新疆少數民族大學生貧困生資格認定的幾點思考

趙旭 鄧麗萍 馬亮

【摘 要】隨著我國高等教育改革不斷發展，擴大招生順利展開，新疆少數民族大學生逐漸增多，由于地區經濟相對落后，貧困生較多，致使少數民族大學生貧困生數量增多，這在高校對貧困生資格認定方面產生影響，需要評定機構有效調整評定機制，更好的幫助學生。本文從目前新疆少數民族大學生貧困生現狀及特點切入，分析困擾貧困生資格認定的相關問題，對提高少數民族大學生貧困生資格認定工作提出策略建議，以期為相關領域的研究提供有價值的參考。

【關鍵詞】新疆少數民族；大學生；貧困生；資格認定；策略建議

引言

新疆作為祖國的邊疆，經濟發展相對落后，隨著國家教育的發展，逐漸加強對新疆的教育建設，高校對少數民族大學生招生放寬了政策，對于新疆貧困生的認定與輔助也出臺了許多優惠政策。目前研究我國少數民族大學生貧困生的資格認定已經成為重要課題，我們發現貧困生資格認定需要隨著教育的發展而更新，除了提高基礎工作效率外，也要總結經驗發現問題，為新疆教育的發展進步，改變工作方法使資助落到實處。

一、新疆少數民族大學生貧困生特征及評定現狀

新疆維吾爾自治區包含47個少數民族，整體的經濟發展水平較低，在校的少數民族大學生比例大，貧困生問題比較突出，近年來新疆各高校收費時都面對困難，將近30%的貧困生給學校帶來經濟壓力，據調查這些貧困生通常家庭來源單一，主要經濟來源靠種植與放牧，再有少數民族大學生貧困生大多家庭位于南疆，人口多，家庭勞動力不足。

近些年國家逐步建立對少數民族大學正貧困生的資格認定工作體系，加強對貧困生的資助，如設立勵志獎學金，國家助學金及新疆助學金等，通過相關部門的評定，對成績優異家境貧困的大學生進行補助，除此之外，社會上一些重視教育支持教育的單位也會提供相應資助如銀聯助學金、西部助學金等，這些都為緩解了貧困生的壓力，激發了學生的求學熱忱。

目前大部分高校對貧困生資格認定仍然保持基本模式，即由學生主動申請遞交相關材料，通過班級推薦最后報到學校評定，校評定組根據學生資料進行調查合適，通過同學或老師等多方面了解最后做出決定，從本質上看這個過程是公開公正公平的，但在審查材料的過程中，難免出現一些虛假信息影響評定工作的順利進行。

二、貧困生資格認定普遍存在問題

1.評定程序有不科學之處

目前對新疆少數民族大學生貧困生評定過程遵循三級評定模式，其中最容易出問題的是評議小組的評議過程，這各環節要求組成評議組的老師及學生代表按照要求為符合資助條件的學生投票，這就要求評議組成員對申請的貧困生有相對全面的了解，但目前我國高校的學分制讓學生有更充分的空間調配自己的學習計劃，學生的分散性突出，班與組的團體并不能夠實現經常共處，了解的渠道被淡化，學生之間接觸不多，就連教師也不能做到及時與學生溝通，評議小組對貧困生缺乏了解，只通過紙面材料或口頭表述進行初步認知，這樣下的評定結果相對草率，沒能結合貧困生的家庭情況與平時的消費狀態，盲目決定有失公允，這個環節的操作是不科學的。

2.評定把關不嚴

目前對于新疆少數民族大學生貧困資助力度還是比較大的，并且不需要被資助的學生承擔任何相關義務，等于發放的資助獎學金而沒有監督反饋，這對獎學金的用處是不負責任的，這個現象也引發了各類學生對貧困助學金的覬覦，一些并不貧困的學生也開始想方設法擠入貧困生行列，這給貧困生的評定工作造成了更大的壓力，在評定中學生們拉幫結派出錢買票，更有甚者有的班級出現輪流報評的現象，歸根結底是我們對貧困生評定把關不嚴，在工作方法上有一定欠缺，有時候沒有幫到貧困生反而給他們帶來不好的影響，一些學生不想講自己的貧困的家庭事實放棄獎學金承受拼搶壓力，這都是我們未來要在評定方法上要注意的問題。

