皖江城市帶投資環境的因子分析及對策建議

梁 榜

(安徽財經大學金融學院，安徽 蚌埠233030)

一、引言

投資環境是指影響投資者在進行投資時所面臨的各種條件和因素的總稱。投資環境的優劣成為影響投資者投資決策的關鍵因素，同時也是受資者吸收外部資金以促進當地經濟發展的決定性因素。自我國成功舉辦投資環境國際學術研討會以來，國內許多學者結合國情，運用不同的方法對我國區域投資環境進行了評估，并不斷改進和創新分析方法，建立了不同的投資環境分析指標體系。吳玉鳴(2002)在研究中國區域投資環境指標時指出，我國區域投資環境評估指標系統的主要缺陷和不足在于選擇的指標太少，難以建立科學的評價指標系統，且評價方法也比較單一，最后他構建出更加完善的區域投資環境指標系統。［3]曹崇延、任杰(2013)通過因子分析和聚類分析法對皖江城市帶的9個主要城市的投資環境進行評價，并對所劃分的三類城市提出了對策建議。［4]趙玉珍、蔡華(2003)采用因子分析法，選取居住與生態環境、基礎設施環境、科技環境、市場環境、經濟環境、居民生活水平等8大類指標，對我國31個省級區域的投資環境進行評價，并提出相關政策建議。［5]田照軍、馬麗娜(2011)等討論研究了關于如何建立科學的投資環境分析指標體系以及所要遵循的原則和方法。［6]徐嵐(2010)從產業轉移的內涵及其動因入手，在對安徽皖江城市帶產業轉移的背景、特征及產業轉移的比較優勢和轉移過程中存在的問題進行分析后，提出了推進皖江城市帶承接產業轉移的對策建議。［7]

目前，我國區域經濟格局正發生深刻變化，為促進中西部地區更好地承接東部地區產業轉移，減少一系列不利因素對區域經濟發展造成的影響，國務院于2010年1月12日正式出臺《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》。［1]皖江城市帶承接產業轉移示范區是國家發展戰略之一，簡稱“皖江城市帶”，同時也是目前為止全國唯一以產業轉移為主題的區域發展規劃。［2]皖江城市帶是中西部地區崛起的重要發展戰略之一，也是泛長三角地區不可缺少的組成部分，在承接中西部產業轉移中發揮著極其重要的作用。因此，對皖江城市帶的投資環境進行分析具有重要的現實意義。本文在綜合考慮投資環境各評價指標之間的關聯性和協調性的基礎上，根據構建原則，篩選出5個一級指標和32個二級指標，構建了較為完善的城市投資環境評價指標體系，并利用因子分析法使分析結果更加客觀。

二、皖江城市帶投資環境評價指標系統

投資環境評價指標系統是一個復雜的、多層次的動態綜合系統。雖然國內相關研究已取得了可喜的成果，但仍存在許多不足:其一是選擇的指標太少，不具有代表性，沒有綜合考慮投資環境各方的影響因素;其二是所選的指標大多是總量指標，沒有消除數量和規模影響。為了能更加科學、系統、全面、客觀地反映皖江城市帶各城市的投資環境，本文在總結現有研究成果不足的基礎上，依據科學性、系統性、時效性、可操作性和可比性相結合的原則，將皖江城市帶投資環境分成經濟環境、基礎設施環境、市場環境、科技環境和社會環境5個方面及32個具體評價指標的指標體系。如表1所示。

表1 皖江城市帶投資環境評價指標體系

三、因子分析法簡介

因子分析屬于多元統計方法，該方法首次被應用于20世紀初Charles Spearman和Karl Pearson等人所進行的智力測驗統計分析中，方法運用的關鍵是利用降維思想選擇最少因子來反映原有變量的絕大部分信息。它的基本思想是將觀測變量相關性大的分在同一類中，而相關性低的變量則歸于不同類，這樣每一類變量事實上就代表一個基本結構，即公共因子。因子分析的數學模型:X=AF+E，其中E為殘差向量。

因子分析法的主要步驟如下:

1.同向化處理各類數據，將指標變量在量綱和數量級的不同消除。

2.求標準化數據的相關矩陣。

3.在步驟二的基礎上，求出其特征值和特征向量。

4.計算方差貢獻率和累計方差貢獻率。

5.選擇因子:假設在總方差的分解中共有n個因子，若其中前m個因子的因子方差貢獻率之和超過80%，則可以選取前m個因子做公共因子。

6.用因子得分系數乘以標準化后的數據即為因子得分。

7.計算綜合得分，進行排序。通常在因子分析綜合得分計算中選擇Wi/ΣWi作為權重，計算因子綜合得分。即:

