城鎮(zhèn)化進(jìn)程中我國(guó)中東部地區(qū)農(nóng)村體育變遷的方式與路徑比較

潘磊

摘 要：對(duì)我國(guó)中部地區(qū)湖北官橋八組和東部地區(qū)上海張江鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村體育變遷的方式與路徑進(jìn)行比較分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中東部地區(qū)農(nóng)村體育變遷的方式與路徑明顯不同。官橋八組農(nóng)村體育變遷的方式經(jīng)歷誘致性變遷、強(qiáng)制性變遷、誘致性與強(qiáng)制性變遷動(dòng)態(tài)博弈共同推進(jìn)3個(gè)階段，其變遷的路徑依賴于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施、組辦企業(yè)的快速崛起和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、相關(guān)權(quán)利部門的介入；而張江鎮(zhèn)農(nóng)村體育變遷的方式是由誘致性變遷過(guò)渡到政府的強(qiáng)制性變遷，其變遷的路徑依賴于城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和政府的積極主動(dòng)組織管理。研究據(jù)此指出農(nóng)村體育變遷受到城鎮(zhèn)化水平、階段、模式和政府權(quán)力部門的影響，并從加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、政府發(fā)揮合理有效作用、典型示范，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)等方面提出未來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展的建議。

關(guān) 鍵 詞：體育管理；農(nóng)村體育；變遷方式與路徑；城鎮(zhèn)化；官橋八組；張江鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-7116（2014）05-0048-05

A comparison between the ways and paths of rural sports transition in the

central and eastern areas of China in the process of urbanization

——Taking Guanqiao Group 8 in Hubei and Zhangjiang Town in Shanghai for example

PAN Lei

（Finance &Trade Department，Hubei Social Science Academy，Wuhan 430077，China）

Abstract： The author carried out a comparative analysis on the ways and paths of rural sports transition of Guanqiao Group 8 in Hubei and Zhangjiang Town in Shanghai in the central and eastern areas of China， and found that the ways and paths of rural sports transition in the central and eastern areas were significantly different： the way of rural sports transition of Guanqiao Group 8 went through such 3 stages as inductive transition， compulsive transition， inductive and compulsive transition dynamically combined development， its transition path depended on the implementation of the household contract responsibility system， the rapid rising of enterprises organized by groups， the developing of new urbanization， and the involving of related interest departments； while the way of rural sports transition of Zhangjiang Town changed from inductive transition to compulsive transition mandated by the government， its transition path depended on the rapid development of urbanization and the initiative organization and management of the government. Accordingly， the author pointed out that rural sports transition was affected by the level， stage and mode of urbanization as well as government authorities， and put forward the following suggestions for rural sports development in China the process of urbanization in the future： speed up the process of urbanization； exert rational and effective government functions； establish model demonstration； learn from the experiences of developed areas etc.

Key words： sports management；rural sports；way and path of transition；urbanization；Guanqiao Group 8；Zhangjiang Town

黨的十八大把全民健身體系納入全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，可見(jiàn)群眾體育的發(fā)展關(guān)系到能否真正實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的因素之一。我國(guó)農(nóng)村人口較多，農(nóng)村體育發(fā)展問(wèn)題就顯得更為突出，沒(méi)有農(nóng)村體育的發(fā)展也就談不上全民健身運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)民的身體素質(zhì)，也將影響到小康社會(huì)的建成。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的大力推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的變革給農(nóng)村體育的發(fā)展帶來(lái)了深刻的影響[1]；而發(fā)展背景、環(huán)境等因素的不同使得我國(guó)各地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展在水平、速度、格局等方面存在顯著差異[2]，這些差異會(huì)通過(guò)農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的變化進(jìn)而影響到農(nóng)村體育的變遷。本研究通過(guò)對(duì)我國(guó)中東部地區(qū)不同城鎮(zhèn)化水平和模式下的農(nóng)村體育變遷進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)兩地區(qū)在變遷的動(dòng)因和內(nèi)容方面趨于相同，而在變遷的方式與路徑等方面存在顯著差別，農(nóng)村體育變遷的方式與路徑?jīng)Q定了未來(lái)農(nóng)村體育發(fā)展的方向，通過(guò)比較分析可以從中獲得一些積極而有意義的啟示。endprint

