建設社會工作(老年服務策劃與管理)本科專業面臨的機遇與挑戰
2014-09-27 16:04:52楚莉莉李珺
成人教育 2014年7期
楚莉莉+李珺
doi=10.3969/j.issn.1001-8794.2014.07.029
【摘 要】作為天津開放大學（籌）先期啟動建設的新專業社會工作（老年服務策劃與管理）本科建設具有全國“首創”性特點，該專業的建設將在完善涉老專業人才培養體系、豐富涉老專業本科教材及教學資源等諸多方面填補國內空白，也必將為提高涉老專業人才的整體素質做出一定貢獻。當然作為全國“首創”本科專業其建設與發展也將面臨諸如師資隊伍和教學資源相對匱乏、課程群如何兼顧技能培養和理論教學以及專業成長性等一系列的挑戰。
【關鍵詞】開放大學；社會工作；老年服務策劃與管理；涉老專業
【中圖分類號】G728
【文獻標識碼】A
【文章編號】1001-8794(2014)07-0096-03
【收稿日期】2014-04-02
【基金項目】天津廣播電視大學校級科研課題“社會工作（老年服務策劃與管理）本科專業課程群建設研究”，課題批準號為13XY1039
一、建設社會工作（老年服務策劃與管理）本科專業的背景分析
1.社會老齡化進程加快急需老年服務策劃與管理專業人才
根據國際公認的65歲老人占總人口的7% 的標準， 我國大陸地區從2000年已全面進入老齡化社會 。預計未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規模將會翻一番。據國家統計局官網信息，截止2011年底全國共有65歲以上老人12,288萬人，但各類機構提供的老年及殘疾人服務機構床位有3532萬張，［1］也就是說平均3479位老人擁有一張養老機構的床位。加之，受到“養兒防老”的傳統養老觀念影響，多數老年人不愿或不能到養老機構接受服務。從1980年9月《中共中央關于控制中國人口增長問題致全體黨員,共青團員的公開信》“提倡一對夫婦只生育一個孩子”，至今我國內地的計劃生育政策已推行三十多年，第一批獨生子女已經成為現代社會和家庭的中堅力量。于是“四二一式”家庭（四位老人、兩個中年人、一個孩子）成為現代社會家庭模式主體，這種家庭模式使得家庭養老的壓力激增。老人依托社區居家養老已經成為我國大陸地區的養老趨勢，而社區工作者中缺乏具有養老專業知識或經過養老專業培訓人員。據《中國統計年鑒2012》數據顯示，截止2011年底我國共有城市養老服務機構5616個，職工81萬人；農村養老服務機構32140個，職工152萬人。［2］另據“人民網?天津視窗”報道稱有統計數字顯示，截至2011年底，天津市60歲及以上老年人口已達18743萬人，80歲及以上的高齡老年人口數量為2952萬人。然而目前，本市專職養老護理員的人數卻不足6000人。也就是說1個專職養老護理員要同時為約312位60歲以上老人提供養老服務。并且目前從事該行業的從業人員以下崗職工和外來務工人員為主，持證上崗很難保證。［3］即便是國辦養老院具有中級以上職業資格的從業人員數量也是寥寥無幾，民營機構的情況就更是不言而喻了。在社區工作者隊伍中針對社區養老的專業人才更是極度缺乏。
2.境內外高校開設涉老專業情況
二戰后，世界范圍內的老年學研究開始興起，老年學研究的非政府組織開始在各國甚至國際間建立，隨后,一些知名大學（杜克大學、芝加哥大學、香港大學等）紛紛開設了老年相關專業,講授老年學的課程,并設有老年學的學士、碩士、博士學位，出版專門的學術雜志、學術著作和教材。在我國臺灣地區，實踐大學、臺灣空中大學、臺南應用科技大學等都相繼開設了老年服務與管理相關專業或課程，培養大批專業人才。
與之相比，我國大陸地區的老年相關專業建設起步較晚，辦學層次也沒有形成本、?？埔约把芯可陨辖逃龑哟蔚娜采w。從專業設置來看，教育部2012年9月新頒布的《普通高等院校本科專業目錄》中，12個門類、506種專業里尚無“老年”相關的專業設置。［4］現有全日制普通高等教育體系中除部分醫學類院校開設“老年護理”本科專業外，“老年”相關的社會學專業已經覆蓋了碩士研究生以上學歷、學位教育和高等職業技術教育（大學?？疲哟危髮W本科教育層次存在留白區域。