F=(W1F1+W2F2+W3F3+…WmFm)/(w1+w2+w3+…Wm)。

因子分析法與其他投資環境評價方法相比優勢主要表現在以下幾個方面:

1.通過相關系數矩陣分析，發現指標間是否存在信息重疊現象，并可以采用因子分析法避免信息重疊給評價造成的不良影響。

2.將每個指標進行標準化處理，增強指標之間的可比性。通過進一步觀察因素的評價值，與評價基準進行比較分析，觀測綜合情況的好壞，最后提出可行性建議等。

3.因子分析法通常會選擇合適的權重來計算因子綜合得分，以確保評價結果的客觀性和準確性。

4.采用系數相關性檢測方法確保該項研究適合采用因子分析法，進而保證整個投資環境評價研究更加合理。

四、皖江城市帶城市投資環境因子分析

本文運用經濟分析軟件SPSS對所選指標數據進行因子分析，在特征值大于1的原則下，選取5個公共因子，其累計方差貢獻率高達96.464%。因此可以用這5個因子來概括原始數據，即采用前5個主成分對皖江城市帶投資環境進行分析和評價非常合適。如表2所示。

表2 公因子累計貢獻率

為了更清楚地觀察樣本，本文采用方差最大化正交矩陣對因子進行旋轉，得到因子旋轉的載荷矩陣，而因子載荷值的大小表明公有因子和原有變量之間的關聯程度。因子載荷值越大，則說明該因子包含指標的信息量越大。如表3所示。

表3 因子旋轉后的載荷矩陣

從表3可以看出:

公因子1:該因子在進出口商品總額、外商投資總額、出口總額占GDP比重、城鄉居民儲蓄存款余額、貨運周轉量、客運周轉量、移動電話年末用戶數、社會消費品批發零售總額等14個指標變量上的載荷量較大，主要反映的是各城市的經濟環境、基礎設施建設和市場發展狀況，其方差貢獻率最大，為43.278%。

公因子2:該因子在人均GDP、人均財政收入、第二產業比重、人均郵電業務量、二級以上等級公路里程、非農業人口所占比重、每萬人擁有醫療衛生機構床位數、每萬人擁有衛生技術人員、R＆D經費占GDP比重、普通高等學校數上載荷值大于0.637，其方差貢獻率為26.281%，反映的是城市的經濟實力、交通設施建設、科學技術水平以及醫療服務情況。

公因子3:該因子在城鎮居民人均可支配收入、近兩年GDP平均增速、非國有企業產值占工業總產值比重4個指標上有較大的載荷系數，其方差貢獻率為14.685%，反映的是城市未來經濟的發展潛力以及產業結構。

公因子4:該因子與人均公共綠地面積和公共安全支出占財政支出比重有較大相關性，主要反映的是城市的環境狀況和治安狀況。

公因子5:該因子與在崗職工平均工資、城市污水處理率相關性較大，反映的是城市居民的生活水平和環境保護力度。

選擇合適的5個公因子后，用回歸估計法計算因子得分，可進一步計算得到皖江城市帶各城市的綜合得分F，最后比較得分得到如下表4的投資環境得分排名表。

即

Fi=(F1*43.278%+F2*26.281%+F3*14.685%+F4*6.923%+F5*5.297%)/96.464%

表4 皖江城市帶各城市投資環境綜合得分情況及排名

結論分析及評價:

根據表4各城市投資環境綜合得分情況，8個城市的投資環境排序依次為:合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山、宣城、滁州、池州、安慶。投資環境綜合得分為正的城市有4個，且其中綜合得分大于1的只有合肥，得分在0～1之間的有3個，而其他4個城市的綜合得分均為負值，其中池州、滁州和安慶得分比較相近。這說明皖江城市帶各城市的整體投資環境有待提高，發展不均衡問題尤其突出。根據得分情況可將其分為三個層次:

1.合肥。合肥投資環境有4個公因子得分為正，因子綜合得分最高，在皖江城市帶各城市中投資環境最優。作為省會城市和皖江城市帶產業轉移中的“領頭羊”，合肥在經濟環境、基礎設施以及政策等方面具有得天獨厚的優勢。具體表現在經濟高速發展、交通便利、基礎設施完備、對外開放程度、社會服務以及文化水平均高于其他城市。在教育、科技方面，合肥擁有59所高等院校以及眾多的科研院所，科研和科技創新能力非常強。但合肥也有其劣勢，相比其他發達城市經濟總量仍偏低，城市規模限制了其發展。此外，合肥作為皖江城市帶核心城市的帶頭作用沒有得到充分發揮。