農(nóng)村體育的歷史與現(xiàn)狀是現(xiàn)階段農(nóng)村體育研究的主要內(nèi)容，如劉志民[3]對(duì)我國(guó)16個(gè)小城鎮(zhèn)的體育發(fā)展進(jìn)行了實(shí)證研究，重點(diǎn)討論了小城鎮(zhèn)體育對(duì)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)和推動(dòng)作用。最近幾年，對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展的個(gè)案分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等相關(guān)方面研究開(kāi)始增多，但以具體鎮(zhèn)、村等為個(gè)案的研究較少，而對(duì)城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村體育個(gè)案研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)就更少，在少數(shù)的研究文獻(xiàn)之中，以王永等[1]的研究最為深入，他以上海市張江鎮(zhèn)為例，重點(diǎn)對(duì)張江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式的變遷以及農(nóng)村體育發(fā)展的條件進(jìn)行研究，分析了張江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化前后農(nóng)村體育發(fā)展情況，探討了城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村體育的影響，但王永等并沒(méi)有對(duì)農(nóng)村體育變遷的動(dòng)因、方式與路徑做分析，而這些方面對(duì)于全面認(rèn)識(shí)農(nóng)村體育變遷有較為重要的意義。

本研究選取我國(guó)中部地區(qū)的湖北官橋八組和東部地區(qū)的上海市張江鎮(zhèn)為研究對(duì)象，都在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中具有典型代表性且農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展較好。湖北官橋八組經(jīng)歷4次歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量得到較大幅度提高，已基本達(dá)到城鎮(zhèn)化水平，被譽(yù)為“天下第一組”和新農(nóng)村建設(shè)的樣板；其體育事業(yè)開(kāi)展有聲有色，先后獲得全國(guó)、市、縣先進(jìn)體育文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。隨著1999年“聚焦張江”戰(zhàn)略的啟動(dòng)，到2003年，上海張江鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活和社會(huì)進(jìn)步等各方面都已達(dá)到城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)；近些年，張江鎮(zhèn)農(nóng)村體育活動(dòng)開(kāi)展的轟轟烈烈，中國(guó)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)張江鎮(zhèn)“人人運(yùn)動(dòng)”現(xiàn)象發(fā)出這樣的感嘆“張江鎮(zhèn)開(kāi)展群眾體育的經(jīng)驗(yàn)就是中國(guó)農(nóng)村未來(lái)體育發(fā)展的方向。”[4]

1 湖北官橋八組與上海張江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程及農(nóng)村體育發(fā)展歷程

1.1 官橋八組與張江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程概述

官橋八組隸屬于湖北嘉魚(yú)縣官橋鎮(zhèn)官橋村，位于鄂東南長(zhǎng)江中游南岸，京珠高速和武赤線貫穿全境；該組在組長(zhǎng)周寶生的帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，開(kāi)拓出了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新路，時(shí)至今日，該組擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)田野集團(tuán)股份有限公司、長(zhǎng)江合金、神農(nóng)制藥等12家企業(yè)，2012年，官橋八組68戶人家，249名村民，集體收入達(dá)12.5億元，人均純收入4.2萬(wàn)元[5]。自改革開(kāi)放以來(lái)，官橋八組在新型城鎮(zhèn)化道路上取得了巨大進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷了4次歷史性跨越：即1979—1982年聯(lián)產(chǎn)承包實(shí)現(xiàn)了由貧困向溫飽的跨越；1983—1992年大辦資源型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)為主的跨越；1993—2003年創(chuàng)建高科技產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)從資源型企業(yè)向高科技企業(yè)的跨越；2003年以后發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，開(kāi)始從第二產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨越。在整個(gè)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中有3個(gè)突出的特點(diǎn)：一是農(nóng)村工業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要力量；二是以點(diǎn)帶面，走共同富裕之路是實(shí)現(xiàn)全面城鎮(zhèn)化的重要因素；三是善于利用政府和政策資源，搶抓機(jī)遇和市場(chǎng)。