中國人民大學1984年開始在人口學專業下招收老年學研究方向的研究生， 2003 年率先開設了老年學專業，招收攻讀博士、碩士學位研究生，此后全國共有7所大學陸續開始招收該專業博士碩士研究生。［5］從教育部2000年確定老年人服務與管理專業為首批高職高專教育教學改革試點專業以來，全國共有19所普通高等職業院校和2所成人院校招收“老年服務”相關專業?？茖W生，其中包括天津職業大學。
二、建設社會工作（老年服務策劃與管理）本科專業面臨的機遇
1.推動涉老專業人才培養體系的完善
如前所述，目前在我國高等教育人才培養體系中老年學作為社會學一級學科下的一個二級學科只招收碩士、博士研究生。而社會工作專業涉老方向目前也只招收高等職業技術教育（大學?？茖哟危W生。［6］這也就意味著“老年學”專業的碩、博研究生本科以前的專業背景只能是相關的社會學其他專業、老年醫學專業或是人口學專業。而高職（大學?？疲W生畢業后如有繼續深造的需求也找不到絕對對口的專業可讀。換言之，每年全國有大批涉老專業的高職學生升學無路。
開展社會工作（老年服務策劃與管理）本科教育不僅可以解決涉老專業高職（專科）畢業生的升學深造問題，還可以為老年學碩士研究生以上教育提供穩定的，有一定專業基礎的生源，從而提高老年學專業研究生的生源質量。更重要的是可以由此逐步發展并形成涉老本科專業教育體系。推動涉老專業人才培養體系的完善。
2.專業方向課程資源建設可以填補國內空白
目前，我國大陸出版的社會工作專業基礎課各層次教材都比較豐富，而涉老專業相關教材卻出現了“兩頭大中間小”，甚至是“兩頭有中間無”的現象。也就是說老年學專業研究生以上層次用教材和老年服務與管理方向的高職高專類教材也比較成熟豐富，本科教材幾乎找不到，文字教材尚且如此，媒體教學資源的缺乏就更是不得而知了。國內學界最具權威的老年學教材當屬鄔滄萍先生的力作《老年學概論》，此外找到的老年學本科教材多為《老年病學》相關的醫學專業教材，其他專業方向性的本科教材極為罕見，即便找到也是譯著，例如［美］詹姆斯?H 舒爾茨著裴曉梅等人翻譯的《老齡化經濟學》。
由此不難看出，涉老專業特別是老年服務策劃與管理方向的本科教材是極缺的，開放大學在老年服務策劃與管理專業方向課的本科教材及教學資源建設領域大有可為的空間，且其成果定能填補國內空白。
3.借鑒境外高校辦學理念及教學資源形成專業特色
開放大學作為國際遠程開放教育協會以及亞洲開放大學協會大家庭的成員與境外開放大學有著很好的合作與交流關系。天津開放大學（籌）從2008年開始與臺灣空中大學建立了姊妹校關系，2010年開始引進該校生活科學系《中老年疾病與保健》等五門相關課程資源面向全市開放教育學員開設通識類選修課，受到學生的普遍歡迎，收到良好的教學效果。此后又先后與臺灣弘光科技大學等臺灣高校建立合作關系。在建設開放大學社會工作（老年服務策劃與管理）本科專業過程中，我們可以利用前期的境外高校合作關系，繼續借鑒其辦學理念，引進整合其教學資源，特別是專業方向課程的教學資源或實踐基地，形成“全球化視野”的開放大學特有的專業特色。
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4.依托開放大學特色形成涉老本科專業的辦學優勢
開放大學是一所沒有圍墻的大學，倡導“有教無類”“人人可學習”“處處可學習”的全民學習終身學習的辦學理念，同時其前身廣播電視大學在其五十多年的辦學歷程中形成了系統辦學的優勢，積累了整合社會優質教育教學資源的經驗。這些都為形成開放大學涉老本科專業優勢提供了前提和保障。開放大學完全有能力整合社會優質教育教學資源，用最優質的資源，打造高品質的涉老本科專業。在辦好學歷教育的同時，把教育教學資源功能最大化，依托社會工作（老年服務策劃與管理）本科專業面向社會，深入社區和行業開展高水平的職業培訓、社區教育，提高在崗人員的專業素質和業務水平，服務社會。
三、 開設社會工作（老年服務策劃與管理）本科專業面臨的挑戰與思考
1.來自涉老專業師資隊伍相對匱乏的挑戰與思考
