淺析快遞服務的制度改善方向及發展方案

王旭

摘 要：快遞服務（express service；courier service）是快速收寄、運輸、投遞單獨封裝的、有名址的快件或其他不需儲存的物品，按承諾時限遞送到收件人或指定地點、并獲得簽收的寄遞服務。運輸產業是高速發展的新動力產業，從實際意義角度來看，實現交通運輸服務活性化，需要對交通運輸服務的制度進行改善及對未來的發展做出規劃方案。研究通過快遞市場的實態及問題來找到快遞服務業制度改善方向及發展方案。以管理學的角度進行實證性的研究。

關鍵詞：快遞服務；門到門服務；文獻研究

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）21-0053-03

緒論

最近信息技術的高速發展，加上通信販賣、TV購物、電子商務等急速的擴散，在這樣的背景之下，帶有多品種、少批量運送特點的快遞服務業市場也在急速地變化著。

《國務院關于加快發展服務業的若干意見》中指出：“加快發展服務業，提高服務業在三次產業結構中的比重，盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應對外開放新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑。”[1]這為中國大力發展服務業指明了戰略方向。從全行業的發展趨勢來看，2013年，中國快遞服務業務量有望超過美國成為全球第一 [2]。汪志中認為從中國當前的政策法規來看，有關快遞行業的法律并不完善，規制部門管理職責混淆、政府監管主體的雙重身份，市場的惡性競爭，安全隱患隨處可見、快遞公司自身集成技術水平不足，從業人員素質低下；并且從政府和企業的雙角度提出必要方法：建立相應的立法細則，推廣快遞行業服務大眾普及標準；規范鼓勵優勝劣、建立快第三部門，向國外學習構建先進的信息管理系統；開展相關專業培訓、培養人才，挖掘人的市場價值和深層價值；不斷整合資源，促進政府和企業的共同發展，建立良好的信用機制贏得公眾的信任[3]。

快遞服務業除了擁有貨物車輛運輸業的一般責任（集貨、分揀、配送）之外，還需要能夠提供多樣化信息的最新設備、信息系統、物流中心、集貨和配送設施等。與之相關的特殊設備要完成保管、裝卸、集貨、包裝等一般物流服務。通過構建物流基礎設施能夠降低物流費用、提高物流服務水平，將競爭力提高一個層次。

為了改善快遞服務業和貨物運輸市場的自主性提高，驅動行業單純化及維持行業間的影響最小化，需要快遞服務業的規則及制度進行完善和應用。

研究以國內的快遞業為對象，為了提高快遞產業的活性化程度，尋求快遞服務業的制度改善及發展方案。

一、快遞服務業概要及現實分析

（一）快遞服務業概要

（二）快遞服務的構成要素

二、快遞服務業的現況及問題

（一）快遞市場的實態及問題

第一，快遞服務業中，EMS、順風、中外運敦豪三家占了市場的50%，隨著市場的擴大，其他企業陷入了紛亂的競爭，出現深化的過度的競爭。

國內目前快遞企業高度分散。目前國內大小快遞企業存在3萬多家，而美國的物流公司有9 000多家，日本只有1 000多家。未來幾年，兼并重組將成為一種趨勢。企業的增多，將會造成競爭深化的問題，快遞價格對快遞業務的影響在減弱，快遞行業逐漸成為完全競爭市場，價格區間在縮小[5]，而這將直接導致快遞運營與快遞費的下降，企業利潤降低。

第二，集貨、配送快遞車輛不足、公路惡化。大型車輛（指11噸以上的車輛）充足，集貨、配送快遞車輛（指1噸以下的車輛）不足，尤其是“雙十一”，“雙十二”等促銷高峰期，勞動強度增大，車輛不足，隨之而來的帶來的離職率增高，招人難、找車難的現象頻頻出現。

第三，快遞運輸系統構成上的多階段運輸會出現不可避免的失策。為了使貨物快遞更有效率性，快遞運輸系統是必須具備的，而快遞運輸系統處于柔性化設計的需要，不可避免會出現被動性使用車輛的現象。

（二）快遞制度的實態及問題

第一，市場進入的自由化程度加深，導致過熱的競爭與混亂。快遞業是根據貨物運輸登記的企業，所以進入規則基本上是沒有的狀態。不能提供合適快遞服務的不合格企業進入到大多數的市場當中，在造成快遞服務品質下降的同時，過度的價格競爭會造成經營及運營收支不平衡現象的惡化。

第二，快遞服務品質下降。零散的小規模快遞企業，其設施、設備、人力也都是零散的。在國家的角度來看，快遞服務的效率性在下降，因為運送過程中發生的破損或損失的現象也時有發生。

第三，法律基準曖昧模糊。沒有快遞服務業專門性的法律規定，只有“郵政法”里面有一些條款的規定。應該在快遞服務業健全的培訓以及消費者保護兩個方面，盡快設立法令法規和制度的整頓。

