貴州省貧富差距探析

萬力

【摘 要】貧富差距問題是目前社會各方面普遍關注的熱點問題。本研究以貴州省貧富差距為研究對象，針對相關問題進行研究。首先從貴州省貧富差距的現狀分析入手，找出造成貴州省貧富差距的原因，提出縮小貴州省貧富差距的措施。

【關鍵詞】貧富差距;現狀;原因;措施

0 序言

貴州省在其經濟發展迅速的同時也出現了個人收入分配差距不斷擴大的問題，即貧富差距問題也日益突出。經濟學家周天勇博士認為中國貧困差距最大的地方在貴州，他說“基尼系數最低的地方是浙江，最高的地方是貴州。浙江老百姓創業多，中產階級數量龐大，貴州個體私營經濟少。”社會主義市場經濟的建立必然造成一定程度的貧富差距，也造成了社會成員在收入方面的差距拉大，這有它的歷史合理性。不合理的貧富差距正是因為權力介入市場以及落后的社會保障制度而不斷擴大，我們需要遏制的是不合理的貧富差距。

1 貴州省貧富差距現狀分析

貴州省自改革開放以來，經濟得到了快速的發展，與此同時貧富差距也越來越大。

1.1 城鄉居民收入差距分析

2005年貴州省城鄉居民收入的絕對差距為6270元，城鄉居民收入比高達4.33：1，遠大于全國3.3：1的城鄉居民收入比;2010年貴州省城鄉居民收入的絕對差距突破了1萬元，城鄉居民收入比為4.07：1，也遠大于全國3.23：1的城鄉居民收入比;2012年貴州省城鄉居民收入的絕對差距已高達13947.5元，城鄉居民收入比為3.93：1，仍大于全國的城鄉居民收入比3.10：1。2012年的農村人均純收入只達到4753元，這個數值只比1998年貴州省城鎮居民人均可支配收入4565.4元的水平略高187.6元，相比之下貴州省城鄉居民收入的差距落后了14年左右。

1.2 貴州省九個地州市居民收入差距分析

改革開放以來，貴州省各地區居民的收入都有了較大幅度的增長，但由于貴州省九個地州市所處的自然地理條件的差異，導致其經濟發展差距很大。2005年，貴州省在崗職工年平均工資為14344元，貴陽市為16553元，六盤水市為16747元，遵義市為16183元，這三個地區均超出全省平均水平，剩下六個市（地、州）均低于全省平均水平; 2012年全省在崗職工年平均工資為42733元，貴陽市為42974元，六盤水市為43323元，遵義市為45301元，這三個地區均超出全省平均水平，剩下六個市（地、州）均低于全省平均水平。以上數字反映貴陽市、六盤水市、遵義市這三個地區的年平均工資水平較高，安順市、銅仁地區、黔西南州、畢節地區、黔東南州以及黔南州的年平均工資水平較低。2012年在崗職工年平均工資最高的遵義市和最低的黔南州相差5892元，遵義市平均工資約為黔南州的1.15倍，由此可見貴州省九個地州市居民收入差距很大。

1.3 不同行業收入差距擴大

2005年貴州省平均工資最高的行業是電力、燃氣、及水的生產和供應，平均工資為26326元，最低的行業是居民服務和其他服務業，平均工資為9055元，行業間工資的絕對差額為17271元，最高行業與最低行業的工資比是2.91：1。隨著市場化經濟的發展，金融業迅速崛起，從2007年開始一直占領著全省最高平均工資行業的位置。2012年貴州省平均工資最高的行業金融業，平均工資為84924元，最低的行業是居民服務和其他服務業，平均工資為28758元，行業間工資的絕對差額為56166元，最高行業與最低行業的工資比是2.95：1，而2011年全國行業間工資差距高達4.48倍。以上數據顯示，貴州省不同行業收入差距雖大，但低于全國行業間工資差距水平。

2 造成貴州省貧富差距的原因

3.1 二元經濟結構及喀斯特地區貧困問題的特殊性導致城鄉收入差距大

貴州省是世界巖溶地貌最典型的地區之一，貴州省貧困地區主要集中在水土流失嚴重的石漠化地區和少數民族聚居區，這些地區惡列的生態環境是造成貧困的根源，這也是導致貴州省農村經濟發展長期落后的原因。至2010年，貴州省的貧困縣共有50個，這50個國家級貧困縣中有40個是屬于著名的喀斯特地貌，占貧困縣總數的80%。貴州省貧困地區的產業結構主要是單一的種養業，第二、第三產業所占的比重極小。傳統農業的勞動生產率低，加之特殊的地形地貌，造成農民糧食單產量低，一年四季辛勤勞作的成果只能“維持生計”。城鎮居民多數從事的是 “現代產業”，現代產業的勞動生產率高，職工能夠得到較高的工資收入，故城鎮居民的收入水平遠遠高于農村居民。城鄉收入差距大不僅是二元經濟結構的產物，而且是貴州農村所處的惡列的生態環境所導致，這也是長期以來貴州省城鄉居民收入比遠遠大于全國城鄉居民收入比的原因。