上海張江鎮(zhèn)地處浦東腹地，區(qū)域面積42.1 km2，下轄36個(gè)居、村委（其中居委會(huì)27個(gè)、村和村改居9個(gè)），現(xiàn)有常住戶籍人口71 310人、外來(lái)人口86 376人。其城鎮(zhèn)化發(fā)展可以粗略分為3個(gè)階段：第1個(gè)階段是1999年之前，城鎮(zhèn)化處于起步發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化進(jìn)程是伴隨著上海市城鎮(zhèn)化進(jìn)程一并發(fā)展并緩慢推進(jìn)；第2個(gè)階段是1999—2005年，這一時(shí)期在上海市政府“聚集張江”戰(zhàn)略啟動(dòng)后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯提速，張江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，到2003年底在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活及社會(huì)進(jìn)步等方面基本達(dá)到城鎮(zhèn)化水平；第3個(gè)階段是2005年至今，這一時(shí)期城鎮(zhèn)化發(fā)展主要體現(xiàn)在質(zhì)量方面得到逐步提升，開(kāi)始更注重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)體系、環(huán)境保護(hù)和居民生活幸福感等。

1.2 官橋八組與張江鎮(zhèn)農(nóng)村體育發(fā)展歷程

官橋八組農(nóng)村體育的發(fā)展是伴隨著城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展而發(fā)展的，與城鎮(zhèn)化進(jìn)程基本保持一致，官橋八組農(nóng)村體育發(fā)展大致經(jīng)歷4個(gè)階段：第1階段（1979—1982）起步階段，這一階段農(nóng)村居民為解決溫飽和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)村體育活動(dòng)大多在田間地頭，如簡(jiǎn)單的插秧勞動(dòng)競(jìng)賽、糧食獲得豐收時(shí)跳秧歌舞等，其農(nóng)村體育活動(dòng)與居民生活密切相關(guān)且又能娛樂(lè)身心；第2階段（1983—1992年）初步發(fā)展階段，這一時(shí)期隨著八組組辦企業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平較前一階段有顯著提高，在解決溫飽問(wèn)題之后，農(nóng)村居民的社會(huì)文化需求有所凸現(xiàn)，農(nóng)民體育活動(dòng)也開(kāi)始“獨(dú)立”于日常生產(chǎn)勞動(dòng)，初具現(xiàn)代化體育活動(dòng)的雛形。1984年，開(kāi)始興建燈光球場(chǎng)和滑冰場(chǎng)；1992年4月，投資70萬(wàn)元建成文化體育活動(dòng)中心，文化中心主樓一、二層有8間活動(dòng)室，其中3間臺(tái)球室，兩間乒乓球室、一間健身房和兩間圖書(shū)閱覽室，健身房配有十余臺(tái)（套）健身器材，可同時(shí)容納20多人健身，這一階段參加體育活動(dòng)的人群開(kāi)始增加，農(nóng)民體育意識(shí)有所增強(qiáng)；第3階段（1993—2006年）飛速發(fā)展階段，這一階段隨著八組鄉(xiāng)村工業(yè)的快速騰飛和新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步快速發(fā)展和居民對(duì)健康意識(shí)的進(jìn)一步提高，對(duì)體育的需求越來(lái)越高，農(nóng)村體育得到快速發(fā)展，這一時(shí)期又增添和完善了健身器材、體育場(chǎng)地，開(kāi)展的體育文化活動(dòng)逐年增多，形式和內(nèi)容也越來(lái)越貼近農(nóng)村居民日常生活，且激勵(lì)措施逐年完善，這一時(shí)期官橋八組農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和日常體育活動(dòng)的組織開(kāi)展為未來(lái)官橋八組農(nóng)村體育的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第4階段（2007年至今）走向深層次發(fā)展階段，這一時(shí)期城鎮(zhèn)化發(fā)展水平持續(xù)提高，體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)一步完善，不僅在數(shù)量上有所增加，而且質(zhì)量也有所提高，不僅貼近農(nóng)村居民實(shí)際體育發(fā)展需要，而且還頗具現(xiàn)代化。2006年國(guó)家體育總局提出了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見(jiàn)》，根據(jù)這一意見(jiàn)，2007年官橋八組新建了標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)和網(wǎng)球場(chǎng)以及全民健身路徑與各類器材；此外，這一時(shí)期的農(nóng)村體育活動(dòng)開(kāi)始“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，一方面把都市居民所能享受的體育設(shè)施和項(xiàng)目引入（如網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)，以及正在修建的高爾夫球場(chǎng)、聘請(qǐng)專業(yè)人員指導(dǎo)廣場(chǎng)舞等），另一方面積極組隊(duì)參加各級(jí)各類體育比賽活動(dòng)（如組隊(duì)參加湖北“電機(jī)杯”乒乓球邀請(qǐng)賽和中國(guó)象棋比賽等）。這一時(shí)期官橋八組農(nóng)村體育活動(dòng)邁向更高層次，農(nóng)村居民對(duì)體育的需求不僅僅只是健身娛樂(lè)，開(kāi)始上升到社會(huì)交往、心理需求等更高層次。endprint

