公安院校干警培訓中存在的問題及對策思考

曾洪

【摘 要】本文筆者結合自己的工作實際，結合多個公安院校的具體情況，剖析了公安院校中干警培訓存在的問題，并重點提出幾點改進干警培訓的對策。

【關鍵詞】公安院校 培訓 教育問題 對策

1前言

公安院校依靠其特有的師資、設備、場地、科技等資源優勢，業已成為實踐部門培養和培訓警務人才的基地。但仍未從根本上緩解“警務人才需求與教育培訓不力”之間的矛盾，主要體現在培訓觀念滯后，培訓思路模糊，學科體系不科學及教育培訓軟、硬件環境落后等方面。本文筆者結合自己的工作實際，結合多個公安院校的具體情況，剖析了公安院校中干警培訓存在的問題，并重點提出幾點改進干警培訓的對策。

2公安院校干警培訓存在的常見問題

2.1人才培養模式表述模糊

多所公安院校人才培養目標普遍暴露出的一個共同問題是人才培養目標不太清晰，也不精細，比較籠統。例如，河南警察學院的目標是培養公安戰線需要的專業人才；廣西警官高等專科學校的目標是培養各級公安、政法機關需要的公安人才；內蒙古警察職業學院的目標是培養全區公安、政法系統的專科學歷實用人才等。其中，“公安戰線需要”“公安機關需要”“各級公安、政法機關需要”“全區公安、政法系統需要”等字眼是相當籠統、模糊的。

2.2專業設置缺乏特色和論證不足

多所公安院校設置了法學、偵查學、治安學，占到公安院校總數的92.8%。開設了刑事科學技術的院校，占到公安院校總數的78.5%。5所院校開設了信息安全專業，6所院校開設了交通管理專業，6所公安院校開設了公共管理專業，9所院校開設了計算機科學技術專業，分別占到公安院校總數的35.8%， 42.8%， 42.8%和64.3%[1]。這8個專業（法學、偵查學、治安學、刑事科學技術、信息安全、交通管理、公共管理、計算機科學技術專業）幾乎已經占據公安院校所設置專業類型的半壁江山，甚至2/3以上。如湖南警察學院，8個專業全位于其中，廣東警察學院開設的7個專業中，除經濟犯罪偵查之外，其余都屬于8個專業之中。貴州警官職業學院開設了7個專業，除警犬技術與犯罪偵查之外，開設的5個專業仍然屬于前面8個專業范疇。可以說，很多公安院校開設的專業大致相同，模仿的成分較多，缺乏一定的特色，諸如禁毒學、警犬技術、司法鑒定技術等特色性較強的專業可說是屈指可數。但是，這些專業又是當前公安機關的熱門專業和前沿專業，導致這一現象的原因值得思考。

2.3基地培訓重形式，實習時間過短

很多公安院校實習基地確實不少。但是，根據筆者了解所知，大多數公安院校為了升本，提升辦學檔次，獲得更多的招生名額，展示學校的實力，紛紛在校外建立了多個實習基地。然而，這些實習基地多數都是學校用來“撐門面”的。學校并不會按照每個學生的意愿來安排學生實習，而是采取“大鍋飯”“一籮筐”的形式將學生安排至基層派出所、檢察院和公安局等單位。這些單位也是只管收取一定實習費用，主要安排學生做一些基礎性的工作，如登記情況、起草材料、檔案保管、旁聽審訊犯人等。但是，對于一些“真槍實彈”的場景，并不會考慮讓實習生參與案件的觀摩與討論，甚至與民警趕赴第一現場辦案。此外，實習時間一般是根據各學期的課程安排來制定，長短不一，有實習半年的院校，也有實習2～3個月的院校。可見，實習生無法在短時間內實質性地接觸到公安工作的核心內容，不僅不利于增強從警意識，而且也不利于促使實習生所學的理論轉化為實踐能力，致使實習只走過場，不見實效。

