鄭州航空港航空物流發展現狀與經驗借鑒

田振中

航空物流是依托機場，以貨物運輸、裝卸搬運和儲存中轉為主要功能，實現貨物運輸、裝卸搬運、倉儲保管、配送、通關、商檢、保險和信息等的多功能、一體化的綜合性服務，是現代物流的重要組成部分和臨空經濟的核心。近幾年來，鄭州航空港航空物流已取得了長足的發展，但也面臨著一些發展中的問題，本文在分析鄭州航空港航空物流發展現狀的基礎上，闡述其優勢，并借鑒國內外知名空港航空物流發展的經驗，探討鄭州航空港航空物流的發展對策。

一、鄭州航空港航空物流發展現狀

近年來，隨著區域經濟的快速發展和機場基礎設施的不斷完善，鄭州航空港航空物流呈現強勁的發展態勢。目前，在鄭州機場運營的客運航空公司已達23家，開通客運航線133條，其中國際地區客運航線15條；在鄭州機場運營的貨運航空公司已達16家，開通貨運航線24條，其中國際地區貨運航線19條，居中西部地區第一位；客貨運通航城市已達86個，基本形成覆蓋全國及東南亞主要城市、連接歐美貨運樞紐的航線網絡，同時依托航線網絡優勢，開展國際國內貨物“空空中轉”、“空陸聯運”等業務。據統計，2013年完成旅客吞吐量1313.99萬人次，同比增長12.56%，全國行業排名第12位；完成貨郵吞吐量25.57萬噸，同比增長69.13%，連續三年貨郵吞吐量增速在全國大型機場中位居第一，全國行業排名第12位。隨著鄭州機場的強勁發展，特別是貨運量的增長，入駐鄭州機場的知名物流和貨運代理企業如UPS、FedEx、空橋、丹馬士、東航物流公司、國貨航、海程邦達、捷運國際等達到40多家。

雖然鄭州空港航空物流已經取得了長足發展，但是與國內外知名空港航空物流業發展相比，在航空公司數量、航線網絡、臨空產業等方面仍然存在差距與不足。如德國法蘭克福機場有129家航空公司在機場運營，連接世界110多個國際航線，29家航空貨運公司運營飛往44個國家，機場附近建設了法蘭克福物流城，有數百家物流運輸公司進駐，這些公司將世界各地的產品運進德國，也將德國的產品送往世界各地；1959年，愛爾蘭成立了香農國際航空港自由貿易區，這是世界上最早的臨空產業區之一，主要是利用國外資金和原料，大力發展出口加工工業等。

二、鄭州航空港發展航空物流的優勢

（一）政策優勢

2011年國務院出臺中原經濟區建設指導意見，提出要推進鄭州國內大型航空樞紐建設，同年中國民航局又把鄭州新鄭國際機場確定為“十二五”期間全國唯一的綜合交通樞紐建設試點；2012年2月，民航局與河南省人民政府簽署了《關于加快河南省民航發展的戰略合作協議》，雙方將共同推進鄭州國內大型航空樞紐建設；2012年7月，河南省制定20條優惠政策，支持航空物流業快速發展；2013年3月，國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013-2025年）》，國家將在口岸通關、財稅金融、航線航權、土地管理、服務外包等方面給予政策支持。

（二）區位與交通優勢

鄭州地處中原腹地，承東啟西，是東部產業轉移和西部資源輸出的重要通道和平臺。同時鄭州也是我國重要的綜合交通樞紐，京廣和隴海鐵路、京珠和連霍高速公路、107和310國道在此交會，擁有亞洲最大的鐵路編組站鄭州北站和全國最大的鐵路零擔貨物中轉站鄭州東站，鄭州新鄭國際機場是國內干線運輸機場和國家一類航空口岸，一個半小時航程內覆蓋中國2/3的主要城市和3/5的人口。鄭州機場高速、鄭民高速、鄭少洛高速、京港澳高速、連霍高速、繞城高速、寧洛高速以及107、310國道均在實驗區交會，空地一體、多式聯運、內捷外暢的現代綜合運輸體系日趨完善，貨物集疏的物流成本和時效成本優勢明顯。