張江鎮(zhèn)農(nóng)村體育發(fā)展歷程與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相同，第1階段（1999年之前）初步發(fā)展階段，這一時(shí)期該鎮(zhèn)中心工作以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作和體育設(shè)施建設(shè)不夠重視，農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，只有簡(jiǎn)易的田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)和乒乓球臺(tái)，沒(méi)有其他體育設(shè)施和健身點(diǎn)，居民體育健身娛樂(lè)活動(dòng)憑興趣愛(ài)好，自發(fā)組織“小團(tuán)體”性質(zhì)的體育健身活動(dòng)，如跳繩、乒乓球、打籃球等，但根據(jù)王永調(diào)查，這一時(shí)期，居民閑暇時(shí)間的主要活動(dòng)內(nèi)容是看電視，進(jìn)行體育鍛煉的人數(shù)僅1/3。第2階段（1999—2005年）飛速發(fā)展階段，體育設(shè)施的數(shù)量有了顯著增加，質(zhì)量有明顯提高，大多數(shù)行政村和居委會(huì)都有自己的籃球場(chǎng)，且公共健身點(diǎn)數(shù)量實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，健身點(diǎn)場(chǎng)地總面積達(dá)到4 000 m2，其他一些體育設(shè)施也開(kāi)始建設(shè)并投入使用，如室內(nèi)健身房、燈光球場(chǎng)、游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)等，兩年一屆的運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目在考慮各年齡層次的需求和貼近居民實(shí)際生活等基礎(chǔ)上，內(nèi)容也變得豐富多樣。這一時(shí)期農(nóng)村體育建設(shè)得益于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，使得鎮(zhèn)政府加大了對(duì)體育工作的投入與管理力度，政府工作職能已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向營(yíng)建良好的生活與和諧社會(huì)環(huán)境等工作上來(lái)，并重點(diǎn)加強(qiáng)了精神文化建設(shè)工作，體育成為精神文化建設(shè)的重要內(nèi)容得到張江鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。第3階段（2006年至今）邁向高質(zhì)量的發(fā)展階段，這一時(shí)期，城鎮(zhèn)化發(fā)展方向更加注重滿足居民對(duì)社會(huì)文化以及生活的實(shí)際需求，體育場(chǎng)地較為齊全，體育設(shè)施較為先進(jìn)，能夠滿足各年齡段和不同居民的體育健身鍛煉需求；居民參加體育活動(dòng)的內(nèi)容越來(lái)越豐富，其目的也由原來(lái)單一的健身娛樂(lè)向社會(huì)交往、獲得身份認(rèn)同等方面發(fā)展；居民參加體育活動(dòng)的方式由自發(fā)性“小團(tuán)體”模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴罢钆_(tái)、各方支持、農(nóng)民唱戲”為主的方式，鎮(zhèn)政府在廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，組織各項(xiàng)體育比賽與交流活動(dòng)的同時(shí)，還采用集中與分散相結(jié)合的辦法，讓每個(gè)村和居委會(huì)負(fù)責(zé)一項(xiàng)賽事，利用節(jié)假日期間舉行各種活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，擴(kuò)大影響，推動(dòng)“人人運(yùn)動(dòng)”風(fēng)氣的形成。

2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中我國(guó)中東部地區(qū)農(nóng)村體育變遷方式的比較

根據(jù)變遷的主體即主要力量的不同，可以將變遷分為誘致性變遷和強(qiáng)制性變遷，這種劃分依賴于變遷是由一（群）人的自發(fā)引起還是由政府法令強(qiáng)制推行。誘致性變遷是自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)施的變遷，是一種自下而上、從局部到整體的變遷過(guò)程，是一個(gè)緩慢的過(guò)程；強(qiáng)制性變遷的主體是相關(guān)政府部門或權(quán)力部門，通過(guò)引入命令、法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)變遷。

