紹興“特色產業城市、文化休閑城市、生態宜居城市”的綠色城市設計與低碳城市規劃之路

馬寶英

摘 要：文章從低碳產業、用地布局與空間形態、古城保護、交通體系規劃、交通體系規劃方面分析紹興“特色產業城市、文化休閑城市、生態宜居城市”的綠色城市設計與低碳城市規劃之路。

關鍵詞：紹興；低碳；城市規劃

高速的城市化進程帶來的不僅是GDP的增長，也是日益加重的環境負擔，如何應對城市發展對生態環境的影響，已成為世界關注的焦點，國際上興起了低碳經濟、低碳城市的研究和實踐，各個城市紛紛提出城市建設目標，力求通過理想的城市發展模式來應對環境危機，使人與自然和諧共生。

長三角是中國經濟發展速度最快的地區之一，地處這一區域的紹興市，正處于城市化速度加快時期同樣面臨著環境困境，2010年1月，紹興市政府提出《關于建設特色產業城市、文化休閑城市、生態宜居城市的實施意見》，闡述了建設“特色產業城市、文化休閑城市、生態宜居城市”的意義、目標定位、主要任務及保障機制等，是順應社會發展需求，加快推進紹興科學發展的重大決策，是立足紹興實際作出的具有戰略性、前瞻性和現實性的具體舉措。

1.紹興市自然環境與城市現狀分析

紹興市位于浙江省中北部、杭州灣南岸，全境處于浙西山地丘陵、浙東丘陵山地和浙北平原三大地貌單元的交接地帶，境域內河道密布，湖泊眾多，素以“水鄉澤國”之稱而享譽海內外，這些河流湖泊多具有蓄洪、排澇、灌溉、拒咸、通航和養殖等功能。良好的自然環境，為這座具有2500年悠久歷史的城市奠定了具有地域特色空間形態的基礎。

紹興城市用地布局為“組團定向開敞式發展布局”，基本形成“一心、三片、三楔”的空間結構。“一心”： 由鏡湖生態綠心（鏡湖國家城市濕地公園）和它南部的鏡湖新區共同組成的區域；“三片”：越城片區、柯橋片區和袍江片區；“三楔”： 北部鏡湖綠楔、西南部鑒湖綠楔和東部濕地綠楔。組團片區的形成，有利于疏散中心城市的壓力，更好保護紹興古城，但三片區域相距較遠，對于城市交通等方面也提出了挑戰。

目前，紹興市能源消耗以煤為主，由于資源能源匱乏，能源供求矛盾十分突出，經濟增長主要依賴“高能耗、高污染、高排放”的粗放發展模式，能源消耗對外依存度很大。產業結構不夠合理，服務業比重偏低，工業主要以紡織印染、化工建材、熱電等高能耗產業為主，環境污染嚴重。城市雖具有良好的自然地理條件、歷史文化資源豐富，但城市結構不夠合理，旅游文化并未得到深層次挖掘，生態建設有待提高。

2.“特色產業城市、文化休閑城市、生態宜居城市”背景下紹興市低碳城市建設的必要性

建設特色產業城市，關鍵是優化產業結構，重點發展新能源、新材料的健康制造業，培育特色產業，走經濟可持續發展之路；文化休閑城市，是集文化旅游、休閑購物、觀光度假于一體，古城、水城、名城交相輝映的特色城市；生態宜居城市，是提升居住品質、優化公共空間、提升城市功能、改善生態環境、促進社會和諧的生態城市。

建設“特色產業城市、文化休閑城市、生態宜居城市”是立足于紹興現狀，走可持續發展道路，遵循自然規律，發展綠色科技產業，倡導環境文化和生態文明，構建經濟、社會、文化與環境協調發展社會明智選擇。

