西安的戶外運動發展問題

曾雁

【摘 要】西安的戶外運動發展呈積極的發展趨勢，但是戶外運動作為人們改善生活方式，提高生活質量，促進健康生活的一種選擇，還不能夠滿足人們的需求，其發展進程中還存在著許多問題。采用文獻資料法對西安的戶外運動發展情況進行研究，淺析西安的戶外運動發展進程中所遇到的主要問題，并針對西安的戶外運動發展問題提出對策建議，以此促進西安的戶外運動更好更快的發展。

【關鍵詞】戶外運動；發展問題；西安

0 前言

隨著人們健康意識的提升，閑暇時間的增加，休閑體育生活方式逐漸成為具有共識性的追求，體育生活化逐漸被越來越多的人們所重視，親近大自然的戶外運動已成為人們健康生活的主要內容。西安市是位于秦嶺山地北側的歷史文化古都名城，憑借其良好的人文環境和得天獨厚的自然環境。這在很大程度上促進了西安市戶外運動的發展，使得越來越多的人們熱衷參與自由探險、遠行等戶外運動，其戶外運動的發展走在了全國前列。然而，戶外運動發展進程中還存在著許多問題。戶外運動的發展，必須伴隨體育市場化的發展走上市場化、產業化的發展道路。本文從西安市目前戶外運動發展的現狀進行分析，探討其存在的問題，提出促進西安市戶外運動市場化、產業化發展的對策。

1 西安戶外運動發展存在的問題

戶外運動市場驅動力是指推動戶外運動市場化發展的因素集合。戶外運動市場脫胎于體育旅游市場，以其明顯的健身性、休閑性和靈活性豐富著體育市場，又以其組織形式的特殊性，活動內容的戶外性，活動體驗的刺激性，活躍市場的統攝性等特點區別于體育旅游市場，體育旅游市場發展的實質則是戶外運動的市場化、產業化。

1.1 資源利用率低

西安可供開發的自然體育資源十分豐富，在西安市區附近的百里秦嶺就有72個峪口，還有樓觀臺、終南山、王順山等十幾個國家森林公園[1]。可利用資源較多，但開發利用程度不是很高。西安可以依托秦嶺，科學合理的、有計劃有步驟的、根據實際情況適度地開發各類體育旅游產品，吸引省內、外眾多體育者參與。加大對西安市獨特的山川、森林、溫泉、草地、河流、古代建筑等旅游資源的統籌規劃，如開發登山、騎馬、高爾夫球、游泳等休閑 項目；騎自行車、馬拉松等健身項目；探險、狩獵、激流、攀巖、高山探險、森林探險等刺激項目；滑草、滑雪、射箭、滑翔傘等競技項目。

1.2 制度不完善、缺少政策法規的保障

雖然西安市針對戶外運動發展制定了政策法規，但是這方面的問題仍較為突出，沒有正式的發展規劃。針對近年來秦嶺探險游的人群急劇增加，生態環境破壞嚴重，陜西省人大通過了《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，西安市有關部門制定了《陜西省水上漂流安全管理暫行規定》，陜西省體育局草擬《陜西省登山管理辦法》[2]。但事實上，即使俱樂部有了組織活動的權利，戶外運動仍然缺乏有效的監管。因為，很多戶外運動愛好者熱衷于自駕游，這當中執法工作要由交通、運政、交警等部門協調管理，而體育局卻沒有太多的話語權和監督權。因此，戶外運動的執法過程一直糾紛不斷，法律案件層出不窮[3]。

1.3 戶外運動意外事故頻發

近年來秦嶺戶外登山的過程中安全事故頻發。隨著人們參與戶外運動的人數不斷增加，安全問題是目前戶外運動發展需要改善的重要問題。

1.4 缺乏專業人員

西安市專業從事體育產業、戶外運動市場開發的人才不足萬人，相對于西安市整體人口比例而言，人均比例十分小，在一定程度上，影響、限制了西安市戶外運動、體育產業的發展。同時，在西安從事戶外運動行業的多是旅游部門的兼職人員或者是具有一定體育技能的旅游愛好者，而不少具有體育背景和經歷的人們，轉行、轉業，致使體育專業人才的流失，導致缺乏專門性人才。可以說，人才培養已成為促使西安市戶外運動產業發展的重要工作和突破口。

