農(nóng)村留守兒童犯罪研究

汪祥輝

摘 要：農(nóng)村留守兒童是指農(nóng)村農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工后，留守在家里接受義務(wù)教育的孩子。作為一個特殊的群體，家庭關(guān)懷的缺失、學(xué)校教育的滯后、農(nóng)村環(huán)境的欠缺容易致使他們成為犯罪的高危人群，這一問題近年來已呈嚴重化的發(fā)展趨勢，而社會未對此給予足夠的關(guān)注。為此，應(yīng)加強對農(nóng)村留守兒童犯罪問題的研究，找出其存在的原因，以便對癥下藥，讓農(nóng)村留守兒童健康的成長。

關(guān)鍵詞：留守兒童；犯罪；原因；對策

1 農(nóng)村留守兒童犯罪現(xiàn)狀

農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生，是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中人口大量流動，特別是農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的結(jié)果。他們已成為一個龐大的特殊群體，一種比較普遍的社會現(xiàn)象。據(jù)四川省眉山市婦聯(lián)、市婦兒工委對某市6個區(qū)、縣，20多個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)261個班11651名中小學(xué)學(xué)生調(diào)查顯示：該區(qū)留守兒童5968人，占學(xué)生總數(shù)的51.2%。其中父親或母親外出務(wù)工的留守兒童3118人，占被調(diào)查學(xué)生總數(shù)的26.8%。【1】而在對江西農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校調(diào)查顯示，有家人在外打工的學(xué)生占82.5%，其中父母同時在外打工的占26%，80%的父母一年僅回家一次，有72.5%的留守兒童與爺爺奶奶一起生活，約有10%的與其外公外婆一起生活，其余的部分留在姑姑、姨媽、舅舅等親戚家。一個家庭多則照顧4至5個留守孩子，少則也需照顧1至2個。過多的孩子使家庭無法照顧周到，帶來了一系列不良的后果，不少留守兒童由此走上犯罪的道路，他們的犯罪特點可以用高、低、屢、惡四個字來概括。

高，即犯罪率高居不下。留守兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，父母外出，家庭青春期教育幾乎成了空白。缺乏正確判斷能力的他們很容易受到一些不良文化、腐朽人生觀的影響，時間一長便形成了惡習(xí)，甚至走上犯罪道路，導(dǎo)致違法違紀的案件增多。某縣2003年未成年人刑事犯罪有23人，其中農(nóng)村20人，屬于農(nóng)村留守兒童的12人，占全縣成年人犯罪的52.2%，占農(nóng)村未成年人犯罪的60%。

低，即犯罪低齡化，犯罪呈低齡化趨勢。犯罪主體的年齡越來越低，犯罪主體平均年齡僅為15.5歲，如賀州市富川縣廖某某等7名青少年強奸、輪奸婦女一案，三個月內(nèi)瘋狂作案10余起。7名被告最大的22歲，最小的僅15歲。在該市查獲的青少年刑事作案人員中，未成年人占19.1%。在實施嚴重危害社會行為的人員中，年齡最小的僅為8歲。

2 農(nóng)村留守兒童犯罪原因探析

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截止到2010年末，全國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力約1.4億人。與此同時，據(jù)全國第六次人口普查統(tǒng)計，我國農(nóng)村留守兒童人數(shù)近5800萬人，已經(jīng)成為一個龐大的社會群體，而且還有繼續(xù)增長的趨勢，其中14周歲及以下農(nóng)村留守兒童占留守兒童的86.5%。據(jù)2005年7月15日召開的國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上公布的信息顯示，我國目前有流動人口1.4億，超過全國人口總數(shù)的10%，約占農(nóng)村勞動力的30%。這些流動人口在他們自己的家鄉(xiāng)造成了大量的留守家庭，對他們的子女社會化進程造成了極大的影響，不少已墮落成一名犯罪分子。具體說來，他們的犯罪原因主要有以下幾點：

