應對氣候變化的規劃策略和方法

韓琨　房舒

【摘 要】我們每天都在關注著自己的生活環境，大氣的污染、水和能源的短缺、垃圾處理和出行交通等等，人們已經采取和可以采取一系列措施積極應對。本文在借鑒國內外優秀綠色建筑成功實例的基礎上，闡述了發展綠色建筑的必要性，并提出應對措施。

【關鍵詞】氣候變化；綠色建筑；節能減排；低碳；能源；交通

1 氣候變化的原因及影響

在地球的漫漫歷史中，由于自然因素和人為因素的影響，氣候總在不斷變化，科學研究認為，人類生產、生活所造成的二氧化碳等溫室氣體的排放、人們大肆開采土地農田以及城市化的日益顯現等人類活動，是造成目前以全球變暖為主要特征的氣候變化的主要原因。氣候變化會對人居環境產生影響，對能源、工農業、旅游業、建筑業等各行業都會產生一定的影響，同時，由于氣候變化導致的極端天氣也會威脅到居民健康，更有甚者會使得原居住人口遷移。

2 現狀問題

早在2009年11月九三學社中央委員會和遼寧省人民政府共同舉辦的“低碳經濟與綠色建筑產業發展高峰論壇”中就已經指出，發展綠色建筑產業是對我國應對氣候變化、推動低碳經濟發展具有重要意義。

據介紹，建筑業影響著氣候變化，是溫室氣體排放的主要來源之一。隨著我國社會經濟的快速發展和人民生活水平的日益提高，我國建筑能耗一直處于持續增加狀態，因此，發展低碳經濟、推動綠色建筑發展顯得尤為重要。

3 國內外在綠色建筑節能方面的案例

建筑能耗是一個世界性的問題，推行建筑節能已經迫在眉睫、勢在必行，在建筑中提高能源的使用效率，是避免經濟浪費的最根本的措施，也是全球建筑業可持續發展的趨勢。加拿大早在1972年就頒布了新建筑物節能法；美國也在70年代就已經提出要全面提高節能水平，對建筑物進行翻新；2006年，英國頒布《可持續住宅法規》，要求對所有新建建筑物的能耗以及二氧化碳的排放量進行強制性控制，最終達到二氧化碳零排放。

近年來，我國對綠色建筑的認知度也在逐年上升，其中，深圳萬科中心就是一個典型例子。該中心是集辦公、酒店和展覽中心于一體的大型綠色建筑。中心大量采用可以速生的竹材代替木材，采用整體太陽能發電、地板送風系統。值得一提的是，中心地面和樓頂都有綠化，綠化率達到140%。

4 發展綠色建筑面對的挑戰

1）建筑能耗的增加。改革開放以來，我國的經濟建設蓬勃發展，人民的生活水平蒸蒸日上，城鎮居民的消費結構也從最初的“衣”和“食”逐步轉向了更為小康水平的“住”和“行”，生活從生存轉為舒適，對建筑面積、室內環境及生活用品的服務要求也越來越高，這些都是導致建筑能耗持續增加的原因。

2）綠色建筑意識的缺乏。現今政府雖然大力推行建筑節能標準，也制定綠色建筑評價標準，但仍缺乏足夠的認識，缺乏有效的激勵政策，最后導致實施效果甚微。

3）對綠色建筑的宣傳普及力度不夠，影響面小。在大多數市民的意識里，大家基本一致認為綠色建筑的成本很高，雖然覺得低耗能更有利用今后的日常生活，但是由于消費觀念的影響，還是認為這種房屋只有富人才消耗得起。事實上，綠色建筑與普通傳統建筑的初期造價成本僅相差8%左右，這個差額在未來5-11年也可以完全收回。例如，一套建筑面積為80平米的房子，如果它的初期每平米建設成本為1500元，按8%的差額來計算，綠色建筑每平方米增加的成本為120元，那么整個房子總共增加的費用大約為9600元，這個建設成本應該是多數市民可以接納的。

4）與國外發達地區相比，我國的綠色建筑，包括節能設備與材料等關鍵技術的應用方面還有很大差距。以冬季供暖為例，在相同的氣候條件和建筑條件下，北京一個采暖期的平均能耗為20.6瓦/平方米，而丹麥、芬蘭、瑞典等國家一個采暖期的平均能耗僅為11瓦/平方米。

5 應對氣候變化的主要對策

發展綠色建筑是應對氣候變化的重要手段，在減緩溫室氣體排放、應對氣候變化等方面，綠色建筑的發展意義重大，關系到了我們生活環境的優與差，另一方面，綠色建筑節能排放更加合理的利用各種資源、能源，對保護國民經濟又好又快的發展起到了舉足重輕的作用。

1）制定發展規劃、戰略，建立健全綠色建筑地方法規體系。國家推行綠色建筑以來，應大力發展并完善各省、市地方綠色建筑標準體系，而不是一味喊口號、做樣子。要建立健全綠色建筑地方法規體系，結合地方實際，建立法規，強制性限定建筑物的最高能源消耗。

2）發展低碳能源和可再生能源。改善以煤為主的原始能源結構，大力支持水能、生物質能、地熱、太陽能、風能等新型可再生、可循環利用能源的開發和應用。

3）推進綠色建筑節能住宅的發展。鼓勵房地產開發企業建設綠色節能住宅小區，同時對原有陳舊建筑進行改造，主要表現在建筑節能方面，即重點改造與節能要求相差較大的房屋，包括立面、外窗和屋頂等。加快大型公共商業場所的節能改造，如商場、辦公建筑、寫字樓的空調、燈光照明、冷熱水等設備系統的低能耗改造，提高能源的利用效率。鼓勵大型公共建筑實施能耗（電耗）限額管理，提高節能運行管理水平。

4）建立綠色建筑物能效分級和示范計劃。將綠色建筑與一般建筑在能效上加以區分，設定能效分級標識，有效提高建筑產品的能效水平和消費者的節能意識；創建“綠色建筑示范工程”，樹立標桿，引領示范，注重綠色建筑應用的經濟比較，用實際的例子展現在市民眼前，使綠色建筑穩定、健康、持續地發展。

5）建立有效的政府激勵機制。對于符合綠色建筑標準的應給予一定的政策優惠，同時也應加大對非綠色建筑的征收，加大非綠色建筑項目的成本，引導開發企業向綠色建筑方向轉化。

6）積極推廣綠色建筑產業現代化。加強科技技術創新平臺建設，同時加大科技經費的投入，進一步促進綠色建筑多種技術與科技成果的研究與開發；深化與國際科技的交流與合作，引進國外先進的、適用于我國建筑產業發展的綠色建筑技術，通過進一步自主研發，發揮科技對提升行業發展技術的支撐和引領作用，形成符合適宜本地條件的綠色建筑成套產品、技術和設備。

7）在大力推進綠色建筑的同時，控制溫室氣體排放。完善城市公共交通體系優先發展策略，發展多方式、多層次、高效、便捷的公交體系，擴大公交線網的覆蓋范圍；進一步穩定公交與城際交通、城市交通的換乘，同時實現市內短途客運公交化運營，提高市民出行效率；大力推廣城市公共自行車系統，提倡綠色出行。

【參考文獻】

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