2 西安戶外運動發展的相關策略

2.1 重視現有資源開發，不能忽略根本

重視現有資源開發，即著力開發自然、人文、旅游等資源，推動戶外運動的市場化發展。要重點開發西安市乃至陜西省的體育資源、深度挖掘戶外運動的自然資源，借力西部大開發、西安市國際化大都市建設完善戶外運動市場化所需要的客觀條件。同時，西安市旅游資源豐富，將戶外運動與其相互聯動，協同發展不失為雙贏之舉。資源豐富是戶外運動市場化發展的有利條件，但是資源開發的同時不能忽略其利用率。

2.2 加強制度建設，切莫限制發展

戶外運動相關制度建設較為熱點的問題在于參與者的安全問題，幾乎各個地區都存在因戶外運動過程中發生意外或安全事故，而引發的各種討論和熱議，其中不乏加強法規制度建設。鑒于當前缺少戶外運動的安全保障的法律法規制度，制度建設才是推動戶外運動發展的關鍵，呼吁各界關注，進而出臺相關政策制度。因此，戶外運動安全問題的相關制度建設關鍵應是提升參與者自身的水平和能力，這不僅是戶外運動發展的關鍵，也是其市場化、產業化發展的基礎。

2.3 發展完善市場組織機構，不能唯利是圖

發展市場組織機構主要是指戶外運動俱樂部模式的發展，企業化發展。戶外運動俱樂部本身就是一種營銷方式，它不僅為戶外運動參與和愛好者提供服務產品，如拓展訓練、集體穿越等活動；還發揮著組織活動中介與人際交往中介的雙重作用與功能。在市場化發展中，戶外運動俱樂部應深挖戶外運動自身盈利潛力，大力打造戶外運動品牌，賺取應有的經濟利潤。戶外運動這一體育項目的培育，不能唯利是圖，只注重經濟效益，而忽視社會效益，淡化了項目本身的發展。

2.4 重視人才培養，體育才是關鍵

人才是任何事業的中堅，同樣，體育市場的發展也離不開體育人才，戶外運動市場的培育和發展更離不不開專業人才。因此，重視人才培養，體育才是關鍵。戶外運動專業人才匱乏制約著西安市戶外運動市場發展，西安的戶外運動行業需要會管理、懂經營、有旅游、體育專業知識的人才。在行業發展初期，可以通過開辦一些培訓班來實現人才培養；從長遠看人才的培養應該立足于高校，通過設置休閑體育專業，批量培養具有專業知識的高級體育人才。

3 結束語

針對當前西安市戶外運動發展的情況，促進其市場化發展，掌握其發展的動力，是當前重要的發展趨勢和方向。西安市戶外運動發展問題在于其產品品種少、質量不高；戶外運動俱樂部缺乏專業技術人才，訓練有素的社會體育指導員更是奇缺；俱樂部管理不規范。因此，針對以上問題，我們應加大戶外市場投入力度；提高戶外產品品種、質量；做好專業技術人才的培養；規范俱樂部管理制度。也應把握好行業發展的關鍵，而不是過分追求經濟效益。培育復合型人才，側重體育，是推進戶外運動市場發展的重要內容。

【參考文獻】

[1]謝新濤.西安市體育旅游市場開發與營銷研究[J].中國商貿，2010，20（9）：173-174.

[2]劉婷.陜西體育旅游發展的法律環境建設研究[D].西安：西安體育學院，2010：38-42.

[3]陳信勇，侯作前，楊富斌等.旅游業發展的法制保障[M].北京：知識產權出版社，2007：100-125.

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