從兩地體育變遷的方式可以看出，不同時(shí)期，推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展的主要力量不同。官橋八組在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，推動(dòng)體育變遷的主要力量也由農(nóng)民自身演變?yōu)榛鶎拥臋?quán)力組織部門，而在第2個(gè)階段即權(quán)利組織部門作為主要推動(dòng)力量是由于居民對(duì)體育的需求進(jìn)一步提升，而面對(duì)體育物質(zhì)環(huán)境的缺失，農(nóng)村居民物質(zhì)基礎(chǔ)只能滿足必要的和其他較為重要的開(kāi)支，又無(wú)法支付體育物質(zhì)環(huán)境改善所需的費(fèi)用，這時(shí)就需要依賴權(quán)力組織部門提供必要的體育物質(zhì)支持，與此同時(shí)，相關(guān)權(quán)力組織部門出于政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，開(kāi)始改善體育物質(zhì)環(huán)境，并逐漸成為體育發(fā)展重要的推動(dòng)力。在新時(shí)期，隨著居民物質(zhì)生活條件的進(jìn)一步改善和對(duì)體育需求的進(jìn)一步提高，官橋八組體育的發(fā)展開(kāi)始在農(nóng)民自組織和基層權(quán)力組織部門之間的博弈中尋求平衡。

“聚集張江”戰(zhàn)略的實(shí)施可以視為張江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要標(biāo)志，這一時(shí)期，張江鎮(zhèn)體育變遷的主要推動(dòng)力量是張江鎮(zhèn)人民政府，政府相關(guān)部門在農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件建設(shè)、組織管理等方面主導(dǎo)了體育發(fā)展的方向、內(nèi)容與形式，盡管近些年群眾自發(fā)的體育活動(dòng)和民間體育團(tuán)體開(kāi)始增多，但政府在體育發(fā)展方面所表現(xiàn)出的功能、權(quán)限依然處于主導(dǎo)地位，未來(lái)一段時(shí)間其主要推動(dòng)力量仍將是政府部門，但從農(nóng)村體育發(fā)展的規(guī)律可以看出，農(nóng)村體育自組織的不斷演進(jìn)是未來(lái)農(nóng)村體育組織的必然選擇[6]，而隨著張江鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高，體育意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，體育社會(huì)團(tuán)體的增多將使得體育自組織的力量逐漸增強(qiáng)，政府主導(dǎo)性作用將會(huì)被削弱。

從兩地農(nóng)村體育變遷的主要推動(dòng)力量可以發(fā)現(xiàn)，官橋八組基層權(quán)力組織部門對(duì)農(nóng)村居民文化體育活動(dòng)的引導(dǎo)和主導(dǎo)明顯弱于張江鎮(zhèn)。張江鎮(zhèn)政府在組織管理農(nóng)村體育工作方面主要有3方面的特點(diǎn)：一是成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，有財(cái)政保障和具體工作內(nèi)容；二是組織管理人員對(duì)農(nóng)村體育的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)比較深刻；三是張江鎮(zhèn)在農(nóng)村體育管理工作實(shí)踐中形成了一套行之有效的“管理原則”。相比之下，官橋八組基層權(quán)力組織部門對(duì)體育的組織管理明顯較弱，首先，八組將體育和其他文化需求作為一項(xiàng)總的工作內(nèi)容，且工作中心偏向于農(nóng)村居民文化意識(shí)和素質(zhì)的提高，而沒(méi)有專門具體的體育工作內(nèi)容；其次，對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠深刻，如體育賽事大都在企業(yè)內(nèi)部舉行，雖然八組絕大部分居民在企業(yè)工作，但忽視了在家的老年和兒童，且企業(yè)內(nèi)部舉行的賽事大都傾向于具有較高競(jìng)技性的項(xiàng)目，而傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和體育表演活動(dòng)被忽視，這些傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和表演活動(dòng)對(duì)于維系集體合作、增強(qiáng)居民互幫互助意識(shí)有重要作用。

3 城鎮(zhèn)化進(jìn)程我國(guó)中東部地區(qū)農(nóng)村體育變遷路徑的比較

通過(guò)對(duì)官橋八組農(nóng)村體育發(fā)展的實(shí)地調(diào)查和張江鎮(zhèn)農(nóng)村體育發(fā)展的資料搜集發(fā)現(xiàn)，兩地區(qū)農(nóng)村體育變遷的路徑也存在顯著差異，但兩地區(qū)體育變遷的路徑都和其自身城鎮(zhèn)化的進(jìn)程密切相關(guān)，受到城鎮(zhèn)化水平的影響。