2.蕪湖、銅陵、馬鞍山。盡管這3個城市因子綜合得分均大于1，但仍處于較低水平，投資環境一般。尤其是銅陵有4個公因子得分為負，說明銅陵在很多方面還有待提高。蕪湖最近幾年發展較快，各方面發展比較平衡，但因起步晚，總體水平不高。銅陵、馬鞍山礦產資源豐富，有利于吸引外資，但產業結構失衡，教育水平和城市環境建設還需進一步改善。

3.宣城、滁州、池州、安慶。這4個城市的投資環境得分均小于零，說明其投資環境比較差，在經濟實力、基礎配套設施建設、社會服務及科技創新能力等方面明顯不足。

五、對策建議

安徽皖江城市帶在承接東部地區產業轉移的過程中仍存在對外開放程度較低，思想觀念落后;存在行政壁壘及地方保護主義思想;高端人才短缺，自主創新能力不足;產業配套能力弱，產業集群效應不明顯。結合以上問題以及因子分析結果，下文提出以下對策建議:

第一，加大政策扶持力度，為承接產業轉移創造良好環境。“皖江城市帶”建設才剛剛起步，規模較小，各方面還不夠成熟，缺乏經驗，加上安徽省整體經濟水平仍較低，與國內其他產業群相比仍處于劣勢，所以各級政府應加大政策扶持力度，積極出臺資金、稅收等方面優惠政策，引導產業轉移方向，鼓勵節能環保型產業轉移，限制“兩高一資”項目，加快承接產業轉移步伐。

第二，加強基礎設施建設，為承接產業轉移提供堅實保障。基礎設施建設是承接產業轉移最重要的環節，皖江城市帶應對能源、交通、水利、信息等基礎設施建設進行統一規劃，構建綜合性的現代交通體系，早日實現與長三角發達地區的完美對接;安徽省應提高資源利用率，充分發揮資源大省優勢;增強災情應急防控能力，為皖江城市帶發展提供堅實保障;推進信息化共享基地建設，利用高新技術提高信息化水平，促進區域信息一體化發展。

第三，優化產業結構，發展循環經濟。合理的產業結構有利于促進區域經濟健康、穩定、快速發展。通過對皖江城市帶的產業結構進行分析，皖江城市帶各地區之間產業結構差距較大，主導產業的帶動力不強，產業層次較低。因此，皖江城市帶必須進一步優化產業結構，提高產業競爭力。一方面應充分發揮合肥和蕪湖的中心城市輻射帶動作用，拉動周邊城市經濟發展。同時要優化資源配置，協助馬鞍山等資源型城市向綜合型城市轉變。另一方面，充分發揮第二產業優勢，發展龍頭產業，形成工業一體化發展模式。

第四，注重人才培養，提高自主創新能力。城市的經濟發展離不開創新型人才和先進技術支撐。皖江城市帶在承接產業轉移的過程中，一方面要大力發展教育和科技事業，培養出具有高新技術的高端人才。另一方面要重點引進高新技術項目，鼓勵企業增強自主創新能力，建設創新型城市。

第五，提高對外開放水平，推進區域經濟協調發展。皖江城市帶應進一步加強與泛長三角洲區域合作，充分發揮產業轉移示范區的帶頭作用，深入實施中部崛起戰略，促進區域經濟協調發展。首先，積極吸引外部企業投資，為皖江城市帶優勢產業注入新鮮血液。其次，科學承接產業轉移，引導生產要素合理流動與資源優化配置，充分發揮中部地區比較優勢，壯大產業規模，形成產業集群效應。再次，加快皖江城市帶經濟發展步伐，推動產業結構升級，提高發展質量和核心競爭力，更深層次地輻射和帶動中西部地區發展。優化資源配置，優化區域經濟布局，形成東中西部地區優勢互補、良性互動、相互促進、協同發展的新局面。

［1] 張臻.皖江城市帶承接產業轉移示范區對河南的影響［J] .河南商業高等專科學校學報，2010，23(2)：52-53.

［2] 盛寶柱，汪源浩，曹玉萍.皖低碳城市帶發展模式構想［J] .民營科技，2011(9)：205-206.

［3] 吳玉鳴.中國區域投資環境評估指標系統的構建及綜合評價方法［J] .南都學壇，2002，22(2)：109-113.

［4] 曹崇延，任杰.基于因子分析的皖江城市帶城市投資環境評價與分析［J] .電子科技大學學報，2013，15(3)：31-36.

［5] 趙玉珍，蔡華.我國各區域的投資環境因子分析及政策建議［J] .西安石油學院學報，2003，12(3)：21-26.

［6] 田照軍，馬麗娜，王磊，尹靜.論城市區域投資環境評估指標體系構建［J] .遼寧經濟管理技術學院學報，2011(2)：10-11.

［7] 徐嵐.安徽皖江城市帶產業轉移存在的主要問題及對策［J] .黑龍江對外經貿，2010(12)：57-59.

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