社會工作（老年服務策劃與管理）本科專業建設面臨的第一個挑戰便來自專業師資隊伍的相對匱乏。人民大學作為我國第一個招收“老年學”專業研究生的大學，其招生不過10年，因此“老年學”專業畢業的研究生還相對數量較小。天津開放大學（籌）雖然在前期參與國家開放大學社會工作專業教學的基礎上培養了一支穩定的社會工作專業教師隊伍，但目前還沒有專門從事老年學教學與研究的教師，特別缺乏能夠承擔老年服務策劃與管理專業方向課理論教學與實踐指導的教師隊伍。面對這樣的挑戰，可以通過以下方法盡快提升專業教師隊伍素質，鍛煉并形成一支具有天津開放大學特色的專兼職教師隊伍。一是制定“教師素質提升五年計劃”。在建設專業的同時培養鍛煉教師隊伍。從學校學院層面制定教師素質提升規劃，以五年為一個周期，通過送出去、引進來相結合的方式和教學帶動科研的途徑，逐步形成專業師資梯隊。二是發揮電大辦學特色，充分整合社會優質教師資源為我所用。通過與天津市老教授協會合作，聘請一批退休時間不長的相關專業老教授加入教學團隊。一方面使得老教授們老有所為老有可為，為老年教育發揮余熱；另一方面通過以老帶新的方式，用老教授們的嚴謹教學與科研態度，深厚的學術功底，帶動青年教師的成長，加快該專業專職教師隊伍成長的速度。三是繼續深入推進天津開放大學（籌）與臺灣空中大學、弘光科技大學等多所境外高校的師資交流培訓，一些純專業技術性的課程教師可以采取派送訪問學者的方式赴臺短期培訓，以開拓教師視野，提升教師業務能力。亦可聘任臺灣籍教師來津講學，促進兩岸師資交流。
2.來自專業課程群建設的挑戰與思考
來自課程群建設的挑戰亦是作為全國“首創”本科專業要解決的重要問題。我國高職教育和碩士研究生以上教育都有涉老專業，并已經歷了十年的經驗積累。如何建設好該專業的本科課程群，使本科課程設置即能彰顯在高職教育基礎上的提升，又能為學生將來接受研究生教育做好專業鋪墊，必將是擺在該專業建設團隊面前的一道難題。在課程群建設上要堅持“技能培養與理論教學遞進原則、引進與開發相結合原則、專業成長性原則”，以培養社會需要的基層留得住用得上的涉老專業人才為目標。可以借鑒我國高職本科課程設置的經驗。同時還可借鑒臺灣科技大學涉老專業課程設置的經驗，適當引進課程，邊建設邊開發。同時有必要特別指出，專業課程群建設一定用發展的眼光看待，用發展的思路設計，堅持專業成長性原則。
3.來自教學資源匱乏的挑戰與思考
作為“首創”本科專業，社會工作（老年服務策劃與管理）的建設必然要面臨教學資源的相對匱乏。如何邊建設、邊教學、邊充實教學資源，就需要堅持“循序漸進的原則”，邊引進、邊開發，在此基礎上根據天津開放大學（籌）的師資隊伍實際和專業建設需要確定具有優勢的課程，重點建設優質課程資源形成具有天津開放大學特色的精品課程。比如，社會工作專業基礎課程可以利用現行的該專業本科權威教材及資源；老年護理、活動策劃、機構經營等方向的課程可以引進臺灣有關高校的優質課程資源，也可以兩岸合作共同開發建設；老年福利政策法規方向課程可以自主開發。在建設過程中確立2—3門專業方向課程打造精品資源。
作為天津開放大學（籌）先期啟動建設的新專業社會工作（老年服務策劃與管理）本科建設具有全國“首創”性特點，該專業的建設將在完善涉老專業人才培養體系、涉老專業本科教材及教學資源等諸多方面填補國內空白，也必將為提高涉老專業人才的整體素質做出一定貢獻。
【參考文獻】
［1］［2］國家統計局.中國統計年鑒2012［DB］.http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2012/indexch.htm.
［3］人民網?天津視窗《天津市專職養老護理行業發展調查：誰照料這些老人》［OL］http://www.022net.com/2012/8-31/445125412915958.html.
［4］教育部.關于印發<普通高等學校本科專業目錄（2012年）><普通高等學校本科專業設置管理規定>等文件的通知［OL］http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3882/201210/143152.html.
［5］［6］林殷,陳可冀.中國老年學教育體系的現狀與思考［J］.人口研究,2001,(3):6-9.
（編輯/趙曉東）
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