低碳城市意味著城市發展必然要改變以往粗放的增長模式，以堅持可持續發展的基本原則作為城市規劃理念，以營建良好的生態環境作為城市建設的基礎。低碳城市建設從調整城市空間布局、產業規劃、交通規劃、能源規劃、綠色環境等方面，改善城市生存空間，實現人與自然和諧相處，是實現“特色產業城市、文化休閑城市、生態宜居城市”的重要手段。

3.紹興綠色城市設計和低碳城市規劃策略

實現“特色產業城市、文化休閑城市、生態宜居城市”這一城市建設目標，可以從以下方面入手。

3.1低碳產業

首先，低碳產業要立足于本地的自然條件（如資源、交通、氣候等）。在產業選擇上切忌好高騖遠、刻意求新，背離自身的自然條件去追求產業創新，那無異于緣木求魚。例如，風能是無污染的產業，但紹興地區風力資源不足，就不能重點發展風能，可以重點考慮資源豐富的水資源，如低碳環保的水上交通、充分運用水的自潔能力，建立新型濕地污水處理廠等。

其次是現有產業的升級，如以紡織業為代表的主導產業要做好技術改造、節能降耗，減少對環境的污染破壞。

三是重點發展無污染產業，如服務業、文化型產業。紹興文化有著悠久歷史和濃厚的積淀，挖掘潛力巨大，但卻沒有真正形成產業，文化界鮮有特色創業項目，目前需要的是搭建一個平臺，吸引旅游、餐飲、藝術、印刷、動漫、影視等項目創新創業，使得文化界的人士從到紹興旅游轉變成為到紹興發展，實現“筑巢引鳳”的發展戰略，發掘古城文化特色，創建文化休閑城市。

3.2用地布局與空間形態

實踐證明，低碳的城市空間形態是以短路徑、功能混合和緊湊型的城市空間形態為特征的，因為適度的人口規模和建筑密度可以確保高效率地使用城市設施，混合使用土地和適度的人口規模，使工作和家庭之間的路程變短，可以大大減少能量消耗并減少污染。

紹興市區目前已形成越城片區、柯橋片區和袍江片區三個組團，每個組團各有不同的主要功能，越城片區作為老城區，城市基礎設施完整，主要以居住休閑為主，柯橋和袍江以工業為主，大大小小的工廠聚集，污染較嚴重，城市基礎設施相對薄弱，居住環境差，這些成為一部分居住在越城、工作在柯橋、袍江的主要原因。而三個組團間距離較遠，只能以汽車作為主要交通工具，公交系統不完善，加大了私人汽車的使用量，從而增加了出行成本和污染源。

應對這一問題，應在袍江、柯橋片區中，應加大環境的整治力度，改善教育、醫療等設施建設，使居住就業能夠均衡發展，在此基礎上，做好開發時序，提高土地利用效率，發展立體城市，特別是地下空間，減少對環境的大氣、噪音、景觀的影響；越城片區中，調整部分不合理的土地利用，做到居住、工作、購物等的有機平衡，結合公園綠地和豐富的歷史文化景觀，創造友好的步行環境，為綠色低碳生活方式打下良好基礎。

在三個片區發展的同時，重點是加速中心區域的崛起，促進三片合理融合，在中心區域中，建立高效的交通方式，如快速公交、輕軌等，使三個組團間聯系更加緊密快捷。

3.3古城保護

紹興古城區主要集中在越城區內，越王句踐七年（前490），范蠡受命“筑城立郭，分設里閭”，為今紹興城建設之始。此后的2500年中，紹興城在范蠡奠定的基礎上，代有修葺，但城址未變，格局依舊。城市規模，在東晉，有“海內劇邑”之稱，唐為“浙東七州之首城”，南宋時與金陵并稱為“天下巨鎮”，明清時期仍有“浙東巨邑”之稱。

紹興城內現有18條河道和84座橋梁；三山三塔制高點；一、二層傳統民居組成的空間格局形態；一河一路、一河兩路、有河無路的水鄉風貌帶；越子城、八字橋、蕺山街、魯迅路、西小河、新河弄、石門檻、前觀巷八片歷史文化街區。古城的保護，關鍵是保護和延續古城的風貌和格局，嚴格限制建設控制地帶內建筑物的高度、建筑風格、體量、色彩等。