（三）產業優勢

近年來，河南省的對外貿易取得了較快的發展，已為鄭州航空港發展航空物流奠定了較好的產業基礎。一批電子信息、生物醫藥、航空運輸等企業加快向鄭州航空港集聚，如富士康鄭州項目發展態勢迅猛，2013年智能手機出貨量近1億部，占全球供貨量的1/8，富士康集團下轄企業進出口總額約占全省的六成，每天有數萬乃至數十萬臺手機通過空運送達世界各地，直接帶動了國際航空物流的發展。同時引來UPS、順豐速運、國航、空橋貨運等國內外知名物流企業在鄭州設立基地，而這些企業又將吸引高端研發、總部經濟、倉儲、物流、金融、會展等現代服務業在鄭州航空港集中布局，進一步增強了鄭州航空港航空物流的產業優勢。目前，鄭州跨境貿易電子商務服務試點已經啟動，開放型經濟發展前景廣闊，鄭州航空樞紐建設與航空關聯型產業互動發展的良好局面已初步形成。

（四）服務優勢

政府部門緊抓臨空經濟發展機遇，不斷完善基礎設施建設，發展教育、醫療、培訓等國際化臨空公共配套服務業，為大力引進航空配套企業及酒店、餐飲等各類型規模企業營造了良好的機場周邊軟環境。尤其是鄭州航空港開創性地把綜合保稅區建設在航空港內，與機場口岸實現了以一次性驗關為主的“區港聯動”，海關、檢驗檢疫等政府職能部門入駐集中辦公，實現“一次申報、一次檢驗、一次放行”，有利于便捷化通關。

三、國內外航空港航空物流發展的經驗借鑒

（一）美國孟菲斯國際機場

孟菲斯國際機場是美國最大貨運機場，該機場2013年的貨物吞吐量為413.79萬噸，全球排名第二。孟菲斯是聯邦快遞公司（FedEx）的世界樞紐及聯邦快遞的總部所在地，擁有世界最大的郵件處理中心。孟菲斯機場每年總貨流量的95%都來自聯邦快遞（FedEx）。FedEx在孟菲斯機場建設了自己的大型貨運基地，并以孟菲斯機場為中心樞紐，向世界200多個國家提供快速、準時、可靠的門到門的第三方物流服務。除了FedEx之外，還有UPS、DHL等著名快遞公司在孟菲斯機場運營。正是FedEx、UPS、DHL等世界級的航空貨運公司的大規模高效運作，才逐步造就了孟菲斯機場的貨運大樞紐。借助航空物流的發展，又集結了一大批相關的商務機構，因此成為世界航空物流規模最大、貨運效率最高、服務實施最齊全的航空港。endprint

（二）德國法蘭克福國際機場

法蘭克福位于德國的心臟地帶，同時又位于歐洲的中心，該機場擁有航空、鐵路和公路網絡，這意味著它可以大幅拓展領地，影響范圍可以在以機場為中心的200千米之內，該范圍內共有人口3800萬，這比任何一個歐洲樞紐機場的覆蓋范圍都要大，因此法蘭克福機場從地理位置優勢中受益匪淺。法蘭克福國際機場是德國最大的機場，歐洲效率最高、全球領先的航空貨運機場，貨運量位居歐洲首位，通航112個國家，每年處理240萬噸空運貨物。法蘭克福貨運區就建在機場附近，占地面積約300公頃，聚集了129家航空公司在機場運營，100家運輸服務公司（如TNT、DHL、FedEx等）專業從事物流服務。機場當局在南側貨運區建設了大型現代化機場貨運城，年處理能力約為100多萬噸，為客戶提供定制模式服務，按需提供一流設備和服務。為了適應現代物流業發展的需要，法蘭克福機場還建立了海關監管倉庫、分撥配送中心、貨運處理管理信息系統等現代物流設施，并不斷投資擴建貨運設施，以確保其歐洲最大貨運樞紐機場的地位。

（三）新加坡樟宜國際機場

新加坡樟宜機場是新加坡重要的國際機場，也是亞洲主要的航空樞紐。目前，機場已經建設了4個航站樓，以及一個擁有9個貨站的航空貨運中心，同時還在擴建機場物流園，該物流園占地面積為26萬平方米，坐落在樟宜機場航空貨運中心旁邊，并被指定為自由貿易區，能夠讓貨物在最快時間內增值、周轉、分銷。同時物流公司也能為樟宜機場提供高效服務。樟宜機場的物流運作模式具有兩個特點：一是新加坡民航局擁有和管理航空貨運設施，向包括DHL、FedEx、UPS和瑞士德訊集團等在內的200多家專業物流公司出租倉庫、寫字間和物流設備，由這些物流公司直接參與提供航空物流服務。二是航空貨運中心作為一個自由貿易園區，可以讓各公司不用通關，即可在這里方便地移動、組合、儲存和重新包裝貨物。只有當貨物離開航空貨運中心時，才需要通過設在自由貿易區出口的海關和安全檢查。此外，新加坡海關在園區內所設的海關檢查站24小時全天候運作，來配合樟宜貨運中心和機場物流園的24小時運作，園區內也設置有航空郵件轉運中心和檢驗進口動植物的檢疫中心。

