準確把握修訂意圖 切實提高教學實效

林興文

近來，人民教育出版社組織專家對高中《思想政治①：經濟生活》進行了新的修訂，推出了2014版新教材。新修訂的經濟生活是對青年學生宣講中共十八屆三中全會精神的重要課程資源。教學一線的思想政治課教師既要精心研讀本輪教材修訂的具體內容，更要準確把握本輪教材修訂的意圖，進一步調整教學思維、優化教學流程，更好地實現思想政治課“育德”與“育智”的統一。

一、對比研讀，精析教材，準確把握修訂意圖

1.貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，實現對青年學生的政治領導和思想引導

中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，在制度變革和體制創新上實現了重大突破，豐富和完善了社會主義理論，鞏固和發展了社會主義制度，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。為了深入貫徹落實十八屆三中全會精神，幫助青年學生掌握經濟改革的有關精神，經濟生活教材主要進行了以下修改。

（1）厘清“公有制經濟”和“非公有制經濟”的關系，引導學生正確把握“兩個毫不動搖”

“都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎”是十八屆三中全會對“公有制經濟”和“非公有制經濟”地位的新認識，是我們黨對社會主義所有制理論認識的新高度。這要求我們，一方面要繼續強調公有制經濟在國民經濟中的主體地位；另一方面要承認非公有制經濟在經濟社會發展和社會主義市場經濟中的作用，提高非公有制經濟的社會地位。新教材在第四課第二框的修訂中貫徹了這一精神，修訂了對國有經濟作用的認識，增加了“保障國家安全、保護生態環境、支持科技進步、發展戰略性產業、提供公共服務”等內容，更新了舊教材對混合所有制經濟的認識，各種所有制經濟交叉持股、相互融合的“混合所有制經濟是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式”，有著重大意義。通過對“公有制”和“非公有制”認識的更新，引導學生全面看待“必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”和“必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力”的關系，這有利于公有制經濟和非公有制經濟在社會主義市場經濟中公平競爭，發揮各自優勢，共同推動經濟社會快速健康發展。

（2）厘清“市場”與“政府”在資源配置中的關系，引導學生正確對待市場的“決定性作用”和國家科學的宏觀調控

十八屆三中全會指出，處理好政府和市場的關系是經濟體制改革的核心。一方面要使市場在資源配置中起決定性作用，一方面要解決好政府干預過多和監管不到位的問題，這是我們黨對社會主義市場經濟認識的創新和升華。新教材的第九課在修訂中貫徹了這一精神，如在第一框中修訂了市場經濟的定義，指出“市場在資源配置中起決定性作用的經濟就是市場經濟。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律”，提升了市場在資源配置中的地位。在第二框中進一步強調了“科學的宏觀調控”的重要性，指出“科學的宏觀調控是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求”“宏觀調控是政府的主要職責和作用之一”，強調形成科學的宏觀調控體系，要充分發揮政府在保持宏觀經濟穩定中的職責和作用，加強和優化公共服務，保障市場公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，解決好市場體系不健全、政府干預過多的現實問題。通過重新定義“市場”和“政府”在資源配置中的作用，引導學生辯證地看待“看不見的手”和“看得見的手”的關系，明確社會主義市場經濟的正常運行和發展既需要充分發揮市場調節的作用，又需要科學的宏觀調控。

（3）厘清現代市場體系構建的目標和手段，引導學生樹立自由、平等、公正、法治、誠信的社會主義核心價值觀

根據現代市場體系變化發展的特點和規律，加快完善現代市場體系，既是推進社會主義市場經濟的必然要求，也是全面深化改革的現實課題。十八屆三中全會將加快完善現代市場體系的目標和任務定義為：“必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。”新修訂的教材第九課引入了“公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規則來維護”。在新修訂的“市場準入規則”和“市場競爭規則”中突出了“清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭”；在社會信用制度這一規范市場秩序的治本之策的具體要求中強調了營造“守信光榮，失信可恥的氛圍”。這一系列對構建現代市場體系的新認識和新舉措的宣講，既有助于青年學生形成符合現代市場體系的規則意識，又有助于引導青年學生樹立自由、平等、公正、法治、誠信的社會主義核心價值觀。

2.根據經濟社會的發展實際，完善現有教材的部分觀點

（1）深化對生態文明建設必要性的認識，進一步引導人們樹立正確的消費觀

“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢”，作為消費者必須“學會合理消費，共同營造愛護生態環境的良好風氣”，這是第三課《保護環境，綠色消費》的基本邏輯，有利于引導學生樹立“生態文明從我做起”的責任意識。

