與民同心 與時俱進

1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。至今，人民代表大會制度一路櫛風沐雨，走過了60個春秋。

回顧歷史，從憲法的制定、修改與完善，到推動基層群眾自治，再到實現城鄉“同票同權”，人大制度之所以能在中國大地落地生根、開花結果，一個重要的原因是具有植根人民、與時俱進的屬性和品格。正如習總書記“9.5”講話所指出的：“人民代表大會制度之所以具有強大的生命力和優越性，關鍵在于它深深植根于人民之中?！?/p>

60年來特別是改革開放以來，人民代表大會制度在浙江落地生根，深化發展，取得了豐碩的制度成果和實踐成果：地方立法引領經濟社會發展，人大監督保障法律法規實施，代表為民履職作用得到發揮，人民群眾有序政治參與空間不斷拓展。無論是在公眾、人大、政府之間搭建的預算懇談對話機制，還是填補因行政建制變化而造成民意管道斷裂的街道議事會；無論是保障代表就近、就便、“全天候”履職的代表聯絡站，還是激活代表履職活力的代表會考、述職評議……這些透著鄉土氣息、草根味道的“底層設計”，就像錢塘江上滾滾不息的層層涌浪，匯成了我國人大制度不斷壯大、發展的時代大潮！

60年風雨兼程，人大制度在中國經受了實踐的檢驗，成為中國人民的必然選擇。但是，我們也要清醒地認識到，我國的民主法治和人大制度建設與經濟社會的發展還不相適應，尤其是在保障人民民主權利，傾聽人民呼聲，回應人民期待等方面，還有諸多問題和不足。既存在“選舉時漫天許諾、選舉后無人過問”、“形式上有權、實質上無權”的問題；也存在將民主當擺設，人民群眾的意見建議無處表達、呼聲訴求無處傾吐的問題。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”。人民的信賴、支持和擁護，始終是國家根本政治制度深厚力量源泉和牢固政治基礎。只有堅持為了人民、依靠人民、造福人民，我們的制度才有根基。

形勢在變，時代在變，人民的期待也在變。我們講人大制度與時俱進，就是要讓人大制度與改革同行，與人民同心。只有這樣，才能讓根本政治制度不斷釋放生機和活力，不斷完善和發展。

如何更好地發揮國家權力機關的作用，不斷縮小人大的“實際地位”和“法律地位”的落差？如何更好地發揮代表的主體作用，使代表真正完成從“榮譽稱號”到“法定職務”的角色轉換？如何加強國家權力機關與人民群眾之間的聯系，解決好民意表達中的“擁堵路”、“斷頭路”等問題……各級人大及其常委會唯有以保證和發展人民當家作主為己任，通過人民代表大會制度，暢通有序參與渠道，傾聽人民呼聲，回應人民期待，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，把人民的利益維護好、實現好、發展好，才能讓憲法賦予人民的各項權利，真正回到人民的手中。

一句話，只有與人民同心，才能永葆制度長青。