淺析市政園林綠化工程質量的管理的必要性探究

王煒翔

杭州余杭水務有限公司 311100

摘要：園林綠化工程是建設風景園林綠地的工程，泛指園林城市綠地和風景名勝區中涵蓋園林建筑工程在內的環境建設工程，包括園林建筑工程和園林綠化工程兩大部分；包含疊山理水、改造地形、辟筑道路、鋪裝場地、營造建筑、構筑工程設施、綠化栽植等多項內容。好的園林設計需要通過施工來表現，而好的施工又可以促使設計水平的提高。因此，園林綠化效果的優劣，直接取決于綠化工程的設計及施工與管理的嚴格程度。

關鍵詞：園林綠化；質量控制；必要性；重要性

1、園林綠化工程質量管理的重要性

園林綠化工程質量管理就是要通過園林工程質量監督，以工程建設質量標準為依據，來控制、管理、協調園林綠化工程建設的投資、建設工期和工程質量，進行工程建設合同及信息管理，協調有關單位間的工作關系，力求在計劃預定的投資、進度和質量目標內圓滿完成園林建設項目。園林建設工程質量標準是對園林綠化工程建設活動中重復的事務、概念、質量和規程等所做的統一規定。它以科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經有關方面協商一致，由主管機構批準，以特定的形式發布，作為共同遵守的準則和依據。園林建設工程質量標準是工程建設的依據和實現工程質量的保證。實現園林建設工程質量標準是監理總目標的重要組成部分，是綠化施工質量監督的重要依據，是承包單位施工的工藝標準和操作規程，也是工程建設各方進行工程質量驗收與評定的準則。園林建設監理質量管理是指為達到園林建設工程質量的要求，監理工程師所采取的作業技術和活動。目前，園林建設工程監理主要發生在項目建設的施工及竣工驗收階段。因此，質量管理所依據的標準大多是施工質量驗收標準。

2、杭州市園林綠化工程質量管理現狀

2.1組織結構

杭州市園林綠化工程安全質量監督站負責本市園林綠化工程安全質量監督工作，其行政主管部門是杭州市綠化管理局，在具體工作中接受杭州市建設工程安全質量監督總站的業務指導。由于范圍廣、不便管理，在內部業務工作中作了些授權分工，即設立杭州市園林綠化工程管理站區縣辦公室。

2.2管理方式

2001年3月21日，國務院發布實施了《建設工程質量管理條例》，明確了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責；有關質量監督部門負責對工程質量的監督管理。園林綠化工程由建設單位組織各參與方對工程進行驗收；杭州市園林綠化工程安全質量監督站進行工程巡查、抽查、質量專項檢查和監督；施工過程中由項目經理作為工程質量第一負責人。

2.3管理依據

目前根據有關的法律法規，在具體的質量管理過程中所遵照的主要依據是：《建設工程質量管理條例》、GB50300-2001《建筑工程施工質量驗收統一標準》等。

3、質量監督模式轉變后的成效與不足

3.1成效

近年來杭州市園林綠化工程質量驗收監督實行了備案制，由只驗收監督實物質量轉向監督施工參建各方，包括建設、勘察、設計、施工、監理等單位。由只監督工程實體到監督建設工程參建各方的質量行為和對工程實體的監督抽查；由監督機構進行質量核定后，向建設、施工單位發放《建設工程質量合格證》改為質量監督機構向建設行政主管部門出臺《建設工程質量監督報告》，由建設行政主管部門備案。模式的轉變收到的成效之一是對質量監督部門的投訴減少了，質量監督部門不再是質量責任的直接承擔者。

3.2不足

監督模式轉換后，通過一段時間的運作，還是有些不足之處有待改進：例如在質量監督的力度上尚覺不夠，主要表現在園林綠化工程屬于配套工程，特點是數量多、涉及范圍廣，但工期較短、質量監督次數少、現場監理少，就是有監理，其人員的專業技術水平尚有欠缺，在施工過程中不易發覺問題。另外，建設單位對于工程參與各方的資料、手續不完善，具體表現為在發包工程招投標資料、手續不全時就開工；對于承接工程的施工單位資質等級未予對應，甚至發生工程轉包、分包情況，還有目前的法律、法規不夠健全，缺乏園林綠化強制性標準，以上情況或多或少給整個工程帶來質量隱患。

4、建議

綜上所述，目前杭州市園林綠化工程質量管理通過模式轉變，與當前建筑業市場管理模式是一致的，起到了一定的效果，但為了更完善、更具有可操作性，建議如下：

4.1盡快修訂《園林工程質量檢驗評定標準》

總結在實際工作中的一些體會，為使園林綠化工程質量得到保證，有關部門應出臺一些強制性標準。綜合、藝術性強等特點的工程質量標準，是提高園林建設工程質量、促進園林行業發展的有力措施。

隨著城市園林建設的迅速發展，園林建設已經發展成為一個獨立的學科。園林綠化工程的特點決定了園林綠化工程質量標準的內容，制定園林綠化工程質量控制標準，應依據園林建設工程的要求，涵蓋以下。

4.2方面的原則

綜合性：現代園林包括了傳統園林、城市園林綠化、大地景觀園林，涉及工程學、植物學、生態學、城市規劃、建筑繪畫、文學藝術等學科。行業標準的條文會相對較多，因此要盡可能簡化強制性標準，完善推薦性標準，形成完整、系統的質量標準體系。

藝術性：園林建設要遵從藝術規律，講求對比協調、韻律節奏、視覺的美感；講求運用借景、框景、對景等藝術手法，構設透景線；用豐厚的文化精華、充滿情趣的詩情畫意塑造不同的園林意境，給人以美的享受，陶冶身心。因此，園林質量標準應涵蓋園林藝術的特色，同時為了便于操作，應盡可能量化質量指標。

邊緣性：園林涉及建筑學、植物學、電氣、給排水、城市規劃、文化藝術等領域，但就其內容來說，相對淺顯寬泛，甚至是這些學科的邊緣范疇。園林行業可借鑒這些相關行業的標準制定質量標準。

獨特性：園林工程大都體量小、結構簡單、承重輕，有的甚至不需設計計算，采用標準設計即可滿足使用安全要求，制作安裝工藝也不復雜。園林綠化工程的特點決定了其質量標準的特點易簡不易繁，條文盡可能少而精。

5、加強管理，規范綠化工程參與各方的行為

在工程建設過程中，規范建設單位的行為至關重要，這樣才能有效控制參與各方的經營行為；在質量監督過程中，上海市園林綠化工程安全質量監督站對報監的園林綠化工程要加強監督頻率，增加園林綠化工程的中途巡查、抽查次數。

5.1培養專業人才

園林綠化工程的特殊性不同于對一般工程的特定要求。作為園林綠化工程施工企業，要適應園林綠化事業的飛速發展，就必須加大力度，不斷研究新情況，找出解決各種問題的新對策；培養具有豐富的園林綠化設計、施工和養護管理經驗、具備園林綠化或風景園林專業知識、掌握工程施工業務知識，真正能勝任綠化工程施工工作的技術人員。

6、結語

一成不變的管理模式是沒有生命力的。綠化工程質量管理同樣需要與時俱進。根據不同項目、不同時期的不同特點，不斷注入新的內涵，使綠化工程質量管理的模式更具可操作性，進一步提高管理效率。