淺談市政工程管理質量管理

高樹勤

【摘要】隨著我國市政建設的迅速發展，市政建設工程質量的好壞事關城市經濟秩序、社會秩序和人民生活秩序能否得以正常運轉，直接影響著經濟的發展和社會的穩定。本文從目前我國市政工程建設中質量、安全管理方面存在的問題出發，提出了建立和加強市政工程質量安全控制體系的措施和方法。

【關鍵詞】市政工程；質量控制；質量管理

市政工程建設在國民經濟尤其是調整產業結構，優化生產力布局，加大投資環境起著十分重要的作用。現在建設行業競爭異常激烈，市場管理不夠規范，這給工程項目的管理者帶來了諸多新問題。因此，在新的形勢下，規范市政建設市場，完善質量控制體系勢在必行

一、市政工程建設質量存在的問題

①質量責任制落實不到位，未做到責、權、利的統一，質量工作沒有計劃、缺乏目標，未形成全員努力，勁往一處使的局面；②監理單位監督把關不嚴；③同步建設施工質量差； ④隱蔽工程和附屬工程質量不高。

二、實施全面質量管理

1、基礎工作

搞好質量管理的基礎工作，是全面質量管理的開始，這些基礎工作需要在公司管理層的大力倡導下，踏踏實實做好，才能保證后續工作的順利開展。

（1）質量教育工作

對于市政工程公司的員工質量教育工作，可以從兩個方面抓起：①增強質量意識的教育和全面質量管理基本知識的教育；②專業技術教育和培訓。這種教育和培訓要結合員工的專業工作特點，進行專業的技術教育和操作技能訓練。

（2）標準化工作

做好企業的標準化工作，特別要注意以下幾點：①有嚴肅認真的工作態度；②全員參與；③充分運用現代管理技術。

（3）質量責任制

建立質量責任制，要結合質量管理體系的要求，按照不同的層次、對象、業務來制定各部門和各級各類人員的質量責任制。建立質量責任制，一定要從本公司的實際出發，任務和責任應盡量做到客觀合理以及具體化和數量化，以利于執行和考核。

2、實施工程過程管理

（1）設計過程

設計過程的質量管理是全面質量管理的首要環節。在這一階段，一定要做到耐心細致，把施工中可能遇到的問題考慮周全，對設計圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見，制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設計，便于下一階段施工過程的進行。

（2）施工過程

施工過程是工程質量形成的基礎，也是質量管理的基本環節。施工過程管理的基本任務是保證工程的質量，建立一個能夠穩定地生產合格工程和優質工程的管理系統。這一階段要做好以下工作：組織好質量檢驗工作，包括原材料、半成品、成品的檢驗、施工工序的質量評定和最終質量評定工作；科學組織、嚴格管理、文明施工；組織好每一道工序的質量控制，建立管理點。

三、政工程項目質量和安全控制體系的主要內容

市政工程質量和安全的形成是一個復雜的過程，但可以依據“T0c”中人、機、料、法、環五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性地分析，明確項目質量和安全控制體系的內容如下：勞動主體的控制，勞動對象的控制，施工機械設備的控制，施工工序的質量和安全控制，施工環境的控制。

四、市政工程項目質量控制的幾點要求

控制是一定的主體，為實現特定的目標對所控制的對象采取的計劃、監督、檢查、引導和糾正，使其處于穩定狀態的連續管理行為.所以對市政工程項目質量控制的基本要求：

（一）要有明確的目標。工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規定。為了實現總目標還必須有許多分目標，分目標是實現總目標的具體步驟，例如為了達到某項城市道路工程的優良，就必須要達到各種預埋管線工程、路基工程、基礎工程、路面工程等分項工程優良，這樣才能形成整體工程的優良。所以在明確整個工程的質量目標后，項目經理部在制定質量管理計劃時，就要以目標為依據，對實施工程過程中的影響工程質量的要素進行科學合理分析，制定保證實現目標質量切實可行的、有效的/經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。

（二）要按預定的計劃和技術標準實施。控制活動其實質就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內，是否采取有力的整改措施。有了計劃和標準不執行，施工中只憑經驗和想當然，工程質量的控制就難以掌握。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來！變不自覺的行動為自覺的行動

五、落實市政工程質量和安全控制體系的主要措施

1、確立市政工程質量和安全管理的目標

確保市政工程地基、主體結構和主要原材料及構配件質量和施工安全；市政工程建設質量和安全合格率應達到100%；努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術，不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平，打造一批市政精品工程；市政施工現場從業人員死亡率控制在萬分之一以內；市政工程不發生二級以上死亡事故和重大火災事故；加強執法監督力度，進一步規范市政工程市場行為和建設行為。

2、實現質最和安全管理目標應采取適當的措施

（1）完善質保體系和提高從業人員素質

建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的，而人是質保體系最基本的要素。因此，市政工程各參建責任主體，應建立健全質保體系，培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員，同時做到自控落實、監管到位，使工程質量和安全得到保證。

（2）加強市政附屬工程精細化施工

附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施，提高附屬工程施工技術水平，確保工程質量和安全，以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。

（3）落實旁站監理

實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。在施工企業自控的基礎上，現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外，要切實做到跟蹤旁站監督，對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收，確保市政工程工序質量和最終產品質量。

（4）強化市政工程檢測手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段，因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢，而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。

（5）管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點

對涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復雜、技術含量高，施工企業就以高空安全作業和吊、安裝運輸安全，以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。

對于結構工程，施工企業應制定詳細的安全生產施工方案，保證構筑物結構安全，確保橋梁和通道工程的施工質量和和施工安全。

結束語

綜上所述：在市政工程管理中，應以質量控制為主導方向，對一切直接或間接影響工程質量特性形成的因素進行控制和管理，全面提高市政工程管理的質量。

參考文獻：

[1]丁士昭.建設工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2004.

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