到下進行反腐，“老虎”和“蒼蠅”一起打，上下相互作用，才能更好的發揮作用，取得更好的效果。

“反腐”，是每一個國家和政府任何時期都高度重視的問題，它不僅關系到黨的生死存亡，也關系到我國社會主義的前途和改革開放事業的成敗。反腐倡廉工作一直以來都是是一項關乎黨和國家乃至民族大業的長期的系統性工程。雖然“三反”運動己經過去了半個多世紀，但這場斗爭提供的歷史經驗，是我們保持艱苦奮斗、廉政為民的寶貴的歷史財富，是值得我們繼承和借鑒的。

新時期，我們面對的機遇和挑戰都和新中國建立初期不同。因此，如何在繼承中更好的發展“三反”運動所帶給我們的寶貴經驗，從而更好指導當前的反腐工作，也是我們應當思考的一個問題。我們希望，通過當前強有力的反腐斗爭，能夠使隱藏在黨員中的腐敗分子無處遁形，凈化黨的組織，從而更好的肩負起建設中國特色社會主義的重任。

參考文獻：

[1]羅瑞卿同志在華南分局第七十二次常委會上的傳達報告，1952年2月25日[F].廣東省檔案館藏，58-59.

[2]習近平.在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話[N].人民日報，2014-1-16.

[3]薄一波.若干重大決策與事件的回顧（上）[M].北京：1991，145-146.

[4]鄧小平文選（2）[M].北京：人民出版社，1992：327.

[5]人民日報評論員.發揮群眾監督的作用[N].人民日報，2013-4-15.

[6]薄一波同志關于中央一級各機關三反運動情況和全面展開向大貪污犯總進攻向毛主席的報告[J]建設，1952，（1）.

責任編輯 董瑞軍