譚卓婧
摘要:校企合作是一種人才培養方式,它符合市場運作一般規律,體現了人才資源依靠市場來進行基礎配置。目前我國高職院校是校企合作的主體,而針對在校企合作中出現的各種問題,需要從學生、學校、企業三方面進行考慮,不斷完善校企合作模式,從而為社會經濟找出新的增長點。
關鍵詞:校企合作;高職院校;市場經濟
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)32-0028-03
改革開放以后,我國的高等職業教育有了長足的發展——當市場經濟體制逐步完善時,各大高職院校開始嘗試校企合作的辦學模式。但是,在校企合作的體制中,很多院校出現了水土不服的癥狀。為了解決這一問題,筆者對校企合作的背景及出現的問題進行分析,發現校企合作在我國發展受阻的原因在于沒有充分地結合市場的實際情況,而且對于校企合作的模式和運作方式也不能很好地應用,從而造成了目前校企合作空有“面子”,缺乏“里子”。針對這一情況,筆者進行了初步研究并提出了自己的觀點,以期對高職校企合作有一定的幫助。
一、校企合作產生的背景和存在的問題
中國的經濟飛速發展離不開市場經濟模式對中國經濟的推動。市場經濟是以市場資源配置為基礎的經濟體制,符合經濟發展的一般規律。但是隨著中國經濟向更深層次發展,市場體制日臻完善,體制賦予經濟的活力開始轉變為由人才驅動的新形勢。在這樣的情況下,為了彌補普通高等院校的資源不足,各類高職院校應運而生。
但是,高職院校發展的現實情況并沒有像人們想象得那樣樂觀,由于受傳統觀念“上好大學”“學而優則仕”的影響,造成了國立本科院校,尤其是名牌高校生源“吃不下”,而各類高職院校卻是“沒得吃”的尷尬局面,使得人才培養,尤其是技能型人才,出現了嚴重匱乏。
從市場的發展規律來看,高職院校的發展是符合市場需求的,但其發展的現實卻不容樂觀。那么,這個問題的產生根源在哪里呢?
就現實來看,我國高職院校很大一部分是民辦高校。一方面對于民辦高校的設立,國家在政策上有比較大的限制,致使民辦院校對于社會生源的吸引力不強;另一方面這些高職院校本身運作有諸多不完善之處,造成對學生的培養達不到預期目標。
高職院校和普通的高等院校不同,高職院校要想獲得良好的發展,就必須要找到自己的優勢。從我國高職院校產生的過程來看,順應市場規律是高職院校自身的天然優勢。那么,如何才能使自己的教育符合市場的需求呢?校企合作便是高職院校實現人才培養承接市場的最好方式。
校企合作就是學校和企業進行合作、共同培養人才,實現雙方“共贏”的一種教育體制。這種教育體制最大限度地使人才的培養順接了市場的需求,讓學生能夠找到合適自身的崗位,在一定程度上解決人才市場的供需矛盾。
二、校企合作的模式
對于校企合作,目前的狀況是“校熱企冷”,那么如何解決這個問題就成為了校企合作的關鍵所在。要想找出解決這個問題的辦法,就要從校企合作的模式和運行的機制來研究,找出“企冷”的原因。
校企合作的模式大致可分為學校引進企業、校企互動、訂單式培養三種模式。
1.校企合作模式一:校內生產線模式
校內生產線模式主要是指讓合作企業把一部分生產線設置在校園內。這樣一來,對于學生,尤其是對于學習技能的職業院校的學生就可以直接把課堂移到生產線上,使學生獲得實踐的機會。對于需要技術性的工種而言,單純的理論教學,無法讓其掌握這門技術,所以在其入職之后,往往還需要進行再培養。這樣,不僅浪費了學生的時間,還增加了企業培訓員工的負擔。
另外,對于高職類院校資金短缺的問題也有所緩解。通常而言,一個學校是需要有相應的教學設備的,對于側重技能培養的高職院校來講,購置相應的教學設備是一筆巨大的開支,這無疑會給學校的運作帶來巨大的經濟壓力。如果將企業的生產線的一部分建設在學校內,學校自然就節省了這筆開支。
對于企業來講,生產線的建立是需要相應的場地,一個企業在不斷地擴張過程中往往會產生供地不足的狀況。這就迫切需要企業去開發新的場地,把學校轉化成一部分生產線,就解決了企業的這個問題。
校內生產線模式主要有兩個優點:一是能克服學校缺乏培訓設備器材的短板,二是能滿足企業對生產場地的需求。
