淺析電力工程安全生產施工管理

蘇志勇

國網冀北大城縣供電有限公司 065900

摘要：隨著我國經濟的快速發展，為滿足人們日益增長的電力需求，電力建設項目不斷增加。為保證電力工程的健康發展，電力企業高度重視安全生產施工。本文主要是對電力工程施工安全管理的重要性，安全生產施工管理中存在的問題及其解決措施進行分析論述，希望促進電力工程的安全施工。

關鍵詞：電力工程；安全生產；施工安全管理

施工安全，一直是國家重視的問題，國家為保證施工安全相繼出臺了一些法律法規。電力工程建設企業要想在激烈的電力建設市場競爭中立于不敗之地，必須積極建立安全管理體系。各工程項目又有自身不同的特點和條件。因此，體系的運行必須是按照一定的步驟和方法，結合工程項目的具體情況，循序漸進地建立起符合該工程的安全管理體系，這樣才能確保體系的正常運行。

（一）電力工程施工安全管理的重要性

電力工程施工安全管理就是電力工程施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。近年來，電力建設項目的不斷增加，導致電力建設、施工等單位的安全管理責任呈現出劃分不明確、管理不到位，造成重大、特大事故時有發生。盡管發生事故的原因各不相同，但是有一點是一樣的，就是現場的安全措施沒有得到很好的貫徹、落實。

電力工程施工的安全管理在電力施工過程中發揮著重要的作用，主要有以下幾點：

1.保證勞動者的安全與健康，是體現社會經濟發展和社會公正、安全、文明的基本標志。

2.能夠改善企業安全生產規章制度的不健全、管理方法不適當、事故頻發的現狀，能夠促使企業根據安全管理標準實施管理，逐步使工作環境達到安全衛生標準的要求。

3.可以促使企業改變安全衛生的落后狀況，從根本上調整企業的安全管理制度，改善勞動者的安全衛生條件，增強企業在國外市場的競爭能力。

（二）電力工程安全生產施工管理存在的問題

我國電力工程的安全生產施工管理存在著一些問題，主要有以下幾個方面：

1.對安全生產施工不夠重視

隨著全球經濟一體化，在市場經濟的沖擊下，電力工程的施工進度與安全管理以及經濟效益等諸多因素出現沖突時，為了趕超施工進度，獲得更多的工程經濟效益，一些缺乏安全條件和不成熟的應用和工藝都強行運用到了實際的施工過程中，對以后的施工造成安全隱患。另外，安全生產施工需要投入大量的人力、物力、財力，一般情況下，一些承建單位就會輕視對于施工安全管理的投入力度，只是消極地采取逃避和將就的態度，導致電力工程安全性事故往往造成十分嚴重的后果。

2.缺乏有效的安全防控機制

電力工程的安全施工管理是一項動態的、長期性的防控工作，防控機制的建立是確保電力工程施工安全的重要措施。但是，在實際的電力工程施工過程中施工單位并沒有建立針對工程施工安全性事故的相關機制，沒有應對突發事故的方案和計劃，一旦發生事故，容易造成混亂的局面，導致無法及時地控制事故的發展趨勢，甚至會增加事故的危害性。即使設立了一定的防控機制，但是，事故發生后的總結和積累經驗工作做得也不夠全面，無法起到避免下次同類事件發生的作用。

3.電工工程施工人員的安全意識淡薄

當前我國電力工程施工人員整體素質不高，施工安全管理意識薄弱，在施工過程中對于安全管理存在僥幸心理，缺乏風險認知。此外，電力工程的施工對于施工人員的技術涵養要求較高，然而，在實際工作中，一些施工人員甚至無法熟練掌握一些電力工程施工設備的操作就上崗工作，平日又缺乏相關技能和安全知識的培訓和積累，在出現安全事故或者異常情況時，無法及時地評估風險危害性，缺少應對危險的方法，一些錯誤的操作或者經驗式動作甚至會增加安全性事故的危害性，對電力工程施工安全帶來巨大的威脅。