2.1 自身主觀因素

1.世界觀、人生觀和價值觀扭曲。留守兒童的父母在外打工，負責(zé)照看他們的監(jiān)護人或者由于自身原因力不從心照看，或者不負責(zé)任放任自流，使這些學(xué)生受到極端個人主義和功利主義的影響，缺乏健康向上的理想教育，加上社會上一些傳媒和別有用心的人大肆宣傳舊思想、舊文化，對涉世不深的青少年產(chǎn)生極其不良的影響，從而走上犯罪道路。一些留守兒童也受到拜金主義、享樂主義的影響，把金錢、財富同人生價值等同起來，向往城市高消費、高享受的生活，厭惡農(nóng)村清貧、艱苦的生活，當(dāng)在外打工父母掙的錢無法滿足他們的享受需求時，盜竊和搶劫便成為他們致富的渠道。

2.法律意識淡薄。近年來，法制宣傳的力度和廣度不夠，普法教育沒有覆蓋到農(nóng)村一些偏遠的地區(qū)。九年義務(wù)教育中，僅初二課本涉及法律，但老師上課時僅從應(yīng)試教育角度講解法律知識，而不注重培養(yǎng)學(xué)生知法、守法的法制觀念和法律意識。一些農(nóng)村留守兒童除了知道殺人、防火、強奸是犯罪外，認為其他犯罪僅僅是錯誤而已，實施了犯罪行為后還不知道自己已經(jīng)觸犯了刑律。

3.心理不健康，存在不同程度的心理缺陷。農(nóng)村留守兒童由于長期感受不到家庭的溫暖，致使其自卑感強、自信心不足。有些農(nóng)村留守兒童在校成績也較差，表現(xiàn)不佳，常受到老師的批評，也成為同學(xué)的取笑對象，便覺得抬不起頭來。到了社會后，因為文化程度低，受到歧視，因而產(chǎn)生自暴自棄的念頭。同時，他們也缺乏道德感、榮譽感，不思進取、好逸惡勞，辨別是非能力差，控制能力差，看到貧富差距時容易產(chǎn)生不平衡的心理，便會用實施犯罪來滿足這種失衡的心理。

2.2 家庭環(huán)境的影響

留守家庭是一種變相的殘缺家庭，相對于真正的殘缺家庭來說，這是完整的家庭，但是相對于一般完整的家庭來說，這又是不完整的家庭。留守家庭的子女犯罪率也高于一般完整家庭子女的犯罪率，主要原因在于：

1.家庭教育的缺失。家庭作為一個初級社會群體，在培養(yǎng)孩子的基本社會技能、教導(dǎo)社會規(guī)范、養(yǎng)成良好的道德情操、形成個人理想等方面的教育和影響功能巨大。但對于農(nóng)村留守兒童來說，起家庭教育的主體是由父母指向了其他撫養(yǎng)著者或代養(yǎng)者，而這些撫養(yǎng)者或代養(yǎng)者要么知識水平和能力有限，要么年紀彼此之間的代溝差距也很大，很難進行溝通，造成農(nóng)村留守兒童的成長成材教育根本無暇顧及或者沒有能力顧及，這樣農(nóng)村留守兒童實際成了一群父母長期在外的“孤兒”，缺少關(guān)愛。在這種情形下農(nóng)村留守兒童誤入歧途也就不足為奇。

2.家庭情感的饑渴。這些農(nóng)村留守家庭由于家庭成員常年分居，經(jīng)常要經(jīng)受情感饑渴和生活上的種種不便。這對子女的心靈造成很大的傷害，使他們對家庭失去依賴感和信任感，從而對家庭給予他們的社會教育抱有一種敵視懷疑的態(tài)度，大大削弱家庭社會化教育的效果。這種情感饑渴和生活上的種種不便一旦發(fā)生碰撞，就容易產(chǎn)生急風(fēng)暴式的發(fā)泄，對社會產(chǎn)生不利后果。