但是這種模式也衍生出了很多的問題——把企業的生產線安排到學校會對企業的生產調度產生一定影響,如果缺乏有效地溝通,在對生產線的使用上,學校和企業可能會存在一定的分歧。另外,生產車間的運作會給學生們的學習環境帶來干擾,也給學校對于學生的管理帶來了一定的困難。
2.校企合作模式二:校企互動式模式
企業是生產的地方,學校是教育的場所。雖然雙方有不同的目的和性質,但都是以人為基礎的。學校教育人的目的在于提高人的素質,使其在社會中有更強大的競爭力。企業則是各類人才施展拳腳的地方。所以說,學校和企業是順承的關系,彼此就如同一條河流的上下游。而校企互動的模式就是對這兩個主題關系利用的一種良好的方式。
設備齊全、原料充足的企業為學校師生提供實習實訓基地。與此同時,學校也將企業納入教學計劃當中,邀請企業的專業人士參與到學校教學中,讓企業工程師為學生講授實用課程。
這樣的授課擺脫了一貫枯燥的上課方式,讓學生可以更加直觀地了解到企業的運作流程,而且企業也可以讓學校教師協助自己培訓員工,以提高員工的理論素養。
通過學校與企業交互培訓,不但能讓學生獲得更接近實戰操作的技能訓練,有效提升專業技能,也能讓企業借助實習生的力量創造更多價值。學生向企業工作者學習技能,再通過實習工作把學到的技能反饋到企業。這種資源共享、互惠互利的模式讓學校和企業之間的合作形成了良性循環。
3.校企合作模式三:人才訂單模式
如今,很多高職院校采用訂單式的培養人才模式。這種模式可以說把學校教育和市場的需求牢牢地結合到了一起,從而實現了招生和招工同步、教學和生產同步、實習和就業一體的人才培養方式。
人才訂單模式的生源包括學校的學生和企業聘用的員工。教育課程由學校教師與企業工程師聯合講授。開設什么課程、考試所包含的內容主要根據企業實際需要來制定。這種以企業需求為導向的合作模式有利于調動企業參與學校建設的積極性。
當學生完成短期技能培訓后,企業負責組織考核,考核達標,學生就可以根據“訂單”合同到企業就業。這種合作模式把教學與就業之間掛鉤,充分體現了職業技能培訓的開放性與靈活性。
但是這種合作模式有很大的局限性——在這樣的模式下,學校處于被動的地位,培養人數、培養時間完全根據企業需要,學校沒有主動權。這樣一來,學校的長久和穩定的發展就得不到保障,學校也因此缺乏獨立性。
所以說這是一種初級的合作模式,在比較成熟的職業教育學校里要進行適當的調整。
從對校企合作的這三種模式的劃分中,我們還要從中找出它們的不足,而要想解決校企合作的問題,還要從驅動校企合作的根源上分析開始。
三、校企合作問題產生的根源
改革開放以后,我國教育體制有了較大轉變。職業院校也逐漸擺脫了計劃經濟時代的辦學模式,轉為面向市場經濟環境的自主辦學模式。職業院校的教學目標是培養符合社會主義市場經濟需要的專業化技術性人才。在辦學規模、專業設置、課程安排上都圍繞著當地的人力資源市場的需求來確定。
在這個大背景下,學校教學需要走出書本,與實踐緊密結合,而企業也需要更多高素質高學歷的專業技術人才,以謀求進一步發展。
校企雙方的利益具有相關性,而且雙方天然形成了優勢互補關系。學校的優勢在于專業的學術研究與雄厚的師資力量。而企業擁有成套的設備、原料以及成熟的生產管理經驗。這是校企可以實現聯合的根源所在。
雖然我國社會主義市場經濟體制已經逐漸趨于完善,但我國校企聯合的發展進程依然比較緩慢,校企合作通常還是以政府主導為主,沒能充分發揮市場的驅動力。這就導致企業缺乏與學校深入合作的驅動力。
之所以出現這種局面,主要有三個原因:
第一,我國經濟增長方式比較粗放,勞動密集型企業依然是主流,科技密集型企業較少,經濟增長更依賴廉價勞動力帶來的低成本優勢,而不是提高技術含量和勞動者素質。許多企業技術含量低,故而缺乏參與職業教育的熱情。
第二,由于大多企業的體制不夠完善,管理模式粗放,生產力水平偏低,難以支付加強職業技術培訓的成本。
第三,缺乏一個行業組織從外部約束企業參與職業培訓,而大多企業本身對此事不重視。
職業院校在現階段已經意識到校企合作的必要性,提出了“以就業為導向”的務實的辦學方針。遺憾的是,由于新舊體制過渡的慣性,學習和企業合作的途徑依然比較單一,雙方都缺乏長期而明確的人才培訓戰略規劃。
