試論如何做好離校未就業高校畢業生的職業指導

朱鶴

【摘 要】隨著高校畢業生人數逐年的增加，大學生就業市場競爭日趨激烈，許多高校畢業生面臨就業困難的窘境。如何做好高校畢業生的職業指導工作，尤其是離校未就業高校畢業生的職業指導工作，已成為一項重要課題。本文通過分析我國離校未就業高校畢業生職業指導工作的現象及產生原因，提出了幾點工作建議，使得離校未就業高校畢業生職業指導工作得以完善。

【關鍵詞】離校未就業高校畢業生；職業指導；就業困難

2013年，國務院辦公廳下發《關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2013〕 35號），與此同時，2013年5月29日，人力資源社會保障部印發《關于實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃的通知》（人社部發〔2013〕41號），從2013年起實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃。近幾年，離校未就業畢業生的服務已經成為高校畢業就業指導工作的重點，受到各級政府和社會的關注。所謂離校未就業畢業生是指已經獲得高校全日制畢業證書但沒有找到工作的畢業生。

1 離校未就業高校畢業生職業指導工作的現狀

1.1 離校未就業高校畢業生人數增加

鑒于我國高校畢業生數量逐年增多，國家經濟增長放緩等多種因素的影響，我國離校未就業高校畢業生數量每年增多。以遼寧省為例：2014年遼寧省高校畢業生人數約為27.6萬人，比去年增加0.4萬人，創下歷史新高點。截止到今年的7月末，遼寧省高校畢業生總簽約率為80.96%；其中，研究生畢業人數為3萬人，簽約率為71.34%；本科生畢業人數為15萬人，簽約率為80.97%；高職專科生畢業人數為9.6萬人，簽約率為83.75%。離校未就業大學生人數達到5萬多人，比去年增加一倍。隨著高校畢業生的增加，留校未就業畢業生的人數也在逐年增加，做好高校畢業生就業工作已經成為高校工作的重要課題之一。

1.2 離校未就業高校畢業生基本信息統計的時效性較差

離校未就業畢業生基本信息統計是開展高校職業指導工作的前提、基礎。目前，高校對離校未就業畢業生信息統計僅僅停留在學校對學生信息的搜集和整理。由于很多學生離校后更換聯系方式，據統計，在高校，畢業后有近50%學生的聯系方式是無效的，無法和學生取得聯系。因此，給離校未就業高校畢業生的職業指導工作帶來困阻。離校未就業的學生信息更新不及時，使得高校后續的跟蹤職業指導工作很難落實到位，信息時效性較差，成為阻礙高校職業指導工作發展的現狀之一。

1.3 離校未就業高校畢業生的政策執行性較弱

國家出臺多種離校未就業高校畢業生的政策，比如：實名登記制度、離校未就業高校畢業生轉業培訓制度等，但是各個地方政策落實的不是很到位，政策執行力較弱。目前，對離校未就業高校畢業生的職業指導主要是由縣級公務員局的人才服務機構負責，有很多學生不知道這個機構、不了解情況，到人才服務機構尋求幫助的學生更少。

2 導致高校畢業生離校未就業的原因

2.1 從學生角度，學生主觀意識認識不到位

首先，高校學生對自己未來職業規劃模糊不清，很多學生不知道自己畢業之后應該從事什么職業，對什么職業感興趣，就業的態度是一切隨緣，導致離校未就業畢業生人數增多。

其次，部分學生認為離校未就業是件不光榮的事情，不重視這項工作。絕大部分學生畢業后沒有找到工作，認為丟面子不光彩，各地政府部門開展“實名登記”工作，部分學生沒有登記，因此，得不到母校或政府幫助，給就業指導工作開展帶來困難。

2.2 從高校角度，高校“主人翁”作用發揮不到位

高校是畢業生聯系最為緊密的主體之一，目前，高校對離校未就業畢業生工作落實不到位。據統計，離校未就業畢業生援助的對象依次為畢業院校占47.7%、個人努力占18.6%、親朋好友及同學占18.5%、就業主管部門占15.2%。高校是未就業畢業生援助的主體。然而，高校對離校大學生的后續工作開展不全面、不積極、調研工作不及時，不能及時監測到大學生畢業后的就業情況；因此，無法對離校未就業的學生提供就業指導和就業支持。

2.3 從社會角度，“人文關懷”不到位

首先，用人單位對離校未就業畢業生歧視。很多用人單位不愿意招聘離校未就業畢業生，用人單位主觀上認為這些學生能力不足，對往屆畢業生常常帶有有色眼鏡看待。

其次，社會宣傳力度不夠，宣傳效果差強人意，近三分之二的畢業生不知道離校未就業畢業生的援助政策。雖然國家已經公布該政策，并在就業宣傳欄、就業網站和政府網站上能夠搜索到，但是學生并不知情。可見，學校和社會對該項援助政策宣傳力度不夠，宣傳工作停留在紙面上。

