消防監(jiān)督檢查存在的問(wèn)題及解決措施

宋震

摘 要：現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入了發(fā)展的快車道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，極大地改善了人們的生活，人們對(duì)于自身生活環(huán)境的安全性也相應(yīng)的提高了。消防監(jiān)督檢查就是為人們生產(chǎn)和生活保駕護(hù)航的。消防監(jiān)督檢查工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。文章針對(duì)消防監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題和相關(guān)的解決措施加以分析，希望對(duì)提高消防監(jiān)督檢查工作有一定的參考意義，以便促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：消防：監(jiān)督檢查；解決措施

引言

消防監(jiān)督檢查在消防工作中處于重要的位置，肩負(fù)著維護(hù)和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的神圣職責(zé)。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的消防監(jiān)督檢查工作已然在不斷的完善中，但是作為一名消防工作人員，在消防監(jiān)督檢查存在的問(wèn)題也是深有體會(huì)的，怎樣更好地履行消防人的職責(zé)是一個(gè)值得深入探討的話題。

1 消防監(jiān)督檢查中存在的問(wèn)題

1.1 不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，形成了行政審批，一直沿用至今。這是政府對(duì)企業(yè)事務(wù)包辦的產(chǎn)物，政企不分是它的特性。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，一個(gè)建筑企業(yè)在開(kāi)業(yè)之前要進(jìn)行必要的消防設(shè)施審核，消防人員就本著僵化、呆板的消防工作模式規(guī)范企業(yè)在某某位置設(shè)置幾個(gè)消火栓，幾個(gè)滅火器，通常情況下都是一種硬性規(guī)定。企業(yè)的自主權(quán)完全沒(méi)有得到體現(xiàn)，企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)也就此扼殺，沒(méi)有人會(huì)愿意與墨守成規(guī)的消防監(jiān)督人員去爭(zhēng)論怎樣才能以創(chuàng)新思想去思辨提高消防工作針對(duì)性，因?yàn)檫_(dá)不到實(shí)際效果，浪費(fèi)時(shí)間和精力。

企業(yè)的消防工作由消防監(jiān)督部門全權(quán)代理，對(duì)于相關(guān)的火災(zāi)隱患整改工作就自然而然的隸屬于消防監(jiān)督部門。依據(jù)消防法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改，并進(jìn)行復(fù)查。有的甚至整改方案還要求消防監(jiān)督人員提出。這樣就在一定程度上造成了企業(yè)的等、靠心理作祟，因?yàn)榉彩露家呀?jīng)被消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，所以就算是發(fā)現(xiàn)了消防設(shè)施存在安全隱患，也不愿意去改正。等到無(wú)法避開(kāi)之時(shí)，才應(yīng)付一下，但是也只是為了應(yīng)付，完全得不到實(shí)際效果。長(zhǎng)期處于這樣的情況下，就會(huì)造成只有在消防人員發(fā)現(xiàn)消防方面問(wèn)題，企業(yè)才會(huì)整改。反之，如果發(fā)現(xiàn)不了就不會(huì)自覺(jué)整改。受到人力的限制，消防工作是不會(huì)取得卓有成效的效果的。

1.2 法律體系不完善

受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，現(xiàn)行的許多關(guān)于消防監(jiān)督檢查的相關(guān)法律條款可操作性不強(qiáng)，流于形式，很難落實(shí)到實(shí)處，對(duì)這些不合理不科學(xué)的法律條款進(jìn)行調(diào)整是當(dāng)前必須要解決的問(wèn)題。另外，由于處罰前置條件過(guò)多，不僅阻礙了消防的行政執(zhí)法，而且在防止新的火災(zāi)隱患發(fā)生也會(huì)有一定的不利影響。

2 解決消防監(jiān)督檢查的措施

2.1 加強(qiáng)并規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作

2.1.1 消防監(jiān)督工作缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，服務(wù)意識(shí)跟不上。有些消防人員存在優(yōu)越感，監(jiān)督工作上去了，服務(wù)意識(shí)絲毫沒(méi)有，指出問(wèn)題是行家，卻不能協(xié)助企業(yè)解決消防中存在的安全隱患，造成消防安全管理缺少規(guī)范，工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。由于對(duì)消防宣傳培訓(xùn)工作的忽視，管理上缺乏必要的有效的手段。轉(zhuǎn)變思想，改進(jìn)服務(wù)方式，進(jìn)而提高群眾對(duì)消防工作的滿意程度上當(dāng)下消防部門應(yīng)該考慮的問(wèn)題。辦事效率和服務(wù)質(zhì)量雙提高是總體上應(yīng)該把握的原則，積極落實(shí)一些實(shí)惠的便民利民措施，并且實(shí)行警務(wù)公開(kāi)制度，增加工作的透明度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，針對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法亂作為和不公正等群眾反映的突出問(wèn)題快速解決，積極挽回少數(shù)消防執(zhí)法人員在群眾心中留下的不良印象，提升執(zhí)法的群眾滿意度，以便樹(shù)立良好的消防部隊(duì)新形象。