三、快遞服務業制度改善方向及發展方案

（一）快遞服務業制度改善方向

1.快遞業的制度化。隨著物流環境的變化，為了市場的自由成長與活力性增長，要求通過物流行業的最小化來實現物流行業的單純化，在降低對承運行業等其他行業負面影響的同時，為了增加快遞行業的活性化程度，應該對各個行業的規則進行關聯和應用。

2.特殊服務的制度化。與生活密切相關的貨物運輸市場快速的增長，同時要求快遞服務行業的制度化，個別行業的硬性規則及行業領域成為了限制其市場發展的障礙因素。

3.強化快遞行業的許可標準。為了提高快遞服務的質量及專業性，強化審批標準，防止不實企業的進入，已經批準的企業雖然有集貨、送貨車輛增加的審批要求，但是為了減少通過牌照買賣等手段來增加車輛的不良行為，應該加強車輛的管理以及研究禁止牌照轉手、轉讓的方案。

（二）快遞服務業發展方案

1.制度性的整頓方案。第一，新設快遞行業的法律法規及構建制度性的標準方案。為了持續發展快遞服務產業成為新的增長動力產業，應該新設快遞服務行業的法律法規及構建能夠明確政府職員職責的制度性標準。第二，對快遞車輛的增加進行合理性許可的方案。1990年11月12日郵政法頒布到今天，中國目前仍然沒有快遞法，只有郵政法和快遞市場管理辦法等相關條例，而一般貨物的物流量慢慢減緩，靜止，反觀快遞物流量每年正在以10%以上的速度急速增長著，快遞車輛嚴重不足的現象需要對快遞車輛的增加進行合理性的許可。endprint

2.設施及人力資源擴充方案。第一，擴充及構筑各個關鍵網絡節點大城市共同的集·配送中心方案。各關鍵網絡節點城市為了建設各個大城市共同的集合配送中心而提供用地，資金資源。自動分揀設備設置和購買時，能提供融資或給予快遞企業一部分費用的減免支援。第二，快遞業人力資源不足的解決方案。大多數的快遞企業面臨的困難是：分揀中心人力不足或現場人力不足。快遞公司為了提高生產，可以雇傭外國勞動者，而為此企業需要制定彈性化人力雇傭制度。（1）提升服務方案。第一，城市內駐扎停車許可制度的擴大及整頓方案.為了提高服務業的活性化，為了可以讓城市內快遞車輛的臨時停車許可擴大，應該解決城市內駐扎停車空間不足的情況，中國應該設立相關的法律法規。第二，快遞行業服務制度整頓方案，快遞企業根據快遞貨物的運送距離、重量、種類等條件來實行最低的運營費用，導致了過度的競爭，而為了引導使其副作用最小化，應該對服務質量進行評價，公開服務指數，保障消費者的選擇權。

結論

研究通過快遞市場的實態及問題來找到快遞服務業制度改善方向及發展方案。以管理學的角度進行實證性的研究。提出通過快遞服務業制度化、特殊服務制度化及強化快遞行業的許可標準的改善方向來解決目前過度競爭、配送車輛不足及快遞效率等快遞行業存在的問題。最后，提出快遞服務業發展的三點方案：制度性的整頓方案、設施及人力資源擴充方案、提升服務方案。

參考文獻：

[1] 國務院辦公廳（2007）.國務院關于加快發展服務業的若干意見[EB/OL].www.gov.cn，2007-03-27.

[2] 王楊堃.中國快遞服務發展問題及對策思路[J].綜合運輸·經濟物流，2013，（10）：32-36.

[3] 汪志中.中國快遞業存在的問題與對策[J].市場周刊·理論研究，2008，（3）.

[4] 韓國國土海洋部（2008）.建設交通部統計年報[Z].2007.

[5] 郭月鳳.中國快遞服務發展的區域差異研究[J].華南師范大學學報·自然科學版，2013，（7）：119-124.

A Study on the Improvement and Development Plan for Express Delivery Door to Door Services

WANG Xu

（Business School，Zhanjiang Normal University，Zhanjiang 524048，China）

Abstract：The express deliver services is business delivered in the form of transportation with assembling，sorting under the responsibility of the transport operators.There is necessary to clarify the nature and extent of government support to build the institutional framework In order to develop with new growth engine industry The purpose of study is to research the institutional framework and to improve plan of express deliver door to door services for the activation of the courier service sector.This study was based on literature survey with a questionnaire.This study was empirically based on requirements，development plan，approval criteria by literature survey with a questionnaire.