3 解決離校未就業高校畢業生職業指導問題的途徑

3.1 改變學生就業觀念

在探討高校畢業生就業困難的問題上，學生是該問題的核心人物，學生必須改變消極、不健康的就業觀念。學生在校期間，加強學生就業指導課程的力度，比如增加就業指導課程的課時量；開展就業模擬實訓訓練，提高學生的就業綜合素質；宣傳就業指導方面的國家政策，使得學生在面臨就業困難時，能夠知道向哪些部門尋求幫助，知道就業方面的有利政策。更為重要的是讓學生就業思想觀念改變，通過實例教學以及宣講課程，讓學生改變一些觀念；比如很多學生喜歡“鐵飯碗”愿意去公務員、事業單位或者大型國有企業工作，不喜歡到民營企業工作；找工作不靠自己、不努力、指望家長的幫助等等。只有逐漸改變學生“先就業，后擇業”觀念，學生就業困難的問題就會事半功倍。

3.2 高校加強畢業學生就業服務

高校對離校未就業畢業生掌握基礎信息較差，應當建立全面的學生就業跟蹤回訪服務和離校高校畢業生的個人從業數據檔案。首先，建立全面的畢業生就業跟蹤回訪服務。高校在搜集學生的信息時，盡量要全面，不僅要留存學生的手機號碼還要留存其qq號碼、微信號碼和父母聯系方式等，每個學期要回訪調查學生的聯系方式有沒有變動，尤其是離校未就業學生每兩個月學校要和學生進行溝通，為其提供就業信息，就業指導等，增強學生的安全感和自信心。其次，建立離校高校畢業生的個人從業數據檔案。高校通過定期的跟蹤回訪建立離校高校畢業生的個人從業數據檔案，并且定時更新，然后反饋給人力服務機構。這樣才能夠保證學生得到學校和政府的雙重服務。

3.3 提升人才服務機構服務意識

社會對離校未就業畢業生的管理工作主要是由人才服務機構即為公務員局負責，要提高人才服務機構對學生的服務質量。人才服務機構要主動聯系離校未就業畢業生，了解學生的就業情況，幫助畢業生。同時，人才服務機構要加強宣傳工作，讓畢業學生了解該機構，了解就業方面的信息。人才服務機構只有樹立主動服務理念，樹立熱情服務意識，貼心做好服務工作，不高姿態，不擺架子，畢業生才能夠主動上門尋求幫助。

3.4 政府重點幫扶已離校就業困難畢業生

政府對家庭經濟困難、殘疾家庭以及災區家庭的離校未就業畢業生，重點幫助，對該類學生進行一對一的就業個性化輔導。與此同時，政府出面，可以向一些企業推薦這些重點幫扶的學生，積極落實離校未就業畢業生政策。目前，各個高校對困難學生在校補助政策的落實工作很到位；在高校，困難的學生可以通過國家、省級、學校的困難補助以及獎學金等制度，來獲得補助，保障這類學生能夠在學校正常學習。然而，對這類困難學生就業問題，政府也在想辦法亟待解決。有的高校實行班主任制度，一位教師指導二十到三十人學生，這樣，對學生能夠有深刻的了解，尤其是畢業之后沒有找到工作的困難學生，班主任實行一對一的幫助，及時給這類學生提供信息，幫助其就業。

3.5 為在校高校學生提供實習服務

企業在招聘的過程中，很看重高校學生的實習經驗。為此，許多高校要求學生有本專業的實習經驗。但是目前情況是，這個政策的執行流于形式，高校給學生提供實習崗位學生不愿意去，有的學校是讓學生自己找實習單位，大部分的學生通過關系，蓋得有實習公章文書，沒有實習、沒有得到實踐鍛煉。高校應該高度重視在校學生的實習工作，把這項工作落實到實處。可以把學生的實習作為成績納入到學生的總成績中，同時也要進行宣傳，樹立學生實習的觀念意識，做到讓學生主動實習，愿意實習的思想觀念。高校的實習工作在一些高職高專類院校落實的比較好，這類學校主動聯系企業，根據學生的專業，給學生提供實習機會，同時還會給予一些報酬，學生在實習過程中得到了充分的鍛煉；有些優秀、上進的學生在實習單位表現突出，實現了自己的就業夢想。在校學生的實習工作，對于學生來說十分重要，是學生認識社會、步入社會的前提和基礎。

3.6 為高校畢業生提供創業服務

信息資源的豐富化、學生就業觀念的改變，當今，部分學生有自主創業的想法，不愿意拘泥于體制內的工作。然而，由于學生缺乏社會經驗、欠缺系統的創業理念，需要學校、社會各界人士的幫助和指點。學校、政府、社會應當建立完善一套針對高校畢業生創業的服務體系。為高校畢業生提供自主創業政策上的咨詢、自主創業培訓、自主創業項目開發以及自主創業資金融資跟蹤項目服務等。通過培訓和政策上的解答解決自主創業畢業生創業思路的問題；通過小額擔保貸款以及稅費減免等融資項目解決自主創業畢業生資金問題。積極地推進大學生創業基地的建設，大力支持離校高校未就業畢業生從事網絡創業、自主創業。

總之，高校畢業生的就業問題關系到社會良序健康發展，尤其是離校未就業畢業生更值得社會廣泛關注。高校畢業生提升自我素質，擺正自我心態；高校充分利用自身資源，積極配合國家就業指導政策；才會促進離校未就業高校畢業生職業指導工作更好發展。最后，希望通過學生自身的努力、高校的幫助、社會各界人士的支持以及國家政策的扶持，能夠積極解決離校未就業高校畢業生的就業問題。

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[責任編輯：楊玉潔]