2.1.2 增強(qiáng)法制意識(shí)，完善監(jiān)督機(jī)制。消防監(jiān)督執(zhí)法干部的法制意識(shí)是切實(shí)做好消防行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。實(shí)行消防監(jiān)督責(zé)任制，可以強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法管理、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，有利于樹(shù)立良好的消防監(jiān)督文明形象。積極查找消防執(zhí)法中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的整改措施加以解決，不斷完善消防監(jiān)督執(zhí)法的水平。

2.1.3 資源整合，強(qiáng)化整體合力。為進(jìn)一步強(qiáng)化消防監(jiān)督工作，提高執(zhí)法整體水平，營(yíng)造資源整合強(qiáng)化整體合力的氛圍，樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、比學(xué)趕超的工作氛圍：樹(shù)立為基層服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的思想，既要嚴(yán)格公正，又要熱情周到，當(dāng)好基層單位的法律顧問(wèn)，當(dāng)好地方單位消防安全的貼心人；樹(shù)立良好工作作風(fēng)，敢于說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)工作。

2.1.4 強(qiáng)化消防宣傳教育，提高人民群眾的消防安全素質(zhì)。不斷加強(qiáng)消防安全教育，做好消防基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵就是要?jiǎng)?chuàng)造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。消防執(zhí)法人員應(yīng)該真正把執(zhí)法為民的思想貫穿于執(zhí)法工作的始終，顯現(xiàn)當(dāng)代消防執(zhí)法人員的心面貌。

2.2 實(shí)行多環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制

根據(jù)國(guó)家消防安全管理規(guī)定，公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。進(jìn)行市場(chǎng)消防用品檢查的目的是發(fā)揮公安消防部門現(xiàn)有執(zhí)法手段，形成消防產(chǎn)品質(zhì)量多環(huán)節(jié)把關(guān)的日常監(jiān)管機(jī)制：切實(shí)將消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督納入建筑工程消防審核、工地檢查、消防驗(yàn)收和日常消防監(jiān)督檢查中，成為消防執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容；尤其要把好驗(yàn)收關(guān)，凡在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)使用的消防產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題的，驗(yàn)收一律不得通過(guò)，實(shí)行消防產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題一票否決制，嚴(yán)格管理，真正落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制。

2.3 落實(shí)消防監(jiān)督檢查工作

可以試推行消防監(jiān)督工作“區(qū)域區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)”制，由“區(qū)長(zhǎng)”全面負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督、火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳和派出所消防工作的聯(lián)系、指導(dǎo)，并承擔(dān)責(zé)任倒查，這樣可以避免“失控漏管”現(xiàn)象的發(fā)生。推行“火災(zāi)隱患整治承包責(zé)任制”，消防監(jiān)督部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)且存在一定整改難度的火災(zāi)隱患實(shí)行“整治承包”，采取“定區(qū)域、定單位、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限”的“六定”措施，堅(jiān)持“工作量化、逐月考評(píng)”原則，推行“消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量逐月量化考評(píng)”機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的經(jīng)常化和動(dòng)態(tài)化。

消防監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)考評(píng)內(nèi)容和重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)被考評(píng)單位和個(gè)人分別按季度、半年和年終實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)半年兩次以上被考評(píng)為不合格的人員進(jìn)行誡勉談話，并給予必要的組織處理，這樣會(huì)極大地調(diào)動(dòng)監(jiān)督人員工作積極性和主動(dòng)性。在日常消防監(jiān)管中，應(yīng)該堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范進(jìn)行執(zhí)法。通過(guò)定期召開(kāi)警民座談會(huì)、執(zhí)法回訪、無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查等形式，虛心聽(tīng)取群眾對(duì)消防執(zhí)法工作的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法工作。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，伴隨著社會(huì)的發(fā)展，不斷對(duì)消防監(jiān)督檢查工作提出越來(lái)越高的要求。作為消防工作人員應(yīng)該意識(shí)到自身責(zé)任的重大。應(yīng)該以更大的決心，迎接工作上的挑戰(zhàn)，不斷完善消防監(jiān)督檢查工作，為社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)良好、安全的環(huán)境。

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