而要使古城區真正煥發活力，使文化得以傳承，重點則是保護和利用好已進入國家級的非物質文化遺產，不斷發掘紹興悠久的非物質文化遺產。

紹興市列入國家首批保護名錄10項、第二批保護名錄8項，內容包括民間手工藝、民間戲劇、民間文學、民間民俗等，這些文化形式，與歷史空間環境密不可分，歷史環境既是過去存在的表現，也能將社會文化活動的豐富性準確地傳給后人，例如紹興黃酒釀造技藝、水鄉社戲等，在傳統的地域空間中才能原汁原味的表達出來，這也是傳統的魅力所在，因此，保護古城空間格局的同時，應該與非物質文化協調保護。

3.4交通體系規劃

紹興市的交通工具主要有電動自行車、私人汽車、公共汽車、步行，以目前的城市規模，完全有可能實現組團內以綠色交通方式——步行、自行車為主，公共汽車、私人汽車為輔；組團間以公共交通為主的交通體系。

在各組團內部，應該完善步行系統，但現狀道路形式單一，大部分沒有很好考慮步行安全性與舒適性，以解放路為例，擔負城市的主要交通道路與最大商業街的功能，每天都有大量的汽車和人群路過，但紅綠燈和人行橫道設置較少，不僅車輛通行能力差，由于兩邊的商業店鋪，路人有隨時穿越馬路購物的愿望，人與車“搶路”的現象隨處可見，這一矛盾在節假日尤為突出，不僅影響交通通行，也存在巨大的安全隱患。

因此，各組團內交通首先分清道路性質，盡量做到人車分流，多發展立體交通，減少不同交通方式的相互干擾。尤其是重要公共活動場所，應著重考慮行人安全，如火車站、汽車客運站等周圍街道，改善目前人車混行、安全隱患巨大的現狀，加建過街天橋、地下通道、完善人行道路設施十分必要。

3.5綠地系統規劃

紹興有著良好的自然條件和歷史文化景觀，為城市綠化提供了獨特條件，城市建成區內的綠地系統建設，應以自然環境保護和形成有機生態格局為前提，充分利用山體、湖泊、濕地、綠地等吸收二氧化碳形成“碳庫”，既可有效提升城市的碳匯能力，又能夠維持城市生態系統的多樣性。

紹興地區人口稠密，城鎮密度較高（據統計，2011年城市化率為59.3%，遠期至2020年將達到68%—72%），單靠提高城市建成區的綠量，或在郊外建立幾個森林公園、濕地公園和自然保護區遠遠無法改變環境變化的格局。為此，運用綠色基礎設施的理念，將城市、郊區、荒野自然連貫起來，創建一個和諧、城鄉一體化的綠色框架網絡，將為城市提供完整的生態系統服務的保障。

未來的紹興城市綠化布局，將形成以鏡湖新區為中心，形成環古城護城河綠化帶、沿大環河兩側的綠化帶、袍江工業區內沿西閘江、菖蒲婁直江和馬斗江等主要水系兩側布置綠化帶形成三個綠環，并結合由會稽山旅游度假區、龍池山（東湖公園）、美女山、萬羅山、大獅山、龍梅山等山體風景林地，在越城組團、袍江組團和城市綠心之間形成生態走廊，共同構成紹興的綠化屏障。

4.結語

紹興市的良好自然資源，是綠色城市規劃和低碳城市建設的有利條件，而在新的歷史機遇和挑戰下，保護好自然生態環境，走綠色低碳城市規劃之路是實現“特色產業城市、文化休閑城市、生態宜居城市”的必然選擇，實現這一目標，不僅需要政策支持，更需要市民轉變思想觀念，餞行綠色生活方式，真正使人與自然和諧相處。

參考文獻

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