4.電力施工企業的安全管理混亂

電力工程本身是一項長期性的、范圍廣且規模較大的施工項目，市場經濟促使建設市場的開放性越來越廣，一項工程通常會在激烈的市場競爭環境下出現層層分包的情況，致使最后承擔施工建設的單位或者施工團體的實力和技術能力都會比最初承建者下降許多。甚至一些電力工程施工企業為了擴大經濟效益，會承攬過多的工程項目，造成項目繁多，工期緊張，人員和施工安全管理混亂，致使最終出現各種安全問題，嚴重影響電力工程的施工質量。

（三）加強電力工程的安全生產施工管理

1.完善安全生產責任制

要加強安全管理工作必須切實落實安全管理工作者的安全責任。要落實管理者的安全責任就要做到由面到點，把各方責任具體化、合理化。比如把安全責任具體到施工隊，同他們制定具體而完善實的安全目標。為加大監督力度夯實各方安全責任，必須同負責人簽訂安全責任書以及安全監理責任書。簽訂之后，為保證責任書的有效性，還要時時對其進行監督檢查、并不定時進行考評，及時糾正落實過程中的偏差。

2.做好安全生產施工的防控措施

電力工程施工過程中涉及到的施工安全問題種類多，項目類型復雜，其中既包括工程中常見的基坑支護、開挖土方、腳手架安裝、模板作業和起重吊裝等作業項目，這些項目通常會發生坍塌、高空墜物、起重傷害和機械傷殘等施工安全隱患；還涉及到電氣安裝、管線埋設等電作業項目，造成觸電的安全性事故也時有發生，為此，在這些過程中采用針對性的技術性安全防護措施，一定程度上可以消除或者避免施工過程中可能出現的施工安全危害。

電力工程的安全生產施工管理是一項長期的動態性任務，不僅要做好管理，同時還要做好防控工作。為了應對施工安全事故，降低事故損失，應該做好電力工程緊急事故預案的編制工作，成立專門的突發事故處理小組，收集施工過程中的相關資料，及時發現危險源，做好風險分析工作，針對危險源類型和施工環節做好相應的應急預案和準備措施，做好應急事件的內部溝通和外部銜接工作，并在一定時期進行實地演練，找出預案中不足之處，全面提升電力工程施工安全應急能力。

3.提高施工人員的安全素質

施工人員安全素質的高低直接關系著電力生產的安全情況，因此，必須對施工人員進行安全教育培訓，讓其牢固樹立安全生產的理念，重視安全生產。另外還可以同工會、技術部門、崗位培訓部門聯手，把安全理念切實的融入到全方位的工作、學習和思想教育中，使安全教育更有針對性和實用性。

4.建立電力工程安全施工的監督、考核制度

完全電力工程的安全生產施工需要加強對各部門、各人員的監督和考核力度，確保所有人都能有效地履行各自的職責。可以通過建立獎罰機制或者競爭機制來促進施工人員的安全管理積極性和主動性，將施工安全管理落到實處。對于分包企業要建立長期的施工安全監管和考核機制，及時發現施工安全不到位的情況，予以糾正，如果沒有及時糾正或者態度消極的，可以考慮取消其承建資格的措施，嚴格確保施工安全管理質量。

（四）結束語

電力工程是一項與人們生活生活密切相關的工程，因此要重視電力工程施工管理，尤其是其中的安全生產施工管理。電力工程施工安全管理的好壞關系著施工人員的生命財產安全，從而影響整個電力建設的安全。所以，要提高電力工程的安全生產施工的管理水平，促進電力企業的健康發展。

參考文獻：

[1]張冬云：《淺談電力工程項目的安全管理》[J]，《黑龍江科技信息》，2008年。

[2]胡學鵬、王松臣：《電力工程施工安全管理探討》[J]，《中國電力教育》，2010年。

[3]國度電力公司：《工程項目管理形式》[M]，北京：中國電力出版社，2002年版。