為了克服上述因素對校企合作關系的不利影響,應該探索一種新體制,把市場環境帶來的外部壓力轉化為校企主動尋求合作的內在動力,把“以政府為主導”的舊合作模式轉變為“以市場為導向”的新合作模式。這將是高職校企合作打開新局面的關鍵。
政府對于校企合作的作用應當由直接干預轉變為宏觀管理。政府一方面應該給予職業院校更多的辦學自主權,另一方面要完善政策法規,為校企合作提供良好的氛圍。這需要政府明確自己與院校、企業在校企合作中不同的角色定位。在校企合作過程中起最根本作用的應當是市場競爭。通過市場競爭的壓力推動校企合作機制的有序發展。
四、關于校企合作問題的解決思路
解決校企合作“水土不服”問題的關鍵是構建一個科學合理的合作機制。這種合作機制應當包括三個方面:驅動機制、激勵機制、約束機制。只有把三個配套機制建立完整才能鞏固校企間的長期合作關系。
1.驅動機制
市場經濟的核心是市場利益驅動。沒有足夠的利益為驅動源,任何市場合作關系都不會持久。從本質上說,高職院校是人才培養者,其核心利益是培養出來的人才能被廣大企業聘用;而企業是人才使用者,其核心利益是從院校不斷引進優秀人才以壯大自己。雙方的目標都以學生為基礎,這就是合作的空間。對于廣大學生而言,校企合作模式能提高其職業能力與就業率,同時可通過實踐活動收獲工作經驗,甚至取得一定的實習收入。
因此,促成校企合作的關鍵在于通盤考慮院校、企業、學生三方的利益訴求,構建一個讓三方利益均衡的良性循環的利益驅動機制。
在這三者之中,企業的積極性是最難調動的。為了調動企業的積極性,院校必須確保企業在合作中的收益。例如,有合作關系的企業可以優先獲得院校的優秀畢業生;院校也可以發揮師資優勢幫助企業實現對在職員工的繼續教育培訓。這種良性互動關系不但能促進企業朝著學習型企業方向進化,還能讓院校提高學生的就業率。
對于這樣的企業,政府要有相應的法律法規給予其優惠政策。同樣,政府也應以法規等形式保護高職院校學生在實習過程中的合法權益。唯有這樣,才能讓學生真正提高自身的職業能力與綜合素質,獲得更多的就業機會。
2.激勵機制
國家應當充分發揮宏觀調控的職能,通過完善社會主義市場經濟法律法規,健全社會主義市場經濟體制,從根本上改變粗放型經濟增長方式,改善校企合作經濟環境。特別是把激勵企業參與職業教育的問題納入增加就業的基本政策當中。只有將企業發展的短期利益與市場經濟的長遠利益相結合,才能激勵企業積極參與校企合作。通過構建校企合作的長效機制,高職院校和企業都將進一步提高市場適應能力與生存能力。
3.約束機制
對于要培養的學生,學校與企業要和其簽訂相應的合同,以法律的形式來確保學生在完成教育之后,能夠到簽訂企業去工作,尤其是企業委托培養的學生,更應該防止學生的流失,也可以通過讓學生繳納保證金的方式來約束其就業行為。
對于高職院校與企業,政府應當制訂一個關于校企合作的實施細則,把企業、學校在校企合作關系中應當承擔的義務和責任界定明確,同時,為了落實校企合作的政策,政府應當設置相應的懲罰條款,對那些未能認真履行職業教育義務的企業進行懲罰。通過法律的約束力,督促企業以合理合法的方式參與院校的職業教育。
此外,政府應當健全行業組織建設,運用優惠政策引導行業組織參與到校企合作當中。行業組織應當充分發揮自身的職能,加強對企業的監督管理,向政府提供合理化建議,協調企業和高職院校在合作過程中產生的矛盾,向社會推廣校企合作的成功案例。
為了實現這個目標,必須強化行業組織的管理和協調職能。例如行業組織制定一個明確的企校聯合辦學的章程,并設計一個合理的企校合作培養人才的教學標準。這既是為了讓行業組織維護企業的合法權益,也是為了督促企業履行參與職業教育的責任和義務。
綜上所述,高等職業院校與企業合作所產生的水土不服問題,是由于雙方尚未完全適應社會主義市場經濟環境的變化所致。通過政府、行業組織從外部推動,高職院校的積極配合,越來越多的企業將被喚起參與職業教育的熱情。院校與企業通過深入合作,聯合推廣職業教育,最終一定能在實踐中摸索出一條實現企業、院校、學生三方共贏的合作模式。
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(責任編輯:王祝萍)