3公安院校干警培訓的改進對策

3.1注重知識教育

知識是人才成長的基礎。當今世界經濟正在走向知識經濟，發達國家都在爭取掌握知識經濟的主動權，而中國正面臨著知識經濟的挑戰。徐匡迪院士曾經說過：“農業社會，誰擁有土地，誰就擁有財富；工業社會，誰擁有資金，誰就擁有財富；知識經濟時代，誰擁有知識多，誰就能占領經濟發展的制高點。”[2]公安院校培養的學生在未來的工作中將面臨日益復雜的社會問題和自然現象，因此，他們應該具有較寬的知識面。一方面，應掌握寬厚的基礎知識，比如：語文、寫作、英語、計算機、法律法規等。另一方面，應掌握相應的專業知識，比如：刑事照相、偵查、治安、心理犯罪、禁毒、現場勘查、痕檢、文檢、物證提取、法醫鑒定等。

3.2提倡舉行特色專業論證會

近年來，我國各地因為各種原因而引發的公共突發事件較多，尤其是群體性事件頻發，如甘肅隴南事件、貴州甕安事件、湖北石首事件、黑龍江富錦長春嶺事件等。一旦事件發生，首當其沖者就是警察，在政府責任人未及時趕到第一現場，群體性事件就大規模爆發了。此時，警察隊伍當中如果有若干名心理談判專家，不僅能為責任人趕赴第一現場爭取足夠時間，而且能及時制止事態的發展，甚至可以徹底平息這場風波。因此，當前各大公安院校應當考慮建立突發性事件的談判學專業。類似這些專業的設置不僅是由公安院校學術委員會一家能夠論證的，還應該邀請公安機關的相關領導、一線的技術能手、“雙師型”教師以及公安人才代表等進行全方位、多維度的論證，實現論證主體的多元化，這樣可以保證設置特色專業的可行性。

3.3著力優化課程結構

高校傳統的課程結構主要是一種平面結構，一般而言就是“三大塊”，包括公共基礎課、專業基礎課、專業課。隨著社會形勢的發展，傳統的人才培養模式已經不再適用于當前公安院校人才培養的需要，建構知識、能力與素質三要素相結合的人才培養目標體系是非常必要的。因而，在課程結構上，公安院校必須處理好學歷教育與職業教育、專才培養與通才培養系、理論知識創傳授與實踐能力培養這三大關系，在此基礎上，優化課程結構，建立立體式、精度高、科學化的模塊式課程體系。

3.4注重講授式與案例式的結合

講授式是一種傳統的授課方式，也是占據主導地位的教學方式。在教學實踐中，一些理論性較強的課程，如毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概述、思想道德修養與法律基礎（憲法、法理學等）、民族語宗教政策、警察公共關系、公文寫作、證據學基礎知識等，或者一些專業性不是很強，但又與公安工作相關的課程，如刑法、民法、行政訴訟法、警務基本技能知識、警務戰術、公安信息系統應用等，甚至選修課程，教師經常使用講授式，習慣照本宣科，“填鴨”傾向比較明顯，導致教學效果大打折扣。因此，講授當中如果穿插一些日常、典型、生動的案例，尤其是對于法律法規以及某些抽象內容的理解，以剖析某一案例作為重點內容，層層遞進，通過表面看實質的形式來加深學生對相關知識的印象，那么教學效果將得到改善。

4結束語

當前，維護社會和諧穩定、為社會發展創造良好環境已成為我國的重要任務，完成這一任務離不開公安機關。因此，有必要認真總結公安院校干警培訓過程存在的問題，并對其進行有效、確切實際的培訓措施改進，將有利于公安院校的教育建設。

【參考文獻】

[1]馮文錚. 新時期公安院校的發展方向——略論公安院校參照軍事院校管理[J]. 河北公安警察職業學院學報，2006（01）：234-238.

[2]李勤奉. 從高等學校專業看人才培養模式的變革[J]. 高等教育，2003（06）：35.endprint