3.2 不同地區資源稟賦差異導致經濟發展差異

由于貴州省九個地州市自然地理條件的差異，導致其經濟發展差距很大。貴陽市作為貴州省的省會，是政治、經濟、文化、科技中心，其經濟發展在全省處于領先狀態。另外的八個地州市中，六盤水市有著得天獨厚的礦產資源優勢，其經濟基礎比其它七個地州市好;遵義市資源優勢明顯，有世界三大名酒之一的茅臺、世界自然遺產赤水丹霞、國務院唯一以行政區命名的赤水國家級風景名勝區、紅色旅游的標志—遵義會議會址等，還有著名的煙、茶等，有著豐富的文化底蘊和深厚的歷史沉淀，其經濟基礎也比其它六個地州市好。這三個地區有較為堅實的基礎快速發展經濟，政府對此也比較重視，積極鼓勵建設開發，故經濟比較發達。其它六個地區的經濟發展相對比較緩慢，特別是少數民族人口集中的黔東南州，該地區地勢條件不好使其發展相對落后，并且人民生活水平普遍較低。

3.3 社會保障制度發展滯后

目前貴州省社會保障體系建設還不夠完善，社會保障覆蓋率還較低，還有相當一部分人需要納入社會保障體系，但因貴州經濟發展水平較低，財政投入嚴重不足，導致社會保障能力建設不能滿足社會發展的需要。在這種形勢下，農民、城鎮的失業人員及其家屬最有可能成為貧困者，從而使其貧富差距迅速拉大。

4 縮小貴州省貧富差距的措施

4.1 促進教育公平，提高民族整體素質

教育是縮小城鄉貧富差距的一個重要途徑，只有發展教育，給低收入者提供獲得高收入者所需的相應的受教育的機會，才能從根本上擺脫貧困，消除貧困。城鄉居民貧富差距在于城鄉居民人口素質的差距，“治窮先治愚，治愚先興教”。故貴州省政府要在鞏固“兩基”、實行“普九”的同時，加大對農村貧困地區基礎教育的投入，努力改善農村教育，提高貧困地區學生的升學率，讓其得到謀生和提高競爭能力的手段與工具，使其自力更生，逐步擺脫貧困。只有農村教育改善了，才能從根本上緩解和消除農民貧困問題，縮小城鄉之間的收入差距。

4.2 加強對社會保障體系的建設

西方發達的資本主義國家之所以能夠較好地解決貧富差距問題，是和他們擁有完善的社會保障體系分不開的。所以在縮小貧富差距的過程中，貴州省首先要建立起完善的社會保障制度，社會保障體系是調節收入差距的主要手段。社會保障體系分社會保險、社會福利、社會救助和社會優撫四個方面，它的發展影響著社會的發展。建立完善的社會保障制度，就需要解決人民群眾的保障問題，最大程度上保障和優化弱勢群體的生存狀態，共同享有經濟發展所帶來的社會福利。

4.3 打破壟斷行業，實現市場經濟公平競爭

一要建立完善的法制體系。完善、公平的市場法制體系，是保障市場實現公平競爭的基本前提。政府應加強對一切影響市場秩序的不法現象的打擊力度，使收入合法、公平、公正、透明，保障市場的公平競爭。二要深化壟斷行業收入分配制度改革。完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。嚴格規范國有企業、金融機構經營管理人員特別是高管的收入，完善監管辦法。

4.4 加快欠發達地區的特色開發

貴州省是一個多民族聚集的地區，共有49個民族，僅次于云南省，少數民族人口占全省人口的47.9%。作為一個多名族省份，貴州省少數民族有著悠久燦爛的歷史文化，濃郁神秘的民族風。故貴州省應加強對民族地區的旅游開發，按照地區的民族特色和傳統風氣，加大財政投入和重視，充分挖掘和展示特有的文化內涵和多民族特色文化，通過發展鄉村旅游提高農民的收入，縮小城鄉差距。

【參考文獻】

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[責任編輯：薛俊歌]