沙梁煤礦開發建設幾個問題探討

陳忠山

（陜西陜煤陜北礦業有限公司，陜西　榆林　719000）

沙梁煤礦開發建設幾個問題探討

陳忠山

（陜西陜煤陜北礦業有限公司，陜西榆林719000）

摘要：煤礦開發建設、生產安全對于維護國家能源安全、滿足經濟社會發展需要、促進地區經濟社會發展具有十分重要的意義。本文根據沙梁煤礦的建設條件，對沙梁煤礦開發建設中應注意的幾個問題進行了探討。

關鍵詞：沙梁煤礦；前期論證；建設管理；投資控制

0　前言

沙梁煤礦是陜北礦業公司下屬涌鑫礦業公司的又一新建礦井，礦井設計規模60萬噸/年，擬建規模120萬噸/年。目前，沙梁礦井項目前期工作已經逐步展開。根據沙梁煤礦的建設條件，沙梁煤礦開發建設中應注意以下幾個問題：

1　項目前期論證

煤炭建設項目受煤炭賦存條件限制，大多處于地形地貌條件較差的環境之中。借安山煤礦建設項目經驗教訓，對沙梁煤礦，在開發建設中要從以下幾方面做認真的研究論證：

（1）科學合理確定煤炭開采方案。這不僅是資源浪費與節約的問題，而且影響著礦井建設投資以及投產后的生產效率、經濟效益，影響著煤礦服務年限，影響著本礦井乃至涌鑫礦業公司的可持續發展。

（2）生產規模的確定是由資源賦存條件、開采條件決定的，沙梁煤礦地質條件較安山礦復雜，其主要可采煤層分布在井田的F1、F2斷層之間，埋深較安山煤礦深60-100米，次生斷層較多，地質構造復雜，地下地質災害等不可預知因素多。這不僅對生產規模提高有直接影響，而且對建設成本的控制有較大影響，對今后生產管理也有一定影響。根據國家產業政策，綜合各種因素擬建規模確定為120萬噸/年。

（3）沙梁煤礦工業場地、生活區的選址直接影響著生產條件、工作條件及生活條件，直接影響著建設成本的控制，直接影響著礦區今后的發展。

根據井田所處位置，經多次考察論證，沙梁煤礦工業廣場擬選在廟溝門鎮紅花梁附近，場地緊靠大廟公路東側，交通方便，場地內布置主、副、風井，生產輔助設施布置較為集中，征購土地符合礦山征地要求，較其他地點購地成本也相對降低。從建設工期、投資上較其他地點優勢明顯，且對距此處約兩公里之外擬選生活區污染較小。

沙梁煤礦生活區、行政辦公區經比選，擬選址在廟溝門工業集中區的買賣溝口，距生產區約兩公里，地處邊府公路與大廟公路交岔處，場地開闊，集中區內規劃的配套社會福利設施較完善，職工子女上學、就醫、生活較為方便。職工公寓、行政辦公等設施的投入隨著工業園區發展及地方經濟的快速增長，有資產保值空間，在企業文化宣傳方面優越更為顯著。

（4）查明井田地質條件在前期論證中占有重要地位。礦井生產建設時在井下將布置大量的開采巷道，而沙梁井田地質構造復雜，礦井建設中必將受到許多地質因素的影響。為了達到建設、生產的目的，有必要在原勘探基礎上，用先進的勘探技術，如三維地震等手段，對原勘探程度較低的區域補充勘探，提高先期開采地段勘探程度，進一步為設計提供翔實可靠的資料，減少工程建設中的變更，改變建設投資難以控制的現象，同時對保證建設工期也將起到一定作用。

2　項目建設管理

（1）個人認為項目的可行性研究、初步設計、施工圖設計均一家設計單位完成較好，這樣可避免分段設計中出現銜接上的問題。從可研階段開始就對設計方案進行論證是非常重要的，因為可研是初設的基礎，也是一切前期工作的基礎?？裳袌蟾婢幹仆瓿珊?，項目建設方要組織專家對可研報告進行討論，對設計方案進行優化，使設計的方案更為合理，更為經濟，更為科學，更為有利于今后的生產使用，更為有利于成本控制。只有這樣才能實現降低投資，也可避免工程施工后因投資失控帶來的巨大麻煩。

（2）要配備專業素質較好，協調能力較強的人員來組織監督協調工程建設。工程在施工中，常因各種因素導致工程暫停、工程變更等問題，這就需要管理人員具有迅速地應變解決的能力，同時控制了事態發生，才能保證工程正常運行。

（3）加強業主、設計、監理、施工單位之間的溝通是保證項目目標實現的重要手段，每一項工程的施工組織設計的交底、技術交底、圖紙會審，定期和不定期的召開專題現場會、分析會，才能發現問題解決問題，都不可缺少，只有這樣才能減少失誤，避免工程質量事故、工程事故，也能促進工程進度。

（4）隨著社會的發展和科學技術的進步，煤礦建設的周期不斷縮短。煤礦建設項目管理工作水平日益成熟，我們要借鑒先進的管理經驗，進行建設項目的全過程管理，確保建設任務的全面完成。以合同方式委托施工單位完成建設任務是目前普遍的采用的建設方法，實際工作中特別要注重以下幾個方面：

1）在招標前期準備階段，要認真研究工程預算，認真研究施工措施、施工工藝、各種設備、材料市場價格、預概算定額。

2）工程范圍準確，工程造價合理，工程工期客觀，工程付款適當，合同履行嚴格，避免合同糾紛。

3）選擇技術實力較強信譽好的施工單位，總體承包協調方案，合同管理簡單，工程銜接、協調也方便。

3　項目投資控制的重要性

煤炭建設項目投資控制在煤炭建設項目管理中是一個非常重要的環節。投資控制的好壞，不僅影響建設項目總造價進而投資回收期，而且影響項目出資人對建設項目管理水平的評價。建設項目管理者要時刻維護項目出資人的利益。項目出資人出資目的是以最小的投入取得最大的收益，如果在項目投資上不加以控制，就會有損出資人利益，導致項目合作上的分歧。國家在項目后期評價上對項目投資控制逐步有了嚴格的規定和要求。因此，在建設項目管理中我們要提高投資控制意識，采取各種控制手段，將投資控制在計劃的投資總概算之內。項目投資控制要從以下幾個方面著手：⑴做好項目的概預算編制和審查工作，每一項工程都要編制投資預算，并有專業人員審查；⑵嚴把設計關，在滿足設計要求的情況下時不做多余、無用的工程，盡可能優化設計方案，以達到投資最小化；⑶建設中出現的設計變更要嚴格審查，要經設計單位、監督理單位、施工單位、建設單位共同認可方能變更，并要形成變更文件。

4　結束語

綜上所述，沙梁煤礦開發建設中要建立高效的組織機構，加強項目前期論證、加強項目建設管理和投資控制，確保項目各項工作的落實。

參考文獻：

[1]楊青，賈小蘭.淺談煤礦建設工程投資控制[J].煤礦工程，2007（09）：95-97.

作者簡介：陳忠山（1962-），男，河南南陽人，工程師。