3.經(jīng)濟上的優(yōu)越感。中國人的鄉(xiāng)土觀念比較強，如果沒有遠遠高于本地平均收入的工作機會，中國人一般是不會背井離鄉(xiāng)去外地打工。這種較高的收入機會與他們對留在家中缺少父母照顧的子女的歉意，使得他們極力想在經(jīng)濟上補償。而這些子女有了錢，缺少必要的教育和監(jiān)管，一旦被同齡的違法青少年吸引，極容易走上犯罪道路。周圍的違法青少年也不會輕易放過這些有錢的“大戶”，他們會千方百計引這些留守兒童上鉤，以便從他們身上榨取更多的油水。

4.父母從事職業(yè)的影響。外出務(wù)工的打工者大多誠實守法，從事正當(dāng)職業(yè)，他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和繁榮作出了不可磨滅的貢獻。但也有少量外出務(wù)工者從事違法的職業(yè)，其不正當(dāng)?shù)牡男再|(zhì)對孩子的身心發(fā)展造成了很大的影響。比如河南的一個鎮(zhèn)，被譽為“假證之鄉(xiāng)”。外出務(wù)工者的職業(yè)大多是做假證生意。雖然，這種職業(yè)是法律所不允許的，對此他們非常清楚，但是他們不僅沒有對孩子半點掩飾，認為這是生財?shù)囊环N捷徑，更有甚者，在假期把孩子接到城市去，利用孩子還是未成年人，法律不追究這一特點，要孩子發(fā)傳單、教孩子一些逃避檢查的方法和技巧。

2.3 學(xué)校教育的缺陷

留守兒童是處在義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，父母和教師在他們社會化過程中的產(chǎn)生重要影響。由于留守兒童缺乏來自于家庭的關(guān)愛和親情，因此，他們尤其需要從學(xué)校生活中得到彌補。由于種種主觀原因的限制，導(dǎo)致學(xué)校對留守兒童的教育管理存在著諸多的缺陷。

3 農(nóng)村留守兒童犯罪對策

農(nóng)村剩余勞動力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移是我國經(jīng)濟發(fā)展中的必然去趨勢，這就決定了留守兒童問題的出現(xiàn)是不可避免的，要解決隨之而來的留守犯罪問題，必須要家庭、學(xué)校、社會的共同努力，采取措施逐步解決。

3.1 強化家庭責(zé)任

1.強化監(jiān)護意識，確保家庭教育。要改變那種“只要有錢，讓孩子接受更高教育，就是對孩子負責(zé)”的片面觀念。要知道家庭教育是伴隨人一生的終身教育，其與生俱來的天然性、親子溝通的情感性、潛移默化的滲透性，決定了其在人的成長過程中的不可代替作用。良好的家庭教育是兒童成長的重要基礎(chǔ)，因此要針對農(nóng)村留守兒童犯罪問題，要加大對留守兒童家長進行宣傳、教育，讓他們了解農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的道德失范問題，了解青少年教育的基本內(nèi)容，了解青少年德、智、體、美、勞全面發(fā)展的重要性，讓家長明確自己的監(jiān)護職責(zé)和任務(wù)，以便時刻掌握農(nóng)村留守兒童的心理動向，防止他們誤入歧途，外出家長應(yīng)該經(jīng)常與學(xué)校、老師取得聯(lián)系，掌握孩子的動向，并要注意與孩子進行電話、書信聯(lián)系，讓孩子感到家庭的溫暖，并培養(yǎng)其知法、守法的觀念和意識，樹立守法光榮、違法可恥的思想，教育孩子通過法律來保護自己的合法權(quán)益，防止受到社會不良因素的侵害。

2.加強普法宣傳力度，提高監(jiān)護人的水平。應(yīng)加強對《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)的宣傳，特別是對農(nóng)村留守兒童的臨時監(jiān)護人加強教育，讓他們提高監(jiān)護的責(zé)任心，對侵害留守兒童合法權(quán)益的監(jiān)護人，要追究責(zé)任，切實保護留守兒童的健康權(quán)、人身權(quán)和受教育的權(quán)利。家長外出也應(yīng)該選擇責(zé)任心強，有保護能力和精力的臨時監(jiān)護人，冰應(yīng)履行相應(yīng)的委托手續(xù)。