3.貧困證明有假

目前除了國家獎學金外，其他的獎學金多為貧困生發放，申請助學金的貧困生要在居住地開具貧困證明，根據我們的調查發現，一些真正的家庭有時開不到證明，一些經濟條件尚可的學生反而通過各類關系開出證明，借以冒充貧困生在騙取資助，另外在《高等學校學生及家庭情況調查表》上的信息也是真假難辨，由于學校無法辨別證明的真實性，評定部門即便知道證明有假也難以追究相關部門的責任，評定工作的難度進一步增加，且在評定過程中成為眾矢之的，從本質上說，這是學生誠信意識的缺失，也是教育助學金不均衡的體現，需要我們加以重視。

4.認定標準與理念存在不合理性

目前對新疆少數民族大學生貧困生認定的標準是根據學校所在地最低保障、低保家庭、學生家庭勞動力狀況等，這些都是發展變化的，一時的情狀很難說明學生的真正處境；對貧困生的認定理念始終停留在經濟條件上，忽略了學生的精神條件，總是讓學生在大眾面前痛陳心酸經歷，這讓學生在精神上備受壓力，值得我們注意。

三、新疆少數民族大學生貧困生資格認定工作的策略建議

1.規范評定小組的評定

傳統的評定小組以班級為單位，在積極探索評定程序時，我們發現班級小組的局限在不了解上，評定結果并不合理，我們可以深入到學生的公寓里，讓共同生活的身邊人組成評定小組，舍友之間的了解是相對深刻的，無論對申請者的家庭背景還是平時的消費情況都有一手資料，這樣的評定依據性更強、更真實。從前我們遵從三級評定，現在可以增加公寓評定小組，形成四級評定，組員分別有輔導員，公寓舍友組成，以互相了解公平評定為原則，最大限度的減少評定過程中因為不了解產生的偏差，也糾正了評定小組流于形式的錯誤，結果更有科學性。

2.建立貧困生資源庫，強化評定把關力度

完善高校對新疆少數民族貧困生的評定工作是可持續的、發展的，只有對學生的信息了解全面才有利于把關評定落實執行，高校應聯合相關政府機構建立助學資源庫，通過網絡及時了解貧困生檔案，動態管理，信息更新快，在貧困生評定時有效防止部分學生魚目混珠，為評定把關提供重要依據，提高工作效率。

3.構建誠信體系，監督助學金流向

在貧困生的評定中，部分學生以假亂真，提供假證明，可以看出目前大學生誠信被利益取代趨勢嚴重，另一個角度看學校的監督也有所欠缺，我們針對這一現象建立誠信體系，首先加強學生的思想道德素質教育，培養學生正確對待利益，可以通過一些實踐活動、文化講座等對學生進行誠信教育，其次構建貧困生誠信檔案，一但發現有人作假即取消評定資格，已發放的助學金悉數追回并給予相應的處分，再次要建立監督制度，明確助學金的流向，確定資金真正給學生解決了實際問題。

4.堅持以人為本改進評定方法

貧困生評定要做到以人為本，在認定標準上堅持以貧困生資源庫的資料為依據，關注學生家庭的發展與現實改變，在評定理念上改進參評方式，減輕貧困生的精神壓力，盡量做到保護個人隱私，將評定做得更人性化，打消部分貧困生為自尊而放棄參評的現象，評定工作更柔和，更具科學發展觀。

四、結束語

新疆少數民族大學生貧困生認定工作是繁復的、艱巨的，但只要我們堅持公平、公正原則，與相關地方政府通力合作，建立貧困生資源庫，調整評定標準與理念，強化大學生誠信體系，不斷創新改善評定中的問題，定能為全面落實國家對新疆少數民族大學生貧困生資助政策貢獻力量。

參考文獻：

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