寧城縣農民蔬菜專業合作社發展的幾點探討

段彩云

農業專業合作社是指在市場經濟條件下，以統分結合的雙層經營體制和農戶家庭經營為基礎，按照合作制的原則，以專業大戶和技術能手為骨干，以從事某種專業生產經營的農民為主體，在自愿、平等的前提下，建立的自我服務、自我管理、自主經營、自負盈虧、自我發展的新型合作組織。隨著農牧業產業化經營的深入，寧城縣各種形式的合作社如雨后春筍般大量涌現。

一、寧城縣專業合作社發展的基本情況

寧城縣境內在工商登記注冊的各類農民專業合作社組織641家，比較規范的有117家，其中從事種植業的合作社組織301家，占總數的47%，為農民增加收入6300多萬元，可見寧城縣農民專業合作社已成規模。

二、農民蔬菜專業合作社的主要作用

農民專業合作社是鏈接農民與企業、農民與市場的橋梁和紐帶，是社會主義市場經濟條件下的新型市場主體，是農村生產力發展到一定階段的必然結果，具體說，具有以下幾種作用：第一，農民專業合作社是農民進入市場的橋梁與紐帶；第二，農民專業合作社是深化農村經濟體制改革的現實途徑；第三，農民專業合作社是新時期全面提升農民素質的大課堂；第四，農民專業合作社是政府轉變職能的有效載體和抓手。

三、存在的問題

從近幾年的情況看，寧城縣在發展農民蔬菜專業合作社方面還存在以下問題。第一，農民文化素質低、思想落后制約農民專業合作社的發展。部分農民的頭腦受到廣種薄收等傳統觀念的影響，理念相對滯后，行為因循守舊，不能形成全新思維方式，沒研究市場這個大課題，跟不上經濟全球化和農業現代化的時代步伐。第二，生產方式分散，影響農民專業合作社的發展。家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，不容易打破，土地流轉相對困難，不能集中連片，影響規模發展。第三，市場信息相對閉塞，阻礙農民專業合作社的發展。人類社會已進入信息時代，但在廣大農村，由于基礎設施薄弱，信息渠道有限，內部信息出不去，處于一種信息流動上的封閉、半封閉狀態，信息交流相對閉塞，阻礙了合作社的發展。第四，農業社會化服務體系的滯后性，限制了農民專業合作社的發展。目前，農村經濟領域社會化服務體系往往不健全，服務效能較低，不能全方位地為農業和農村經濟提供生產、經營、信息、法律等方面的綜合服務，限制了農民專業合作社的發展。

四、發展農民蔬菜專業合作社的幾點建議

1.信科學、用科技、勤思考。農民蔬菜專業合作社在種植及管理上：一是要加快新舊品種的更新換代。隨著人民生活水平的不斷提高，原有的老品種產量、口味、品質和生長速度遠不及新品種，市場上很不受歡迎。為使產品種穩穩占領市場，要根據市場需求，陸續推廣新品種、新技術，這樣的產品才能受購買商和消費者的好評。二是積極推廣先進的實用技術，進行科學指導，要力推已成功的五項新技術：（1）嫁接新技術；（2）節水微灌技術；（3）全膜覆蓋技術；（4）平衡施肥技術；（5）秸稈反應堆技術。有新品種的換代更新，新技術的應用改進，社員的經營能力和管理水平也要跟上。另外，合作社還要解決產品的成本問題，通過比較，篩選市場農資銷售商與農戶對接，用貨真價實、質優物美的農資產品，大大降低投資成本。

2.提高認識，加大培訓力度，著力研究市場。一是組織社員到先進地區參觀學習，學習借鑒外地的先進經驗，加快普及三新技術，即新品種、新項目和新技術。合作社聘請經驗豐富的專業技術人員講課，現場傳授新技術，發放新版的科普讀物提高技術，拓展思路，生產出適應市場需求的新產品。二是著力研究市場，市場是交易的場所，是價格的體現，需求體現價格，價格體現收益，了解市場交易網絡。

3.整合優勢資源，提升市場應對能力。農民專業合作社要逐漸整合全縣農牧產業生產經營、管理經驗等諸方面的優勢資源，在管理模式、共享資源、統一銷售等方面多下工夫，增強農民的整體競爭力和抵御風險能力。要建立信息服務平臺，完善各項規章制度及各類檔案，提供良好的服務環境，這樣合作社才能規范建設、高效運營。

4.重品質強管理，提升運營能力。要完善各項生產措施，確保生產安全產品。每個生產環節都要實行統一管理、統一標準、統一規格、統一收購價格、統一技術服務、統一產品銷售六項措施，制訂生產質量控制措施及質量溯源管理、質檢員管理等制度。要通過科技培訓提高社員的整體素質和意識，特別是化肥和農藥的使用，要嚴格按操作標準，杜絕超量、亂上農藥和化肥，提高社員的種植技術和質量意識、誠信意識、團隊意識。這樣的農產品才會受市場歡迎，才能有旺盛的生命力。

5.創品牌出特色，闖市場謀發展。一是大力實施品牌戰略，積極培育、扶持和發展名牌產品，打造寧城特色品牌、擴大銷售規模。“塞外寶”牌蘆筍參加赤峰農博會，獲農博會優質農產品證書；紅玫瑰火龍果專業合作社種植的火龍果在沈陽、大連等地火熱銷售；新成立的由五家蔬菜產銷合作社組成的聯合社已將精心挑選的品牌黃瓜和西紅柿，用標有“蒙安”、“塞外寶”等字樣的小包裝遠銷北京、沈陽各大蔬菜批發市場。要扶持好和利用好這些品牌，使其成為一張張市場明信片。二是蔬菜產品主要銷售渠道是蔬菜批發市場，售量比例達90%，再通過蔬菜批發市場經紀人將蔬菜銷售給客商，客商再將蔬菜產品遠銷全國各地。要減少中間環節，從而減少中間費用，增加收益，進一步啟動農副產品配送中心建設，使銷售渠道進一步拓展，運營能力進一步增強。

6.政府要加大扶持引導力度，促進農民專業合作社的發展。工商、稅務、計劃、財政、銀行、信用社及農口各部門對農民合作社的發展要提供更優質的服務，在產業政策、土地政策、融資政策、技術信息等方面制定優惠政策，開辟綠色通道，搞好綜合服務，從而促進農民蔬菜專業合作社穩步健康地發展。

我們堅信，在政府的大力扶持和引導下，通過以上諸多合理化的建議和合理的發展方式，寧城縣的農民專業合作社一定能穩步、平衡、經濟、健康地發展。