基層農機管理中存在的問題分析

摘要：隨著改革的深入，科技的發展，經濟水平不斷提高，我國農業機械化有了巨大的發展，農機具保有量不斷提高，為農業生產發展提供了有力的基礎保證，同時，由于農機具數量遞增，農機管理面臨更大的挑戰。

關鍵詞：基層；農機管理；問題；解決

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.19.0037

1 農機管理中存在的問題

1.1 基層農機站業務范圍窄，服務項目單一

很多地方的農機管理服務部門還只是有個形式，沒有具體服務的內容，更沒有能夠帶頭的企業。基層農機管理部門，雖然理論上業務范圍較廣，但是由于軟硬件條件較差，受到各種問題的制約，導致業務范圍狹窄，服務項目單一，很難發展起來。

1.2 基層農機站體系不健全，技術力量弱

隨著科技的發展，農業機械也有了較大的發展，新技術、新材料的應用，使農業機械無論在工作性能還是安全性能上都有了很大提高。因此，相應的維修保養也應該與時俱進發展起來，然而，由于基層農機站技術人員更新速度較慢，管理機制不健全，缺乏相應的培訓，使工作人員沒有掌握維修維護農業機械的相應技能。另外，由于資金不足，缺乏相應的維修設備，更無法發揮出農機管理站應有的作用。很多地方在農機管理方面，機構設置還不健全，有的地方僅僅存在機構名稱，沒有實際工作人員，有的雖然設有部門管理人員，但常常被調到其他部門工作，所以在基層，農機服務組織還不能有效開展組織服務工作，使機構部門功能喪失。

1.3 基層農機站工作人員素質偏低

由于資金不足，農機管理部門技術人員的培訓也無法保證，導致知識更新速度慢，很難適應現階段農機發展需求。另外，由于很多農機工作人員年齡偏大，知識結構老化，由于本身文化素質較低，即使參加培訓學習起來也會有很大困難。人員更替困難也是造成工作人員素質偏低的主要原因之一，很多農機服務部門為了方便農民，都設置在了農村，但是年輕的農機技術人員多數不愿意到農村工作，這就造成了農機工作人員的更替困難。

1.4 農機管理服務工作缺乏扶持政策

國家的購機補貼政策大大提高了農民的購機熱情，然而卻對農機管理服務工作缺少相應的扶持政策：一是制度上不健全，二是資金上無保證。這樣就造成農機管理服務工作難以開展，軟硬件都不健全，對農機服務工作的開展造成很大困難，同時部門間也不能很好配合，這些問題也就導致農民在購買農用機械后缺少很好的服務，使購機者的負擔增加。

2 解決農機管理問題的措施

2.1 加強基層農機站建設

基層農機站是直接面向農民，直接解決問題的前線部門，因此，一定要加強建設，發揮出應有的作用。加強建設，包括硬件建設和軟件建設。硬件建設，需要資金保障到位，加強工作環境及設備的建設，保證工作順利進行。軟件建設，需要建立完善的考核管理辦法和獎懲制度，細化工作，明確任務，同時通過目標任務和制度約束，調動農機基層工作人員的工作熱情和積極性，提高農機管理部門的服務質量以及辦事效率，更好地為農機管理工作作出貢獻。

2.2 提高農機管理部門工作人員的素質

一是在制度上要體現出應聘上崗，通過考核的人員才能上崗工作；二是加快技術人員業務知識的更新，通過培訓、參觀、訪問等方式，使技術人員走出去學習，請專家進來授課，及時更新業務知識；三是政府加強資金扶持力度，通過引進人才完成新老更替，改變農機服務體系中人員的年齡結構和知識結構。通過以上方式打造出一支品德優良、作風過硬、精通業務、知法懂法的基層農機管理服務隊伍，更好地為農業生產提供服務，促進農業農村經濟又快又好發展。

2.3 健全農機管理體系體制

加強農機管理體系體制的建設。一是確定工作人員。按照標準配備農機管理部門的工作人員，定崗定員；二是明確職責和權限。通過法律、法規規定相應的職責和權限，使農機管理部門的執法地位得以明確。通過健全農機管理體系體制，使農機管理部門形成一個整體的系統，便于指導工作的展開。

2.4 提高對農機服務的重視程度

農業機械能夠大大提高生產效率，在農業生產中發揮著關鍵作用，是實現農業現代化的基本保障，只有實現農業機械化，才能實現農業現代化，因此，要重視農業機械的發展。農業機械發展離不開管理服務，只有管理服務提高上去，農業機械才能真正實現發展。綜上所述，從領導到基層技術人員都要意識到農機管理服務的重要性，要加強宣傳，采取豐富多彩的形式進行宣傳培訓及售后服務。尤其要對購買到農機的用戶，一定要進行免費的技術培訓及農機相關知識的傳授，包括：農機日常養護、簡單維修、農機具的正確操作方法、農機的工作原理及農機各個組成部分的主要作用，使農機戶能夠正確熟練操作農機，同時保證農機最大限度發揮其應有的作用。另外，也應該多組織技術人員深入到田間地頭，結合實際，對農民進行培訓，在農機工作中發現問題及時解決問題，使農機發揮出真正的作用。讓農機戶對農用機械買得放心，用得省心。從而，把農業機械化發展和現代化農業建設密切結合起來，使得農機化建設在農村社會發展中起到非常重要的作用。

作者簡介：李耀德，公主嶺市懷德鎮農機技術推廣站，工程師，研究方向：農機管理與農機新技術推廣。endprint