花亮
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摘要:隨著我國改革開放的不斷深化,我國經濟發展取得顯著成效,建筑工程施工越來越多,由于建筑工程施工存在著一定的安全風險,因而加強建筑工程施工安全風險管理與防范就顯得十分重要,盡管目前我國建筑工程施工企業高度重視安全管理工作,但在風險管理與防范方面還存在一定的薄弱環節。本文以建筑工程施工安全風險管理與防范問題為研究對象,首先對建筑工程施工安全的風險因素進行了梳理和分析,在此基礎上就如何加強建筑工程施工安全風險管理與防范提出完善措施。
關鍵詞:建筑工程;施工安全;風險管理;風險防范
隨著我國經濟的快速發展,我國建筑工程施工企業無論是在數量還是在層次上都取得了長足發展,已經成為我國建筑工程建設的主力軍,為我國城市化建設和基礎設施建設做出了重要的貢獻。盡管我國建筑工程施工企業發展較好,但建筑工程施工安全問題始終沒有得到徹底解決,近年來發生的一系列建筑工程施工安全方面的事故,表明我國建筑工程施工企業安全風險管理與防范意識和能力還比較薄弱。一個不懂得控制施工安全風險的建筑企業必將無法在激烈的市場競爭中占據一席之地。在我國大力實施新一輪市場化改革的歷史條件下,建筑工程施工企業如何在保證建筑企業高速發展的基礎上,降低生產施工中各類安全事故的損失已經成為整個建筑行業必須高度重視的問題,因而建筑工程施工企業必須對建筑工程施工安全的風險因素有更加深刻的認識,并有的放矢的加強建筑工程施工安全風險管理與防范,確保建筑工程施工安全。
一、建筑工程施工安全的風險因素分析
(一)施工環境方面的風險因素
由于建筑工程施工具有一定的流動性,特別是一些建筑工程屬于“露天”施工,因而建筑工程施工安全受施工環境的影響比較普遍,施工區域的自然環境、氣象環境、土壤環境等都會對建筑工程施工安全造成重要的影響。比如在建筑工程施工過程中,如果遇到暴雨天氣就會對施工安全造成重要的影響,甚至對建筑工程具有一定的破壞性;再比如,建筑工程基本上都要進行高空作業,而且在高空作業過程中對人員身體素質和心理素質的要求也比較高,已經成為建筑工程施工重要的風險因素。
(二)設備材料方面的風險因素
建筑工程施工過程中,需要大量的施工設備和施工材料,設備材料也是建筑工程施工過程中最為突出的安全隱患,因而要想加強建筑工程施工安全,就必須大力加強對建筑工程施工設備材料的管理與控制。建筑工程施工對設備的需求量較大,既有大型的機械設備,又有各類小型的機電設備,在建筑工程施工過程中如果使用了不合格的設備或者設備存在老舊問題,極易出現安全問題;建筑工程施工對建筑材料的需求不僅種繁多,而且數量十分龐大,如果建筑工程施工材料的質量出現問題,或者施工材料不符合技術標準,同樣會對施工安全造成影響。
(三)人力資源方面的風險因素
無論是管理人員還是技術人員,無論是監理人員還是施工人員,他們的行為都會對建筑工程施工安全造成一定影響,因而也是建筑工程施工安全的重要風險因素,而且也是最重要的風險因素。如果建筑工程施工過程中不注重對人力資源的管理和控制,極易造成安全隱患,比如當管理人員和施工人員安全意識不強的情況下,就不可能落實好施工安全制度,同時也不可能加強施工安全方面的管理,必然會導致施工安全風險和隱患;再比如,如果施工人員缺乏安全意識,或者施工企業為了追求經濟效益,一旦出現偷工減料、以次充好甚至弄虛作假的現象,就會對施工安全造成影響,甚至出現重大安全隱患。
二、建筑工程施工安全風險管理與防范措施
(一)加強施工人員管理教育
人是生產力中最活躍的因素,這主要是由于建筑工程施工過程中,機械設備需要人來操作,施工技術要由人來落實,施工管理也要由人來進行,因而加強對施工人員的管理和教育對于加強建筑工程施工安全風險管理與防范至關重要。這就需要建筑工程施工企業必須進一步健全和完善安全教育培訓機制,加強對管理人員、技術人員、施工人員的教育和培訓,使他們牢固樹立安全意識和責任意識,同時還要進一步健全和完善建筑工程施工安全管理制度,將建筑工程施工安全關進制度的“籠子”,以此更好的規范各類人員的行為,同時還要建立安全管理目標責任機制和獎懲機制,將安全管理與施工人員的工資和福利待遇掛鉤,能夠形成安全風險管理與防范合力。
(二)加強施工資源管理控制
施工環境、施工設備、施工材料等對建筑工程施工安全具有重要的影響,要想確保建筑工程施工安全,就必須大力加強施工資源的管理和控制。在施工環境管理與控制方面,建筑工程施工企業在施工前,必須對施工區域的自然環境、氣象環境、土壤環境等做到心中有數,并有針對性的做好施工安全管理預案;在施工設備管理與控制方面,應當選用質量好、技術高、易操作的施工設施,對于現有施工設備要做好檢修工作,確保各類施工設備能夠正常運轉,發現問題還要及時進行處理,確保施工設備始終安全運行;在施工材料管理與控制方面,必須切實抓施工材料的采購、驗收、保管、試驗等工作,切實把好施工材料質量“關口”,確保從源頭上抓好安全管理與控制工作。
(三)加強施工技術管理監督
建筑工程施工技術比較復雜,特別是隨著建筑工藝的不斷創新,對施工技術的要求也越來越高,因而必須加強施工技術管理監督,確保施工技術落實到位,只有這樣才能保證施工安全。這就需要建筑工程施工企業必須高度重視施工技術管理與監督工作,特別是要建立施工技術控制體系,嚴格按照技術流程和技術標準施工,對于每一項施工技術都要監控到位,當出現技術難題的情況下,要集中力量進行攻關和解決。
(四)加強施工過程管理規范
建筑工程施工企業在施工過程中,必須加強規范化管理,特別是要牢固樹立全程管理理念,對施工的全過程進行規范化管理。要進一步健全和完善施工過程安全管理機制建設,將施工過程的每一個環節都要層層落實責任,使施工人員、監理人員、技術人員、管理人員各司其職、各負其責。進一步健全和完善施工安全管理與防范協調機制,開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風險評價,對于重點部位要進行重點管理,確保不出現安全事故。
綜上所述,由于建筑工程施工的特殊性,因而建筑工程施工安全面臨著許多風險因素,既包括施工環境因素,也包括設備材料因素,更包括人力資源因素,這些都將對建筑工程施工安全造成重要影響。隨著我國“新型城鎮化”建設步伐的不斷加快,建筑工程施工迎來了新的發展機遇,建筑工程施工企業必須高度重視建筑工程施工安全風險管理與防范工作,特別是要從建筑工程施工安全的風險因素出發,大力加強對人員、材料、技術以及施工過程的管理與防范,確保建筑工程施工各領域、各環節、各部門始終置于安全管理與防范之中,只有這樣才能保證建筑工程施工安全,為我國經濟發展特別是城市建設和基礎設施建筑奠定重要基礎。
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