（2）直面隱性收入，突出“清理規范隱性收入”在實現城鄉、區域、行業收入分配公平的作用

職工在工資、獎金、津貼、補助等正常渠道之外取得的非公開性收入被稱為隱性收入，如兼職兼業收入等。據中國經濟體制改革研究會2010年關于灰色收入課題的研究報告，中國隱性收入有9萬億，占GDP的30%。因此，新教材在第七課第二框“再分配更加注重公平”中，增加了“清理規范隱性收入”等具體內容。

（3）依據新修訂的《公司法》，在為公司降低準入門檻的同時更加強調對公司的硬約束

2014年3月1日，我國開始實行新修訂的《公司法》。此次修訂的內容主要涉及將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制、放寬注冊資本登記條件、簡化登記事項和登記文件等。新教材第五課根據新實行的《公司法》進行了修訂，刪除了有限責任公司“注冊資本的最低限額為人民幣3萬元”、股份有限公司“注冊資本的最低限額為人民幣500萬元”等內容，增加了“公司股東應當遵守法律法規和公司章程，依法行使股東權利，不得濫用股東權利”等內容。

3.根據學生學習和教師教學的實際需要，精簡和弱化了部分知識

（1）整合部分知識點，提高學生綜合思維能力

在實際教學中，大多數教師都會對“個體經濟”“私營經濟”“外資經濟”的作用和意義進行合并講解。本次教材修訂刪除了對“個體經濟”“私營經濟”“外資經濟”的作用和意義的單獨表述，整合為“非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用”。

（2）刪除部分非主干知識，減輕學生學習負擔

在新教材的修訂過程中，刪除了國家進行宏觀調控的“經濟手段”“法律手段”“行政手段”的定義，僅保留了對宏觀調控的三種手段的簡單描述。比如，對“法律手段”和“行政手段”的描述精簡為“國家還可以通過制定和運用經濟法規等法律手段，或通過采取具有強制性的行政命令、指示等行政手段，影響和調節宏觀經濟，促進國民經濟持續健康發展”，這大大降低了學生理解的難度，減輕了學生學習的負擔。

當然，對教材表述中的細微問題進行的修訂，體現了教材修訂者的嚴謹和精益求精。如增加“商品是使用價值和價值的統一體”“勞動者的權利和義務是統一的”等知識，體現了教材修訂者對學生辯證思維能力培養的重視。

二、推陳出新，精細安排，切實提高教學質量

本次教材修訂仍然是在《普通高中思想政治課程標準》的指導下進行的，全面融入了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的重要精神，全面反映了課程的性質、理念、實施方法和目標，更好地體現了國家意志和德育課程的基本要求。要最大可能地實現思想政治課“育德”與“育智”的統一，需要注意以下三個方面。

1.更新知識，更新觀念，準確解讀，融會貫通

思想政治課教師要通過新舊教材的對比研究，了解新修訂的教材刪除了哪些遠離時代、遠離學生生活的舊內容，增加了哪些體現時代發展要求的新內容，調整和完善了哪些不恰當的內容。立足教材，研究教材，吃透教材，更新知識，努力使新修訂的內容融入經濟生活教材的知識體系之中，這是思想政治課教師上好課的前提條件。思想政治課教師還要進一步更新觀念，樹立平等、法制、規則、開放的意識，引領學生的情感態度價值觀發展。

2.研讀學情，優化安排，突出重點，突破難點

經濟生活作為必修一，大多數學校將其作為高一上學期的學習內容。事實上這一階段的學生處于初高中銜接階段，面臨著適應高中課程“學科多”“推進快”“內容深”的種種挑戰，面臨著適應新學校、新同學、新教師等新環境的焦慮。這需要教師根據學生的實際情況和課程本身的要求，合理確定教學的重點和難點，進一步調整教學思路，采用貼近生活、貼近實際、貼近學生的情景、案例等開展教學活動。教師還需要進一步轉變學生不重視思想政治課的錯誤態度和不良習慣，增強學生學科思維意識，激發學生對高中思想政治課的學習興趣和學習潛能。

3.立足實踐，敢于創新，育人為本，立德樹人

改革創新是當今時代精神的核心，在這樣的時代背景下，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性等特征也明顯增強。這要求思想政治課教師一方面必須始終堅持馬克思主義指導思想，堅決反對指導思想上的多元化，始終牢記立德樹人這一教育的根本任務，結合豐富的經濟生活實踐，在課堂上滲透國家層面、社會層面、個人層面的社會主義核心價值觀教育；另一方面要立足于發展中國特色社會主義的實踐，著眼于學生的實際需要，不斷完善和發展教材，根據形勢的發展和學情的特點靈活地增刪教材內容，以適應學情的新變化，解決實踐中的新問題。

（責任編輯 袁 妮）