農電管理的難點問題及對策分析

張宏博

摘 要：農村電網是我國電力系統中重要的組成部分，尤其是在我國大力開展農村建設的背景下，農村的經濟建設得到了快速的發展，人們的物質生活水平得到了很大的提升，所以對于電能的需求量逐漸增加。電能供應對于農村經濟的發展具有重要的意義，一旦發生大面積長時間的停電，將會對農村的經濟發展造成極大的經濟損失，對人們的日常生活帶來不便。所以要加強農電管理，根據當前農電管理的現狀及難點問題進行深入的分析，從而提出解決農電管理難點的具體對策，加快推動農村電網的建設。

關鍵詞：農電管理；難點；對策

1 農電管理的現狀

1.1 農電管理觀念陳舊

近年來，在城鎮化建設速度不斷加快的基礎上，有效的推動了我國農村經濟的快速發展，農民的生活水平得以快速提升，農村對電能的需求量不斷增加。但長期以來電力企業對于農村電力市場缺乏重視，不看好其所能夠帶來的經濟效益，所以農村電網管理工作一直較為落后，從而導致農村電網電價一直處于較高的水平，不僅對農民用電的積極性產生較大的影響，而且也無法有效的保證農村用電的可靠性和用電質量。

1.2 農電環境復雜

在農村電網改革前，農村用電管理工作都是由電力所來負責，存在著資金投不少，布局不合理及設備陳舊老化的問題，由于農村地區電力基礎設施十分薄弱，從而導致多數地區的電力基礎設施都存在著不完善的情況。即使在農網改革以后，由于很大一部分地區還是利用以前的農村電網設施來進行供電，所以農村供電條件并沒有得到有效的改善，再加之農村居民整體素質較低，缺乏用電安全意識，存在著私接、私改線路的行為，導致用電過程中存在著較大的安全隱患，這更給農電管理工作帶來了較大的困擾。

1.3 農村電力基礎設施落后

長期以來，由于我國農村相對于城市來講，其經濟發展較慢，農村經濟基礎較為薄弱，居民收入較低，農村電網建設一直處于滯后狀態，不僅電力設施不完善，布局不合理，電路老化現象較為嚴重，而且供電設備十分落后，再加之政府對電力設施缺乏統籌規劃，電力基礎建設缺乏專項資金的支持。隨著農村用電量的增加，導致農網中大部分電力高財務都處于超負荷運行的狀態，農村電力系統運行過程中安全隱患增加。

2 農電管理的難點

2.1 農電管理缺少資金支持

農村電網改革的順利進行，在政府支持下，還需要投入大量的資金，使改革政府得以落實，從而確保農村居民用電的質量。但當前我國農村人口較多，范圍較廣，這就使農電管理環境存在著復雜性，在農電建設過程中需要綜合多種因素，對資金需求量較大。但長期以來在農網建設過程中政府所投入的資金有限，再加之農村電價一直呈下降的趨勢，這就使農電投資建設長期以來都處于虧損的狀態，給農電管理工作帶來了較大的難度。

2.2 農電體制落后

我國農村電網一直以來都是供電企業的難題，不僅存在著改革難度大和資金投入少的問題，而且管理模式上還沿用計劃經濟管理模式。在農電改革以后，部分地區不僅在資產移交上存在著問題，而且供電部分不再提供維修服務，從而導致供電質量無法得到有效的保障，給農民正常的生產和生活帶來了較大的影響。而且在農村電網建設過程中，由于缺乏統籌規劃，往往后期資金缺乏，導致電網改革無法得到徹底的落實，只能沿用以前落后的電力系統。農村電網建設還存在著融資難的問題，不僅融資渠道較為單一，而且存在著政策上的歧視，再加之落后的管理體制，這就在很大程度上對農村電網的建設帶來了較大的影響。

2.3 農電電網維護難度大

我國農民生活水平的提高，政府多項政策的支持，農村地區家電普及快速，農村居民用電量直線上升，前期的電網線路負荷已經不能滿足農村用電所需，急切的需要得到電網的改造。但是，農電管理資金不足，電價下降為供電企業維護電網帶來了難度，大量的電網改造需要資金的支持，更換老化的設備需要資金的支持。現階段農電收入只夠用來支付農電工人的工資，無力再支付購買材料的費用以及維修費用。每年供電的高峰期，農電故障增加，維護頻繁偉廣大的農村居民帶來不便，供電企業也要支付大量的維護費用無疑是雪上加霜。

2.4 農電工管理難度大

農電改造后農電工的收入降低，待遇差。農電工的工資由供電所從公司領回進行二次分配，真正到農電工手里的就少之又少，沒有完善的制度保護農電工的權益，農電工在許多方面都受到歧視，導致農電工人員流失嚴重。農電工隊伍素質參差不齊，大部分學歷較低，沒有受過良好的專業知識教育，大部分電工的實際技能都是在日常的維護中不斷積累經驗，年齡偏大的農電工雖然實際的工作技能牢固，但是服務意識較差，而年齡偏小的農電工掌握專業的理論知識，沒有實際工作經驗，不能滿足農電崗位對人員的要求，所以亟待建立一支專業技能牢固的農電工隊伍。

3 解決農電管理難點的對策

3.1 加大政府資金投入，開拓融資渠道

資金是農電管理的關鍵因素，為了完善農村電網的建設與改造，提高農村居民的生活質量，落實政府對農村地區出臺的各項惠農政策，需要國家以及地方政府財政的支持。在農村電網后期的建設中加大資金的投入，完善各項電力設施的建設，加強農村電網的改造。同時，還可以開拓多元的融資渠道，社會集資、銀行貸款、融資租賃等方式緩解供電企業資金困難的問題，減輕供電企業的資金困難問題，更好的為農村電網服務。

3.2 完善農電管理體制

改變現今供售合一的供電管理體質，實行多元化的營銷管理模式，充分的引進競爭機制，實行市場準入原則，完善農電管理制度。從政策上支持低壓配電管理營銷模式，建立公平、透明、公正的競爭機制，鼓勵供電管理的多元化發展。利用現代企業的管理方式，引進先進的管理理念，實現人本管理思想，增加農電員工的工作熱情和積極性，先進的管理模式，加速農電管理的商業化運轉，為農村電力發展提供一個良好的市場環境，為農村經濟建設和發展提供后備支持。

3.3 加大農電電網的建設與維護

當前我國電力企業在農電管理工作上，需要從完善電網的建設出發，對電網中的落后的設備進行更新，對老化線路進行修復，進行安全供電系統的配備，對電力各項基礎建設進一步進行規劃，從而強化農電電網的建設和維護工作，加強用電檢查工作，減少用電過程中的安全隱患，確保電能穩定、持續的供應。

3.4 穩定農電工隊伍，提高農電工待遇

在農電管理工作中，農電工具有十分重要的意義，所以需要健全農電工的各項福利待遇問題，不僅需要增加其補貼，而且還要完善各項保障制度，從而有效的解決農電工的醫療、養老問題。同時還要加強對農電工的培訓工作，通過各項專業的培訓，從而有效的提高農電工的專業技能和操作能力，建立健全農電工績效考核機制，通過各項激勵措施，從而有效的提高農電工的工作積極性，加強對農電工的各項管理工作，打造一支高素質的農電工隊伍，為農電管理水平的提升奠定良好的基礎，加快推動農電建設的進一步發展。

參考文獻

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