3.1 官橋八組農(nóng)村體育變遷的路徑

1）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施。

聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制充分調(diào)動(dòng)了八組農(nóng)民的積極性，解除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民的禁錮，農(nóng)民的主體性動(dòng)力得到充分發(fā)揮，生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到空前發(fā)展，給農(nóng)村社會(huì)生活也帶來(lái)了生機(jī)和活力，有力地推動(dòng)了農(nóng)民的現(xiàn)代化主體性的塑造，也豐富了其內(nèi)涵。隨著農(nóng)民主體性特征增強(qiáng)和農(nóng)民社會(huì)文化生活需求不斷提高，農(nóng)村居民主動(dòng)參與社會(huì)文化生活的意識(shí)增強(qiáng)，具體行為增多；此外，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制賦予農(nóng)民相對(duì)獨(dú)立的利益主體地位，使得農(nóng)民有對(duì)社會(huì)文化生活（也包括體育）具體行為的自主權(quán)。endprint

2）組辦企業(yè)的崛起和新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)。

20世紀(jì)80年代開(kāi)始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國(guó)農(nóng)村異軍突起，官橋八組與江浙沿海一帶農(nóng)村企業(yè)快速發(fā)展成為當(dāng)時(shí)區(qū)域農(nóng)村發(fā)展的典范，鄉(xiāng)村工業(yè)化的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，極大沖擊了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化，引起農(nóng)村文化觀念和生活方式的變化，現(xiàn)代生活理念進(jìn)入農(nóng)民家庭。小城鎮(zhèn)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)對(duì)農(nóng)村體育生活有著重要的輻射作用，城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施，增加了農(nóng)村體育在人力、經(jīng)費(fèi)方面的投入；城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)通過(guò)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)和商業(yè)化的農(nóng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及各種傳播媒介向農(nóng)村各個(gè)角落更廣泛的農(nóng)民個(gè)體擴(kuò)散，對(duì)農(nóng)村的社會(huì)習(xí)慣、傳統(tǒng)觀念、行為方式產(chǎn)生很多的影響，引導(dǎo)農(nóng)村生活方式開(kāi)始現(xiàn)代化變遷，使得體育多元化的社會(huì)功能開(kāi)始在農(nóng)村凸現(xiàn)，農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始形成并逐漸完善使之走向正規(guī)化，與農(nóng)村居民的聯(lián)系和新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)更加緊密。

3）相關(guān)權(quán)力組織部門的介入。

相關(guān)權(quán)力組織部門是八組現(xiàn)存體制中既得利益集團(tuán)的重要一部分，在實(shí)施農(nóng)村工業(yè)化初期，為快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，力求鞏固當(dāng)期社會(huì)文化活動(dòng)制度，在思想意識(shí)上阻礙由農(nóng)村居民對(duì)文體活動(dòng)的需求，以及自發(fā)形成的文體活動(dòng)和組織引起的農(nóng)村體育變遷；在政府強(qiáng)制性變遷階段，這些權(quán)力組織部門會(huì)根據(jù)自身建設(shè)需要而推進(jìn)農(nóng)村文體活動(dòng)發(fā)展，最重要的是采取措施鞏固這一成果；在新時(shí)期，相關(guān)權(quán)力組織部門也會(huì)立足自己的定位和屬性，根據(jù)自身建設(shè)發(fā)展需要，采取一系列措施維護(hù)和鞏固現(xiàn)存的路徑模式。從中可以發(fā)現(xiàn)，官橋八組權(quán)力組織部門在農(nóng)村體育變遷的第2和第3階段發(fā)揮著重要作用，當(dāng)期體育的發(fā)展深受相關(guān)政策、措施的影響。

3.2 張江鎮(zhèn)農(nóng)村體育變遷的路徑

1）城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村體育的發(fā)展。

上海市政府推行“聚集張江”戰(zhàn)略使得張江高科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)迅速升溫，并快速蔓延到整個(gè)張江鎮(zhèn)；相關(guān)政策的實(shí)施使得一些國(guó)營(yíng)、私營(yíng)和外資企業(yè)也紛紛落戶張江鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)水平和生活水平的提高使得張江鎮(zhèn)農(nóng)民的生活方式發(fā)生重大變化，根據(jù)王永等的調(diào)查分析，張江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化基本完成后，參加體育活動(dòng)的人群由之前的24%增加到之后的87%，且經(jīng)濟(jì)條件的改善、閑暇時(shí)間的增多以及體育設(shè)施的改善是體育人群數(shù)量增多的最主要因素，這反映了城鎮(zhèn)化其農(nóng)村體育變遷的重要推動(dòng)力量。