（四）韓國首爾仁川國際機場

仁川國際機場是大韓航空、韓亞航空的基地、天合聯盟（SKYTEAM）的東北亞樞紐，仁川國際機場是韓國國際客運及貨運的航空樞紐，據國際機場協會（ACI）2006年到2013年的調查，仁川國際機場連續7年獲得“全球服務最佳機場”第一名。為了增加機場的貨運服務功能，滿足貨主的需求，機場當局得到政府的大力支持，在機場內建立自由貿易區。韓國最大的電子企業三星集團和LG集團均在仁川機場租了專屬物流中心。自由貿易區的建立既滿足客戶需求，又給機場帶來了大量貨源，提高機場設施的利用率，增加機場的競爭力。

（五）中國香港國際機場

香港國際機場是世界一級機場，是重要的國際客貨運樞紐之一，超過100家航空公司在機場營運，每天提供約1000班航班。香港國際機場也一直是全球最繁忙的國際航空貨運機場，全天24小時運作。2013年，香港國際機場提供41個貨運停機位，機場的貨運量達到415.61萬噸，全球排名第一，其貨物總值占香港外貿總值的37%，達到28，530億港元。香港國際機場能夠成為航空貨運樞紐，是因為以下優勢：奉行自由港政策；地理位置優越、交通網絡強大，四通八達；廣泛應用資訊科技、高度安全、保安嚴密；貨物處理能力充裕；貨物處理效率卓越；成本富競爭優勢。

四、加快鄭州航空港航空物流發展的對策

第一，進一步加大政策支持力度。進一步完善航空物流業發展投融資政策以及土地、價格、稅收返還等政策，研究運用財政和信貸手段加大對一些重要物流項目的資金支持，帶動整個物流業的發展。鑒于基地航空公司在樞紐機場的建設和發展中起著至關重要的作用，鄭州機場要利用各種優惠政策引入基地航空公司，同時政府要在目前航空補貼政策基礎上，加大航線航班補貼專項資金，用于新開國際航線、國內干線和區域支線市場開拓，特別是通過航線補貼、獎勵，鼓勵更多的航空公司開辟新的國際貨運航線，不斷完善航線網絡。

第二，進一步擴大和完善基礎設施建設。一方面是完善航空物流基礎設施平臺，加快空港物流園區建設，包括倉儲區、貨物處理中心、商務辦公區等節點設施設備完善與配備，加快空港周邊地面交通系統建設，推動航空與陸路運輸的有效融合，逐步形成以機場為中心，發散式的集、疏系統，提高空港物流聚散的效率和能力。另一方面，加快推進電子口岸建設，完善航空物流信息化平臺，一個真正的航空物流基礎信息網絡平臺應能為航空物流企業、貨主、海關、商檢、陸空聯運服務企業等諸多使用方提供開放式基礎信息服務，實現信息對接和整合，具備物流信息、資金結算、通關商檢、單證合同等多種功能。

第三，進一步大力發展臨空產業。雖然當前在鄭州航空港經濟綜合實驗區內已聚集了電子信息產業、航天器維修、航空物流等臨空產業形態，但數量較少、規模較小，產業集群仍不完備。從德國法蘭克福、美國孟菲斯、韓國仁川等發展成熟的臨空經濟區來看，主要發展航空業、航空物流業、高端制造業、商務會展業和娛樂休閑業（為旅客提供服務）等五大支柱產業，并引導形成完整產業鏈，產生聚集效益。為此，要采取有效措施，推動高端制造、生物醫藥、專業會展、電子商務等產業的發展，同時要加快啟動鄭州自由貿易園區申建工作，利用各種優惠政策吸引眾多外向型企業聚集駐扎，拉動當地經貿發展，使得各行各業都能夠從中享受到“政策紅利”。

第四，進一步加強航空物流人才的培養與引進。航空物流作為一個涉及多學科、多領域的行業，要實現跨越式發展，關鍵在人才，人才是基礎。為此，一方面，通過在本地高校開設航空物流專業或方向，與相關企業開展校企合作“訂單式”人才培養，培養具有“國際視野、特色鮮明、樂于實踐、勇于創新”的航空物流專業人才，同時，加強對在崗人員進行培訓，提高員工綜合素質；另一方面，利用各種優惠政策、靈活多樣的工作方式，吸引具有國際水平的航空物流人才來鄭發展，加快鄭州航空物流的國際化進程。endprint