Key words：express delivery；Door to Door Services；literature research

[責任編輯 陳丹丹]endprint

2.設施及人力資源擴充方案。第一，擴充及構筑各個關鍵網絡節點大城市共同的集·配送中心方案。各關鍵網絡節點城市為了建設各個大城市共同的集合配送中心而提供用地，資金資源。自動分揀設備設置和購買時，能提供融資或給予快遞企業一部分費用的減免支援。第二，快遞業人力資源不足的解決方案。大多數的快遞企業面臨的困難是：分揀中心人力不足或現場人力不足。快遞公司為了提高生產，可以雇傭外國勞動者，而為此企業需要制定彈性化人力雇傭制度。（1）提升服務方案。第一，城市內駐扎停車許可制度的擴大及整頓方案.為了提高服務業的活性化，為了可以讓城市內快遞車輛的臨時停車許可擴大，應該解決城市內駐扎停車空間不足的情況，中國應該設立相關的法律法規。第二，快遞行業服務制度整頓方案，快遞企業根據快遞貨物的運送距離、重量、種類等條件來實行最低的運營費用，導致了過度的競爭，而為了引導使其副作用最小化，應該對服務質量進行評價，公開服務指數，保障消費者的選擇權。

結論

研究通過快遞市場的實態及問題來找到快遞服務業制度改善方向及發展方案。以管理學的角度進行實證性的研究。提出通過快遞服務業制度化、特殊服務制度化及強化快遞行業的許可標準的改善方向來解決目前過度競爭、配送車輛不足及快遞效率等快遞行業存在的問題。最后，提出快遞服務業發展的三點方案：制度性的整頓方案、設施及人力資源擴充方案、提升服務方案。

參考文獻：

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[3] 汪志中.中國快遞業存在的問題與對策[J].市場周刊·理論研究，2008，（3）.

[4] 韓國國土海洋部（2008）.建設交通部統計年報[Z].2007.

[5] 郭月鳳.中國快遞服務發展的區域差異研究[J].華南師范大學學報·自然科學版，2013，（7）：119-124.

A Study on the Improvement and Development Plan for Express Delivery Door to Door Services

WANG Xu

（Business School，Zhanjiang Normal University，Zhanjiang 524048，China）

Abstract：The express deliver services is business delivered in the form of transportation with assembling，sorting under the responsibility of the transport operators.There is necessary to clarify the nature and extent of government support to build the institutional framework In order to develop with new growth engine industry The purpose of study is to research the institutional framework and to improve plan of express deliver door to door services for the activation of the courier service sector.This study was based on literature survey with a questionnaire.This study was empirically based on requirements，development plan，approval criteria by literature survey with a questionnaire.

Key words：express delivery；Door to Door Services；literature research

[責任編輯 陳丹丹]endprint

2.設施及人力資源擴充方案。第一，擴充及構筑各個關鍵網絡節點大城市共同的集·配送中心方案。各關鍵網絡節點城市為了建設各個大城市共同的集合配送中心而提供用地，資金資源。自動分揀設備設置和購買時，能提供融資或給予快遞企業一部分費用的減免支援。第二，快遞業人力資源不足的解決方案。大多數的快遞企業面臨的困難是：分揀中心人力不足或現場人力不足。快遞公司為了提高生產，可以雇傭外國勞動者，而為此企業需要制定彈性化人力雇傭制度。（1）提升服務方案。第一，城市內駐扎停車許可制度的擴大及整頓方案.為了提高服務業的活性化，為了可以讓城市內快遞車輛的臨時停車許可擴大，應該解決城市內駐扎停車空間不足的情況，中國應該設立相關的法律法規。第二，快遞行業服務制度整頓方案，快遞企業根據快遞貨物的運送距離、重量、種類等條件來實行最低的運營費用，導致了過度的競爭，而為了引導使其副作用最小化，應該對服務質量進行評價，公開服務指數，保障消費者的選擇權。

結論

研究通過快遞市場的實態及問題來找到快遞服務業制度改善方向及發展方案。以管理學的角度進行實證性的研究。提出通過快遞服務業制度化、特殊服務制度化及強化快遞行業的許可標準的改善方向來解決目前過度競爭、配送車輛不足及快遞效率等快遞行業存在的問題。最后，提出快遞服務業發展的三點方案：制度性的整頓方案、設施及人力資源擴充方案、提升服務方案。

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[3] 汪志中.中國快遞業存在的問題與對策[J].市場周刊·理論研究，2008，（3）.

[4] 韓國國土海洋部（2008）.建設交通部統計年報[Z].2007.

[5] 郭月鳳.中國快遞服務發展的區域差異研究[J].華南師范大學學報·自然科學版，2013，（7）：119-124.

A Study on the Improvement and Development Plan for Express Delivery Door to Door Services

WANG Xu

（Business School，Zhanjiang Normal University，Zhanjiang 524048，China）

Abstract：The express deliver services is business delivered in the form of transportation with assembling，sorting under the responsibility of the transport operators.There is necessary to clarify the nature and extent of government support to build the institutional framework In order to develop with new growth engine industry The purpose of study is to research the institutional framework and to improve plan of express deliver door to door services for the activation of the courier service sector.This study was based on literature survey with a questionnaire.This study was empirically based on requirements，development plan，approval criteria by literature survey with a questionnaire.

Key words：express delivery；Door to Door Services；literature research

[責任編輯 陳丹丹]endprint