2）從張江鎮(zhèn)農(nóng)村體育自身發(fā)展歷程來(lái)看，政府對(duì)體育的大量投入與積極主動(dòng)管理快速而有效地推動(dòng)了其變遷與發(fā)展。

一方面，政府為滿足日益增長(zhǎng)的體育運(yùn)動(dòng)需求，另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，鎮(zhèn)政府的工作職能開(kāi)始轉(zhuǎn)向建設(shè)良好的生活環(huán)境上來(lái)，并重點(diǎn)加強(qiáng)了精神文化建設(shè)的工作力度，體育及其精神文化建設(shè)成為張江鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)和重要工作內(nèi)容。張江鎮(zhèn)政府對(duì)體育發(fā)展的主導(dǎo)性主要體現(xiàn)在體育組織管理工作上，通過(guò)“四管齊下”（體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育具體活動(dòng)內(nèi)容、組織機(jī)制、管理隊(duì)伍等）的措施來(lái)積極管理和推動(dòng)體育的發(fā)展。

本研究對(duì)我國(guó)中部湖北官橋八組和東部上海張江鎮(zhèn)農(nóng)村體育變遷的方式與路徑進(jìn)行了比較，兩地區(qū)在變遷的方式和路徑方面存在較大差異，官橋八組體育變遷是漸進(jìn)的，其主要方式在不同的時(shí)期有著不同的推動(dòng)力量，從誘致性變遷逐漸過(guò)渡到強(qiáng)制性變遷和誘致性變遷與強(qiáng)制性變遷共同推進(jìn)的階段，體育變遷的路徑依賴于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施、組辦企業(yè)的快速崛起和新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)以及政府部門的介入；而張江鎮(zhèn)體育變遷是快速的，其主要方式是政府強(qiáng)制性變遷，是自上而下的，其路徑依賴也表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和政府強(qiáng)有力的組織管理措施上。

從上述分析可以得出幾點(diǎn)啟示：第一，城鎮(zhèn)化是農(nóng)村體育發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，農(nóng)村體育的變遷受到城鎮(zhèn)化階段和水平的制約；第二，農(nóng)村體育的變遷與城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式有密切關(guān)系，不同主導(dǎo)力量推動(dòng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展會(huì)直接影響到農(nóng)村體育變遷的方式；第三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府部門對(duì)農(nóng)村體育的變遷有著重要的影響，政府態(tài)度、組織管理措施會(huì)直接影響農(nóng)村體育變遷的速度和質(zhì)量。

因此，新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村體育工作，推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高農(nóng)民收入，為農(nóng)村體育發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段、水平和模式，政府應(yīng)定位好自己的角色，積極主動(dòng)地并合理有效地發(fā)揮政府的作用；三是結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，積極學(xué)習(xí)與借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，也可通過(guò)典型示范推動(dòng)農(nóng)村體育的整體發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王永，熊曉正，金廣江，等. 論城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村體育的影響——上海市張江鎮(zhèn)農(nóng)村體育發(fā)展的啟示[J]. 體育科學(xué)，2006，26（1）：31-36.

[2] 白志禮，張緒珠，賀本嵐. 中國(guó)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的城鎮(zhèn)化發(fā)展特征與趨勢(shì)比較[J]. 軟科學(xué)，2009（1）：104-108.

[3] 劉志民. 小城鎮(zhèn)體育 大社會(huì)問(wèn)題[M]. 北京：人民體育出版社，2005.

[4] 都市農(nóng)村的群體典型——記張江鎮(zhèn)的“人人運(yùn)動(dòng)”[EB/OL]. http：//www.sh.xinhuanet.com/2013-11-14.

[5] 湖北嘉魚(yú)有個(gè)“神州第一組”[N]. 楚天都市報(bào)，2013-02-06（A6）.

[6] 張紅堅(jiān)，段黔冰. 農(nóng)村體育組織方式選擇與農(nóng)村體育組織建設(shè)[J]. 北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，32（2）：20-22.endprint