3.2 加強學(xué)習(xí)監(jiān)管

1.學(xué)習(xí)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，探索教育留守兒童的新路。在留守兒童教育中，學(xué)習(xí)應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，平等地對待留守兒童，在學(xué)習(xí)生活中給予他們更多的關(guān)懷，切忌因他們?nèi)鄙俦O(jiān)管、學(xué)習(xí)成績差就對他們放任不管或者是歧視對待。而是應(yīng)該千方百計從情感上彌補他們家庭的缺陷，用心去感化他們，幫助他們建立信心。并針對留守兒童的心理特點，堅持用啟發(fā)、引導(dǎo)的方法，強化行為規(guī)范的指導(dǎo)訓(xùn)練，組織集體活動讓留守兒童學(xué)會自我管理、自我約束、自我保護。

2.在廣大農(nóng)村學(xué)校推廣寄宿制。寄宿制作為解決留守兒童監(jiān)護缺失、教育滯后等問題的有效途徑，其優(yōu)點在于節(jié)約了分散管理的社會成本，提高了教育效率。從留守兒童自身來講，大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活時間都轉(zhuǎn)移到了學(xué)校里，充裕的時間、濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)情緒，再加上與老師朝夕相處，耳目渲染，這些都有利于學(xué)生形成積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

3.配備專門的生活指導(dǎo)老師和心理輔導(dǎo)老師。生活指導(dǎo)教師在日常寄宿生活中，應(yīng)給予留守兒童更多的關(guān)懷，在學(xué)習(xí)上給他們更多的關(guān)愛，幫助他們早日生活自立。同時，有條件的學(xué)校還應(yīng)該引進受過專業(yè)社會心理輔導(dǎo)訓(xùn)練的老師，在微觀上開展針對留守兒童的個案性的、精神性的心理輔導(dǎo)服務(wù)和心理咨詢小組，解決留守兒童的特殊心理問題，防止他們因不健康的心理得不到及時排遣而走上犯罪道路。

3.3 喚起社會關(guān)愛

1.發(fā)揮政府強力作用，凈化學(xué)校周圍環(huán)境。學(xué)校周圍的環(huán)境對留守兒童的成長具有重要的影響。由于留守兒童還是未成年人，對黃色文化、暴力文化還缺乏分辨能力、識別能力和抵抗能力。因此，要依靠政府主管部門，整頓學(xué)校周圍環(huán)境，清理文化垃圾。依法取締不良“黑網(wǎng)吧”、黃色錄像廳、歌舞廳、游戲廳等魚龍混雜的地方，開展健康向上的文化社區(qū)娛樂活動，優(yōu)化育人環(huán)境，使留守兒童在文明健康的文化氛圍中成長。

2.為保障留守兒童的合法權(quán)益，必須有針對性地健全法制，制定統(tǒng)一的法律法規(guī)教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，立法部門應(yīng)該廢除教育法律規(guī)范中的歧視性條款，例如“借讀費”、“臨時學(xué)籍”等制度，制定統(tǒng)一的法律法規(guī)，廢除相關(guān)法律規(guī)范中不明確、不合理甚至相互矛盾、相互沖突的條款，補充法律空白，用法律手段硬化政府部門職責(zé)，給農(nóng)民工子女教育提供良好的社會條件。對城市中小學(xué)進行改革，接納更多的農(nóng)民工子女。應(yīng)降低城市中小學(xué)的入學(xué)門檻，給農(nóng)民工“市民待遇”，方便他們的子女到城市讀書。這樣農(nóng)民工子女就可以得到父母的悉心教育，也可以減少走上犯罪道路的可能性。在農(nóng)民工比較集中的地方，允許和鼓勵興辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，對該類學(xué)校進行政策和資金的扶持，提高教學(xué)質(zhì)量，讓更多的農(nóng)民工孩子進城接受到正規(guī)的教育，為他們的健康成長創(chuàng)造條件。